Публічний сервітут земельної ділянки порядок встановлення та умови припинення
Суспільні відносини вимагають від людей взаємодії, якого вони не завжди можуть досягти, особливо у випадках, пов'язаних з майновими інтересами осіб. У таких ситуаціях громадяни поводяться по-різному. Інші вступають у конфлікт і вирішують питання емоційно, інші домовляються.
Треті вирішують питання майнових прав на законних підставах, що не потребують додаткових домовленостей сторін. Одним із таких прикладів є встановлення сервітуту.
Дорогі читачі! Наші статті розповідають про типові способи вирішення юридичних питань, але кожен випадок має унікальний характер.
Особливо безапеляційним виявляється встановлення публічного сервітуту, що дозволяє державі проводити необхідні роботи в умовах розташування на території власника, обтяженого залежністю від майнових інтересів держави або муніципалітету.
Загальна інформація
Відповідь на запитання «Що таке публічний сервітут щодо земельних ділянок» ви можете дізнатись тут.
Використання ділянки,попадає під обмеження з обох сторін.
Держава, муніципалітет чи організація змушені проводити відповідні дії дільниці громадянина, якому він належить чи встановлювати з його частини власний майновий об'єкт: трубу газопроводу, бойлер, трансформатор тощо.
Здійснюючи правовстановлюючу взаємодію дільницідля потреб муніципалітету, нього накладається громадський сервітут.
Найбільш прийнятний і взаємовигідний варіант - обмеження, прийняте на підставі взаємних домовленостей. При відмові з боку власника - через суд . Встановлення сервітуту представлено за двома типами суб'єкта обмеження:
- приватний (суспільний) сервітут, що виникає для потреб обмеженої кількості осіб;
- громадський сервітут, що має муніципальне значення.
Приватний характер сервітуту виникає з відносин приватних осіб або громадських інтересів груп людей, що взаємодіють у межах спільних земель або на ділянках, що з'єднуються один з одним.
Ці відносини обтяжені у зв'язку з реальним станом речей: стіни будинків, межові паркани, труби, стіни надвірних споруд найчастіше встановлюються впритул до земель сусідніх ділянок.
На сьогоднішній день існують вимоги при плануванні будівельних робіт, пов'язані з експлуатацією або обслуговуванням будівель. Але в кварталах старовинних будівель ці вимоги не завжди були дотримані, що призводить до деяких незручностей.
Але коли, наприклад, сусід затіяв ремонт свого будинку, його будівництво, прокладання водопроводу або газопроводу через прилеглу ділянку, де йому не дозволяють проводити відповідні роботи, то виникнення сервітуту може стати нагальним.
У деяких випадках сусід власник запропонує зайняти частину ділянки громадянина за прийнятну плату, власним майновим об'єктом. Якщо ця пропозиція буде прийнята, то сервітут, як спосіб користування ділянкою, стане гарантією збереження майна на чужій території.
Можливівипадки встановлення громадського сервітутудачними чи гаражними кооперативами, коли на ділянку одного з членів, встановлюється громадський майновий об'єкт, із взаємним наданням переваг. Щоб ці відносини мали правовстановлюючий характер, їх скріплюють відносини сервітуту.
Однак для жителів міст деякі муніципальні об'єкти, що обтяжують їх, не є сервітутами. До таких, насамперед, належатьлінії електропередач, що накладають на власника ділянки обмеження та низку заборон.
Він втрачає право будувати будинок під проводами, що проходять над ділянкою, і навіть вирубувати дерева. Подібні обмеження можуть накладати й інші лінійні об'єкти, а також лінійно-кабельні споруди.
Межі зон дії
Цей документ не є основним, він доповнює дані межового плану, в якому містяться відомості з кадастрових записів та вказанікадастрові номери.
Коли сервітут охоплює комплекс земельних ділянок, межовий проект наноситься на всю територію зони обтяження. Межовий проект складається кадастровими інженерами та проектувальниками відповідної кваліфікації.
Якщо окремий муніципальний об'єкт розташовується на одній ділянці, що належить власнику, то межовий проект складається на підставі межового плану відповідної ділянки, з урахуванням відповідних кадастрових записів.
Для цього копіюється знімок з інтерактивного плану, потім на нього наносяться межові лінії, що виділяють зону ділянки, обтяжену сервітутом.Межовий проект затверджується муніципалітетом і складається за типовим зразком.
Підстави виникнення
Тут визначаєтьсянеобхідність користування на підставі:
- проходу чи проїзду;
- проведення комунальних, електротехнічних, інженерних та інших дій;
- розміщення межових та геодезичних знаків;
- проведення дренажних робіт;
- прогону чи випасу тварин;
- сіножаті, полювання або рибальства;
- проведення геологорозвідувальних досліджень.
До підстав можуть належати й інші причини.Особливо важливі ті, що дозволяють населенню відпочивати на природі, ходити на озера чи ліси.
Порядок встановлення
Після закінчення робіт, коли необхідність обмеження відпадає, громадянин може просити скасування сервітуту. При розпорядженні майном сервітут продається, змінюється або даруєтьсяразом із землями. Сервітут реєструється у відділенні Росреєстру після отримання адміністративного акта.
Алгоритм дій
Звернутися із заявою можуть:
Це нормативний акт, проте, його дії мають індивідуалізований контекст, який розглядаєвузьку проблему користування землями з погляду широкого загалу. Тому при зверненні мають враховуватись всі нюанси.
Складання заяви
- відомості про ділянку;
- цілі сервітуту та пояснення причин правомірності;
- планований термін його встановлення (виходячи з обсягу та строків робіт, що проводяться) або безстроково;
- відомості про власників та їхнє ставлення до проведених робіт;
- відомості про заявника;
- дата, підпис (з розшифровкою).
Після подання заяви буде вказанадата слухання з поставленого питання. До початку слухань,уповноважена комісія ретельно розгляне матеріали справи для встановлення найбільш повної та об'єктивної картини.
Отримані матеріали та подана заява стануть предметом розгляду для ухвалення рішення.
Матеріали слухань оформлюються протоколом, на підставі виписки з якого готуютьсяадміністративні рішення.
Протягом трьох днів після винесеного рішення та підготовки необхідних документів, ініціатор може підійти особисто та отримати рішення на руки, під розписку про його видачу. Крім того,результати слухань мають бути представлені на сайті державних послуг. Далі оформлення сервітуту вимагатиме реєстрації в кадастрових записах ділянки.
Значно швидше питання буде врегульоване, якщо під час обговорення виникне прецедент угоди.Добровільно домовитися можна ще до подання заяви до муніципалітету.
Укладання угоди вимагатиме вказати найменування сторін, з повною вказівкою даних, у тому числі – і паспортних, а також реквізитів (юридичні особи) та форми власності підприємства.
Після відомостей про сторони вказується найменування документа (угода про встановлення сервітуту ), і в основній частині вказується:
- причина, з докладним поясненням необхідності діяльності, що проводиться;
- усі наявні відомості на підставі записів обліку та характеристик земельної ділянки;
- термін або претензія на встановлення безстроково;
- підписи сторін (з розшифровкою); дата складання угоди.
При необхідності (значності обтяження сервітутом), обидва документи будуть представлені наслухання.
Після отриманого нормативного рішення від адміністративного органу,сервітут має бути зареєстрований.
Реєстрація
При реєстрації будуть потрібні такідокументи :
- паспорт чи довіреність представника;
- нормативний акт про встановлення сервітуту;
- межовий план ділянки;
- квитанція про оплату держмита.
Держмито оплачує особа, на чию користь якої реєструється сервітут. Вона становить6 000 рублів, оскільки у разі у процесі беруть участь юридичних.
Якщо новий власник не зареєстрував ділянку в Росреєстрі, значить – реєстрації ділянки не буде, тому що реєстрацію потрібно оновлювати з моменту будь-якої зміни, яка проводиться щодо майнового володіння.Це порушення умов існування сервітуту, який завжди повинен відображати реальний стан речей.
Тут можливі два рішення:
- провести реєстрацію за попереднім погодженням з адміністративним відповідальним органом;
- скасувати обтяження та кадастровий запис через суд.
У будь-якому випадку, кадастрові облікові записи мають бути в повному порядку, тому з цим питанням слід розібратися.
Припинення
Припинення публічного сервітуту виникає тоді, коли закінчується термін його дії, встановлений нормативним актом. Якщо роботи, відповідно до яких, накладалося обтяження ділянки,закінчено достроково – землевласник має право звернутися до адміністративного органу до уповноваженої особи із заявою про відміну сервітуту.
У цьому випадку, при придбанні у власність ділянки з власним обтяженням,сервітут можна усунути і використовувати ділянку відповідно до цілей і майна, що знаходиться на ньому. Припинення публічного сервітуту виникає за умовивтрати причин, відповідно до яких було встановлено сервітут.
Власнику земельної ділянки необхідно розуміти, що обтяження її земель публічним сервітутом - це необхідність, пов'язана з використанням її території для потреб населення. Це потреба, яка за своєю значимістю стоїть вищою, ніж індивідуальні інтереси власника.
За умови перегинів з боку муніципалітету, власник має право відстоювати свої інтереси в суді або вимагати рівноцінної заміни.
Зразок угоди про публічний сервітут земельних ділянок.
Чи не знайшли відповіді на своє запитання? Дізнайтеся, як вирішити саме Вашу проблему - зателефонуйте прямо зараз:
+7 (499) 288-16-54 (Москва) +7 (812) 317-55-94 (Санкт-Петербург)