Пропозиції для виборів скасувати підписи, губернаторів призначає - президент, Микола Старіков

Минулого тижня у Центральній виборчій комісії та Громадській палаті пройшла науково-практична конференція, присвячена проблемам виборного законодавства нашої країни. Мета проста і складна одночасно: обговорити з експертами та представниками політичних партій існуючі правила виборів до України. Виробити рекомендації щодо її зміни та коригування. Я прийшов на цю конференцію для того, щоб озвучити пропозиції Партії Великої Вітчизни.

Перш ніж ви послухаєте запис мого виступу, хотілося б пояснити та уточнити нашу позицію.

Навіщо існує вибори як інститут? Для того, щоб громадяни країни вільно обрали органи влади, відповідаючи політичним ідеям, які висловлюють політичні партії. Між виборцем та партією, що легально діє та зареєстрована в Україні, не повинні бути посередники. Партія, яка отримала реєстрацію, повинна мати можливість брати участь у виборах без жодних обмежень. Так було в нашій країні. Навіть після реформи політичної системи 2011—2012 рр., у 2012 та 2013 рр. усі зареєстровані партії могли вільно звертатися до виборців та йти на вибори. Згодом ситуація була змінена. У партій виник обов'язок збирати підписи для того, щоб брати участь у виборах. Деякі партії були звільнені від цього обов'язку – отримали пільги.

(Історію судового заперечення нами нормативно-правової бази, яка порушує Конституцію, можна прочитати тут.)

Як же має бути? Що ми пропонуємо змінити? У чому суть наших пропозицій?

Логіка є головною ознакою здорового глузду. А здоровий глузд, у свою чергу, є головною умовою успіху. Саме тому виборнасистема країни має бути логічною і сповненою розсудливості. При цьому ніколи не можна забувати про головну мету виборів – вільне вираження волі виборця для формування зручної та корисної для країни системи влади. Вибори — це не сферичний кінь у вакуумі, вибори мають конкретні цілі, які не повинні губитися при зміні правил виборних кампаній.

Правила виборів до України повинні бути спрямовані на інтереси держави та народу, а не на інтереси окремих політичних партій.

Ми пропонуємо повернути логіку. А вона така: збір підписів не лише робить політичну боротьбу нерівноправною, а й навіть неможливою. Підписи використовуються для недопущення на вибори кандидатів та партій, створення преференцій іншим партіям та кандидатам. У результаті – суди, скандали, невдоволення. Тим часом, логіка має бути такою:

Партія зареєстрована в Україні – вона може брати участь у виборах.
Замість того, щоб збирати підписи (ті ж 200 тис. у Думу), партія вільно йде на вибори, а чи вона користується довірою — нехай скаже той, хто й має це вирішувати. Чи не чиновник, не графолог чи суддя. А виборець!
Якщо партія не набирає під час виборів Думу 200 тис. голосів (які сьогодні має зібрати до виборів як підписів!), вона після виборів ліквідується. Закривається. Вона точно не користується підтримкою. Виборці висловились. Така партія країні не потрібна та її ліквідують.
Так само на виборах до регіональних парламентів – якщо не набрали потрібної кількості голосів виборців (як підписів!), то закривається регіональне відділення партії. Залишилось у партії відділень менш ніж у половині суб'єктів України – партія ліквідується.
Бажаєте знову брати участь у політичному житті – реєструйте нову партію. Або йдіть уіснуючу, яка пройшла перевірку виборцем.

Зверніть увагу – те, що ми пропонуємо, робить систему виборів абсолютно вільною та прозорою. Усуває всі скандали та левову частку проблем.

Сьогоднішні нормативно-правові акти, що регулюють процес збирання підписів, ПРОТИРІЧАТЬ КОНСТИТУЦІЇ. Хтось заклав бомбу у виборну систему України. Суть цієї «бомби» така:

Ліквідація інституту збору підписів усуває суперечності у законах та порушення Конституції.

У цьому суть основних пропозицій Партії Великої Вітчизни щодо змін виборного законодавства.

Але це не все. Ще трохи про логіку та розсудливість.

Ми усі вільно обираємо нашого президента. Ми наділяємо його повноваженнями та довірою. При цьому сьогодні ми ще... вибираємо губернаторів. Це порушення логіки, причому дуже серйозне. Президент – голова виконавчої влади країни. У розумінні громадян країни із монархічним мисленням – Государ. Так от, абсолютно логічно, коли він сам призначає нижчі поверхи виконавчої влади. Ми ж не обираємо ні прем'єр-міністра, ні міністрів уряду, чому ми маємо обирати губернаторів? Це не лише порушує логіку, а й суперечить здоровому глузду. Призначення президентом губернаторів укріплює вертикаль влади. Призначив – зняв. Просто та зрозуміло. Вибори ж губернаторів таять у собі зародок сепаратизму. Місцева еліта вклала гроші, обрали людину. Якою є його залежність від президента, від центральної влади? Повернення до призначення губернаторів лише зміцнить нашу державність. Вибори керівників виконавчої влади – непотрібна та дорога процедура, яка таїть у собі насіння ослаблення країни.

Єдине реальне заперечення за виборність губернаторів таке: місцеві жителі не маютьважелів впливу на губернатора, якщо вони його не обирають. Це лукаве заперечення. Жителі будь-якої області обирають депутатів – є законодавчі збори, куди потрапляють лише ті, кому віддали виборці голос. Губернатори у разі їхнього призначення не перебувають у правовому вакуумі – у разі зловживань, конфліктів, поганої роботи, сигнал президенту може і має надсилати Законодавчі збори області, депутати.

Виходить дуже логічно і здорово: народ обрав президента та депутатів, президент призначив губернаторів, депутати стоять на варті інтересів регіону та сигналізують у разі неподобств. Губернатор – між президентом з одного боку та представниками громадян регіону – з іншого. Зняття та, що важливо, призначення нового глави регіону, швидко та ефективно – президент зняв, президент призначив.

На завершення кілька слів про заперечення, які прозвучали під час конференції на наші пропозиції.

1. Скасування підписів призведе до того, що бюлетень буде занадто великим.

Ми вже говорили, що ніхто не має права вирішувати, що таке багато партій чи кандидатів. Ніхто, окрім виборця. Нехай і вирішує. Відмова від підписів не означає автоматичної участі у всіх виборах усіх партій. Щоб піти на вибори, треба зібрати стільки паперів і виставити стільки кандидатів, що це зроблять далеко не всі. У країнах Заходу на виборах можуть брати участь усі зареєстровані партії. Однак ми бачимо, що жодної проблеми це не становить. Після одних виборів із великим бюлетенем, згідно з нашою пропозицією, відбудеться відсів партій, закриття тих, хто не набрав потрібної кількості голосів. І все прийде до норми.

2. Участь у виборах багатьох партій вимагатиме додаткових витрат від держави на вибори.

Якщо миоцінюватимемо виборну систему грошима, тобто чудовий спосіб: давайте змінимо статті Конституції, де йдеться про вибори. Про те, що вони рівні, вільні. Про те, що можна обирати та бути обраним кожному громадянину. І напишемо в Конституції, що вибори до України будуть проводитись, якщо в бюджеті є гроші. Або ціна на нафту вища за 50$ доларів за барель. А якщо грошей у бюджеті немає, то вибори не проводитимуться. Заодно і заощадимо!

Такі заперечення змушують знову поставити питання, навіщо потрібні вибори. Якщо для того, щоб народ вільно обрав собі владу, то розмови про гроші стають недоречними. Гроші мають знайтись. Крім того, ніхто не назвав жодних точних цифр. Якщо Конституція, здоровий глузд та бажання того, щоб громадяни України вірили у свою виборну систему, диктують нам відсутність бар'єрів між виборцем та ВСІМИ зареєстрованими в Україні партіями (читай — ідеями!), то так і має бути.

P.S. Реакція на мій виступ на конференції у ЦВК та Громадській палаті.

Тепер мої статті можна прочитати і на Яндекс.Дзен-каналі.