Протидія екстремізму та тероризму як проявам глобальних конфліктів (досвід Європейського

Тагиров Зуфар Ільдарович

консультант, Інститут діалектики

119034, Україна, м. Москва, вул. Пречистенка, 24/1

Тахіров Зуфар Ільдаровіх

Consultant at the Institute of Dialectics

119034, Russia, Moscow, ul. Prechistenka, 24/1-12

екстремізму

Дата направлення до редакції:

Цей article analyzes extremist and terrorist acts as singular social phenomenon - the best dangerous and destructive kind of mass violence observated in Western Europe and globalized world. Об'єктом цієї статті є соціальні відносини, засновані на релігійних значеннях і регіональних економічних інтересах різних соціальних і політичних груп у своїх взаєминах з extremist and terrorist manifestations. Підсумок цієї статті є Western European conflictological approach to counteration of social conflict that leads to extremist and terrorist acts. Автівки розглянути повне значення такої думки в світлі conflictological approach and specific examples considers experience of countries of European Union on harmonization of (mediation) of public life in order to minimize this social conflict. article presents the author's conclusions, як добре, як число професорів, які можуть бути використані в соціальні, політичні і громадські практики в Російській Федерації, і розробили Russia within Eurasian integrative international organizations. У особливості, автори вважають, що важливі принципи сучасної міжнародної атмосфери є глобальною в їхній природі, точками key role political interference з національними інтересами of pro-Islamic countries, які ведуть до conflicts of interests and provokes global cooperation Islamist extremist forces . The author alsoSubstantiates proposal для unification соціальних цінностей з огляду на harmonization соціального життя, без яких countering extremism and terrorism is impossible.

interests, violence, mediation, harmonization, humanism, European Union, values, conflict, terrorism, extremism

Практичне вивчення інституційних феноменів екстремізму і тероризму, незважаючи на незаперечні відмінності [1, с.46], дозволяє виділити в їх генезі певні загальні передумови зародження і зовнішні риси цих двох явищ, які конфліктологічний погляд розглядає з позиції глобальної конкуренції [2]. 21]. У зв'язку з цим пропонуємо розглянути проблеми тероризму та екстремізму у взаємозв'язку з конфліктами інтересів та цінностей, що передбачають зіткнення різних підходів до вирішення корінних протиріч людського розвитку. Кожному із способів вирішення таких проблем зазвичай відповідає певна ціннісна орієнтація поведінки людей.

Сучасне міжнародне гуманітарне право та право збройних конфліктів майже вичерпали ресурси свого впливу на збройні конфлікти міжнародного та неміжнародного характеру. У сучасних політичних реаліях збройні конфлікти із застосуванням військових типів зброї, техніки та регулярних урядових збройних сил зазвичай маскуються під боротьбу з міжнародним тероризмом, свідомо уникаючи вживання формулювання «війна». Міжнародне гуманітарне право та право збройних конфліктів для затвердження міжнародних стандартів прав людини у таких ситуаціях вже зараз варто доповнити третім видом збройних конфліктів – боротьбою з міжнародним тероризмом.

Резюмуючи, зауважимо, що міжнародну кооперацію ісламських екстремістських сил можна розглядати як об'єктивнузакономірність глобалізаційних процесів, зумовлену історичною конкурентною політичною боротьбою у регіональних конфліктах інтересів. При цьому глобальні конфлікти цінностей, що існують і поглиблюються, у поєднанні з екстремісткою релігійною практикою успішно використовуються в ідеологічній основі сучасного міжнародного ісламського тероризму.

Наслідки конфліктів цінностей та інтересів з усією гостротою на собі відчувають жителі Європейського союзу, які з 1950-х років минулого століття зіткнулися з припливом «нових громадян» із колишніх колоній, мігрантів та біженців із проісламських країн.

На тлі збільшення терористичної загрози в Європі, Азії та Північній Африці, боротьба з тероризмом та насильницьким екстремізмом мають виступати ініціюючим та об'єднуючим чинником розробки спільних скоординованих дій держав. У зв'язку з цим вивчення зарубіжного національного та наднаціонального досвіду країн Євросоюзу в галузі протидії тероризму та екстремізму є актуальним не лише для України, а й для євразійських інтеграційних спілок за участю нашої країни.

Ціннісною основою Європейського союзу, закріпленою, у тому числі, у тексті оновленого у 2007 році договору про Євросоюз, є повага до людської гідності, свобода, демократія, рівність, верховенство закону та повага до прав людини, включаючи права осіб, що належать до меншин [11] . Ці цінності є спільними для всіх країн Євросоюзу, де заборонена дискримінація, домінують плюралізм, толерантність, справедливість, солідарність і рівність жінок і чоловіків. У світі ці цінності зазвичай іменуються «європейськими» (по суті будучи західноєвропейськими) й у країнах Заходу визнаються універсальними. Аксіологічна детермінанта єсуттєвим чинником поляризації міжнародного співтовариства. Внаслідок неприйняття традиційних європейських цінностей новими жителями Західної Європи у цьому регіоні спостерігається зростання ксенофобії, насильницького екстремізму та збільшення кількості терористичних актів.

Незважаючи на серйозну міграційну кризу в країнах Європейського союзу, європейці продовжують вести толерантну спільну політику щодо притулку на засадах гуманізму. У Євросоюзі продовжують заявляти про відсутність прямої залежності міграційної кризи та тероризму. Очевидно, що цінність особистої свободи в Європі переважає цінність колективної безпеки. На думку директора Інституту Європи, РАН Ал.А. Громико, Європа виявилася не готовою до останніх терактів, тому що зіткнулася з новим для себе явищем – міжнародним мережевим тероризмом [12] .

Ретельно сплановані атаки продемонстрували підвищену загрозу внутрішній безпеці Європи з боку фанатично налаштованих послідовників ісламу, які об'єднуються в гуманітарні мережі з людьми, які народилися та виросли в Європі. Серед мігрантів із мусульманських країн виявляють активність ісламські радикали, які вербують молодь для участі в тероризмі та насильстві. Процес радикалізації окремих молодих особистостей з-поміж біженців настільки скоротечний, що може займати лише кілька тижнів. Ісламська спільність легко формує згуртовану мережеву структуру, якою користуються терористи.

Наприклад, з 2011 року в Австрії діє програма інтеграції мігрантів «Разом: Австрія», суть якої – залучення успішних представників діаспор для виступів у школах із самопрезентацією адаптації до нового суспільства [13, с. 21]. Національний план боротьби з екстремізмом у школах міністерства освіти Австріїскладається із спеціальних занять для школярів, навчання вчителів виявленню радикалізації серед учнів, співпраці педагогічних вишів із МВС.

Продовжуючи освітній простір програм з протидії екстремізму, варто розкрити досвід Франції як країни, однієї з перших (у 1950-х роках) і найбільш серйозної (теракти 2015-2016 років) цінностей «нових європейців», що зіткнулася з конфліктом. Тут у 2015 році було прийнято програму «Велика мобілізація освіти на підтримку цінностей Республіки», яка передбачає роботу вчителів-методистів щодо формування загальноєвропейських цінностей; розвиток системи шкільних антиекстремістських ЗМІ, співпраця з іншими ЗМІ; запровадження в освітніх установах Дня світської держави; патріотичні заходи; проведення щорічного Тижня боротьби з расизмом, антисемітизмом та радикалізмом; проведення досліджень з дерадикалізації; поширення методичних матеріалів із зазначенням ознак релігійної радикалізації.

Крім освітніх програм, необхідно відзначити також спеціальні програми правоохоронної спрямованості, зокрема взаємодії школи та поліції. Наприклад, з середини 90-х років у Норвегії поліція та батьки дітей, залучених до радикальних формувань, взаємодіють у рамках програми «Вихід». Вона складається з підтримки бажаючих залишити радикальні угруповання та підтримки батьків, чиї діти опинилися у таких угрупованнях. Основою норвезької програми дерадикалізації стали «Довірчі бесіди» (співбесіди із фахівцями-психологами в поліції). У Норвегії виявлення потенційно проблемних молодих людей перебуває у компетенції вчителів, релігійних лідерів, молодіжних клубів, сусідів.

При цьому, ймовірно, не існує більш ефективного способууправління глобальними протиріччями, як загальне визнання першорядною цінністю протагорейського тези – Людина є мірило всіх речей. Тож вирішення всіх видів конфліктів важливе значення має формування універсальної системи гуманістичних цінностей.