Пропонуючи розплатитися за "нечесну приватизацію", Путін скористався ідеями Явлинського 2004 року
На з'їзді РСПП прем'єр Володимир Путін, який балотується у президенти, зробив підприємцям сюрприз, запропонувавши подумати, як закрити проблеми "нечесної, прямо скажемо, приватизації, всяких аукціонів".
У 1990-ті роки, на думку прем'єра, "бізнес нерідко зводився до простого поділу державного пирога" і треба цю сторінку історії перевернути, запровадити "або разовий внесок, або ще щось таке".
Як пишуть "Ведомости", заставні аукціони, на які виставлялися значні пакети акцій великих компаній, викликали найбільшу критику у суспільстві. Найчастіше лідер визначався заздалегідь, а держава ще й допомагала йому, розміщуючи кошти бюджету чи держструктур в олігархічних банках.
Восени в Лондонському суді, де розглядається позов Бориса Березовського до Романа Абрамовича, адвокат останнього описував, як Березовський 1995 року вмовив президента створити "Сибнафту" та приватизувати її так, щоб вона дісталася Абрамовичу. Угода була "корупційною", заявив адвокат, але так будувався весь бізнес в Україні.
Ініціатива Путіна застала зненацька чиновників економічного блоку, вони запевняють, що жодних нарад на цю тему в уряді не було. Але речник Путіна Дмитро Пєсков запевняє, що "слова прем'єра не залишаться просто словами" і буде дано доручення цей механізм розробити.
Анатолій Чубайс, який у 1990-ті роки займався процесом приватизації, написав у своєму "Живому журналі", що легітимне вирішення цієї проблеми йому невідоме. Він переконаний, що в Україні зробити це неможливо, а ініціатива Путіна має передвиборний характер і після виборів "природним шляхом зникне".
Путін сьогодні – це Явлінський 2004 року
Виходячи з букви закону реалізувати задумане неможливо, згоден партнерGoltsblat BLP Антон Сітніков: "Минули всі терміни позовної давності, багато активів вже не раз змінили господарів". Термін давності для визнання угод незначними було скорочено з 10 до 3 років самим Путіним у 2005 році.
У своєму виступі Путін послався на Григорія Явлінського. Лідер "Яблука" років 10 пропонує ввести закон, який визнає всі приватизаційні угоди легітимними (крім тих, де скоєно вбивства та інші тяжкі злочини проти особи). Тим самим законом, на думку лідера "Яблука", має запроваджуватися одноразовий податок на надзвичайний прибуток - windfall tax.
Розмір його визначається так: спочатку вираховується різниця між ціною придбання компанії та прибутком, отриманим нею з 1995 року. Потім цю величину призначається податок. Явлинський, наприклад, пропонував діапазон 15-30%.
Більш-менш чітко можна говорити про втрати держави на приватизацію акцій 13 компаній, реалізованих під час заставних аукціонів, вважає видання Slon. Серед них 7 "зірок" нинішнього українського бізнесу, таких як "Норільський нікель" (51% акцій) або "Сургутнафтогаз" (40%).
Інші або пішли зі сцени, як ЮКОС, або до вищої лізи вже не належать (Мурманське морське пароплавство).
Тоді виникає така проблема. Що робити з тими, хто нібито побудував свій бізнес "з нуля" у 2000-ті за допомогою нинішньої влади? Так, директор департаменту стратегічного аналізу ФБК Ігор Ніколаєв упевнений, що принципово між "новими" та "старими" олігархами різниці немає жодної.
Але співвласник Gunvor Геннадій Тимченко, котрий вважається другом Путіна, під дію разового збору не потрапить. Брати Ротенберг також вільні від будь-яких претензій. Хоча купівля ними п'яти будівельних "дочок" "Газпрому" за 8,3 млрд рублів у 2008 році, з яких потім бувпобудований "Будгазмонтаж" з виручкою в 154 млрд рублів (за 2010 рік), за духом мало чим відрізняється від приватизації 90-х.
Прохоров критикує "разовий збір" Путіна: не буде ж "Роснефть" платити
Мільярдер Михайло Прохоров, який також балотується у президенти, розкритикував ідею Путіна про разову виплату державі з боку бізнесу, який отримав власність внаслідок приватизації 1990-х років. Прохоров нагадав, що нафтові підприємства, приватизовані компанією "ЮКОС", після арешту Михайла Ходорковського дісталися "Роснафті".
"Проблема фундаментальна: все, що тоді робилося, було за законом. Нехай і не справедливо", - сказав бізнесмен "Інтерфаксу".
За його словами, необхідно створити особливий механізм, який дозволить розібратися із результатами приватизації. "У разі, якщо буде прийнята пропозиція Володимира Путіна, "Роснефть" готова платити windfall tax за придбані нею активи ЮКОСу? І в якому розмірі? А іноземці, які зараз тримають на балансі депозитарні розписки, наприклад, "Норнікеля", теж?" - Заявив він.
Єдина країна, якій вдалося взяти подібний податок з приватизації, - Великобританія: у 80-х роках минулого століття було введено так званий windfall tax - податок на "доходи, принесені вітром". Вартість компанії оцінювалася як середній чистий прибуток за чотири роки після приватизації, помножений на середній коефіцієнт відношення ціни акції до доходу на акцію. З цієї суми вичитали сплачені на момент продажу акцій гроші та отримували підсумкову різницю, яка оподатковувалася в 23%.