Рада старійшин – це витоки нашої демократії
Поняття демократії насправді не нове і не є винаходом сучасної цивілізації. Давним-давно було помічено, що принцип повністю одноосібного правління нерідко виводить суспільство з рівноваги і може забезпечити його стійкості. Система стримувань і противаг у прийнятті рішень, що визначають долю тієї чи іншої спільноти людей, з'явилася, очевидно, ще до зародження найдавніших розвинутих цивілізацій.
Рішення щодо переміщення племені, організації сутичок із конкуруючими громадами, інших важливих сторін життя ухвалювалися колегіально. Кожен член ради старійшин висловлював свою думку, аргументував її і тільки після цього, вислухавши всі за і проти, голова спільноти приймав те чи інше рішення.
В еллінській цивілізації
Збереглося досить історичних джерел діяльності такого органу в Стародавній Спарті. Для спартанців рада старійшин - це орган, який брав участь у прийнятті державних рішень нарівні з царем. Причому вже на той час думка ради мала таку ж вагу, як думка правителя.
До дорадчого органу у спартанців входили представники всіх адміністративних одиниць у кількості 28. Кожен із старійшин обирався своїм племенем шляхом загальних народних зборів. Найважливіші рішення в державі приймалися на загальних зборах, але список питань, які виносились на його розгляд, готував рада старійшин. Це гарантувало продуктивну роботу зборів, направляючи його і не даючи перетворюватися на балаган.
Окрім організації загальних зборів, рада брала участь у дипломатичній роботі, впливала на встановлення відносин з іншими державами, а також займалася розслідуванням злочинів вищих посадових осіб держави. До речі, значення слова «радастарійшин» у випадку з Стародавньою Спартою має, можна сказати, саме пряме значення – членами цього органу могли стати лише особи, які досягли 60-річного віку.
Рада старійшин першої історії республіки
У Франції рада старійшин існувала як один із органів державного управління. Створений він був наприкінці 18-го століття, третьою конституцією. Члени органу обиралися з-поміж громадян країни не молодше 40 років.
Ось такою була французька рада старійшин. Це, до речі, не був законодавчий орган. Він міг лише схвалювати чи відхиляти законотворчі ініціативи інших вищих органів управління.
Слов'яни та українська імперія
У наших предків також порада старійшин – це не лише пережиток стародавнього общинного устрою. Найбільш раннім виявом слов'янської державності була влада князів. Але зображення конунгів як жорстоких самодурів із необмеженою владою – це, скоріше, одна з історичних страшилок та небилиць про українців.
На ранніх етапах державності князі мали значну владу, але, швидше, виконавчу. Їх запрошували на князювання, причому за неналежне виконання своїх обов'язків могли і «попросити», що часто й відбувалося. Князь керував дружиною, відповідав захист князівства від зовнішніх загроз, вершив суд. А ось шляхи розвитку визначалися народними вічами та порадами старійшин.
У пізніший час в українській історії також завжди був якийсь аналог дорадчого органу, який у різні періоди мав більші або менші повноваження. Це було й у період царювання перших царів (боярська дума) та навіть радянською Україною керувала Верховна Рада.
Сучасність
Збори жителів тієї чи іншої місцевості, шановних, які маютьвеликим життєвим досвідом – орган управління, який не втратив актуальності і нині. Таку живучість неважко пояснити. З одного боку, члени ради старійшин – люди, які побачили життя, з іншого – рішення приймаються колегіально після обговорень. А це гарантує виваженість та продуманість доленосних рішень.
У наші дні поняття «рада старійшин» більше застосовується у місцевому самоврядуванні. Особливо це поширене у кавказьких народів, де шанування старших зведено до рангу національної ідеї. Навіть у сусідній з нами Білоукраїнсії існує інститут місцевого самоврядування з такою назвою. Завдання, що їм вирішуються, лежать у площині життя сільських рад та районів.