Прокурор як державний обвинувач - Прокурор у кримінальному процесі
Поняття прокурора як державного обвинувача регламентується низкою нормативних правових актів Республіки Білорусь. Насамперед це Конституція, у ч. 2. ст. 125 Конституції. Прокуратура здійснює нагляд за виконанням законів під час розслідування злочинів, відповідністю закону судових рішень у цивільних, кримінальних справах та справах про адміністративні правопорушення, у випадках, передбачених законом, проводить попереднє слідство, підтримує державне обвинувачення у судах. Крім цього, про підтримку державного обвинувачення в суді прокурором йдеться і в ч. 1. ст. 34 КПК, а також у п.3 ч.1. ст.6 КПК розкривається поняття державного обвинувача. Відповідно до цієї статті державний обвинувач є прокурором, який підтримує державне обвинувачення та здійснює іншу процесуальну діяльність при розгляді кримінальної справи судом першої інстанції [14, C. 31].
Поняття того, що таке державне обвинувачення, розкривається у Законі про прокуратуру, згідно зі ст. 46 цього закону прокурор здійснює від імені держави кримінальне переслідування та підтримує державне обвинувачення в суді, виступаючи як сторона звинувачення - державного обвинувача. Підтримка державного звинувачення в суді у кримінальній справі, розслідуваній прокуратурою, а також органами попереднього розслідування, які не піднаглядні відповідному прокурору, який здійснює нагляд за виконанням закону під час провадження попереднього слідства та дізнання, може здійснювати прокурор нижчестоящої прокуратури за письмовим дорученням вищого прокурора. Письмове доручення вищого прокурора є підставою для участі прокурора в судовому розглядіяк державний обвинувач [19, C. 558].
Участь державного обвинувача за підтримки державного обвинувачення у суді першої інстанції регламентується у ст. 293 КПК:
1. У всіх справах публічного та приватно-публічного обвинувачення, а також у справах приватного обвинувачення, порушених прокурором, участь державного обвинувача у судовому розгляді кримінальної справи є обов'язковою (це положення також дублюється у ч. 8 ст. 34 КПК при судовому розгляді кримінальних справ). прокурора як державний обвинувач обов'язково у справах публічного та приватно-публічного обвинувачення, а також у справах приватного обвинувачення, порушеним прокурором). І так по переважній більшості кримінальних справ доведення покладено на державного обвинувача.
2. За складними та багатоепізодними кримінальними справами державне обвинувачення можуть підтримувати кілька прокурорів.
3. При неявці державного обвинувача суд відкладає судовий розгляд. Про неявку державного обвинувача суд повідомляє вищого прокурора.
4. У разі неможливості участі державного обвинувача у судовому розгляді кримінальної справи допускається його заміна, яка не перешкоджає подальшому розгляду справи. Державному обвинувачу, який знову вступив у справу, має бути надано час, необхідний для підготовки до участі в судовому розгляді.
5. Державний обвинувач оголошує обвинувачення, подає докази та бере участь у їх дослідженні, викладає суду свою думку щодо суті звинувачення, а також з інших питань, що виникають під час судового розгляду, висловлює суду пропозиції щодо застосування кримінального закону та призначення обвинуваченому покарання.
6. Державний обвинувачпред'являє або підтримує пред'явлений у кримінальній справі цивільний позов, якщо цього вимагає захист прав громадян, державних чи громадських інтересів.
7. Підтримуючи звинувачення, державний обвинувач керується вимогами закону та своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на результатах дослідження всіх обставин справи. Державний обвинувач може змінити обвинувачення у разі та порядку, передбачених частиною другою статті 301 цього Кодексу, а також відмовитися від звинувачення (повністю або частково), якщо дійшов висновку, що воно не знайшло підтвердження у судовому розгляді (Теоретично кримінального процесу вважається, що прокурор зобов'язаний відмовитися від звинувачення, якщо:
не встановлено подію злочину;
у діянні підсудного немає складу злочину;
не доведено участь підсудного у скоєнні злочину.
Однак є думка, згідно з якою до підстав відмови від звинувачення слід відносити не лише випадки виявлення обставин, що виключають провадження у справі, а й підстави звільнення обвинуваченого від кримінальної відповідальності із застосуванням до нього заходів адміністративного впливу. Крім цього слід зазначити, що прокурор може відмовитися від державного звинувачення через малозначність діяння (ч.4. ст. 11 КК Республіки Білорусь)).
8. У разі відмови державного обвинувача від звинувачення, якщо від звинувачення відмовилися також потерпілий, цивільний позивач або їх представники, суд своєю ухвалою (постановою) припиняє провадження у кримінальній справі відповідно до пункту 2 частини 1 статті 29 цього Кодексу. Якщо потерпілий, цивільний позивач або їхні представники наполягають на звинуваченні, суд продовжує розгляд та вирішує кримінальну справу упорядку, встановленому цим Кодексом. Державний обвинувач у цьому випадку звільняється від подальшої участі у судовому розгляді, а звинувачення підтримують потерпілий, цивільний позивач або їхні представники. Потерпілому чи цивільному позивачеві за їх клопотанням суд має надати час для запрошення представника.
9. У справах приватного обвинувачення у судовому розгляді обвинувачення підтримують особи, зазначені у статті 51 та частині четвертій статті 428 цього Кодексу.
Однак слід звернути увагу на те, що у справах приватного звинувачення у судовому розгляді звинувачення може підтримувати і державний обвинувач, якщо він порушив кримінальну справу щодо злочинів, зазначених у ч.2. та ч.4. ст.26 КПК, без заяви особи, яка постраждала від злочину у разі якщо вони зачіпають суттєві інтереси держави і суспільства або скоєні щодо особи, яка перебуває у службовій чи іншій залежності від обвинуваченого або з інших причин не здатна самостійно захищати свої права та законні інтереси. Справа, порушена прокурором, направляється для дізнання або попереднього слідства. Провадження у такій справі за примиренням особи, яка постраждала від злочину, з обвинуваченим у ході попереднього розслідування припиненню не підлягає [2].
Крім цього прокурор має право будь-якої миті вступити до судового розгляду справи про злочини, зазначені у ч.2 ст.26, та підтримувати звинувачення в суді, якщо цього вимагає захист прав громадян, державних чи громадських інтересів. У цьому випадку провадження у кримінальній справі за примиренням особи, яка постраждала від злочину, з обвинуваченим у ході судового розгляду припиненню не підлягає.
Прокурор у судовому засіданні зобов'язанийреагувати на порушення законності, і для цього він наділений правом:
заявляти відводи та клопотання;
висловлювати думку щодо дій учасників кримінального процесу та протестувати проти дій іншої сторони;
заперечувати проти необґрунтованих або неправильних з інших підстав дій головуючого;
вимагати внесення до протоколу судового засідання заперечень щодо зазначених дій.
Прокурор у підготовчій частині судового засідання бере участь у вирішенні судом питань про відведення учасників судового засідання, необхідність виклику до суду нових свідків, експертів, фахівців, про витребування речових доказів та документів, можливість розгляду кримінальної справи без присутності будь-кого з осіб, які беруть участь у справі [ 20, C. 220].
У межах змагального процесу роль прокурора полягає у нагляді за законністю і дотриманням права і свободи особистості, а й у «забезпеченні досягнення невідворотності покарання скоєний злочин». Зараз, коли в обов'язки суду не входить доведення провини обвинуваченого, державне звинувачення стає однією з найважливіших і, головне, значною ланкою в роботі з викриття правопорушника та притягнення його до відповідальності [5, C. 28].
На відміну від КПК 1960 р. державний обвинувач як бере участь у дослідженні доказів, а й оголошує обвинувачення і представляє докази. Державний обвинувач має право викладати суду свою думку по суті звинувачення, а також з інших питань, що виникають у ході судового розгляду, але не дає висновків [17, C. 48].
Роль прокурора у розгляді кримінальної справи в судовому розгляді є надзвичайно важливою. Прокурор забезпечує повноту,всебічність та об'єктивність розгляду кримінальної справи в суді, бере активну участь у дослідженні доказів та підтримує державне обвинувачення, цим забезпечує принцип невідворотності покарання, загальну та приватну превенцію.