Реалізація виборчих прав підозрюваних та обвинувачених, які утримуються під вартою, Перший пермський

підозрюваних

Інститут виборів є невід'ємною ознакою демократії, а право громадян України обирати та бути обраними до органів державної влади та місцевого самоврядування – найважливішого політичного права людини, закріпленого як у Конституції України, так і у міжнародно-правових актах. Дане право у передбачених законом випадках може бути обмежене.

Відповідно до п. 3 ст. 55 Конституції України права і свободи людини і громадянина можуть бути обмежені федеральним законом лише в тій мірі, якою це необхідно з метою захисту основ конституційного ладу, моральності, здоров'я, прав та законних інтересів інших осіб, забезпечення оборони країни та безпеки держави. З цього конституційного принципу, законодавець встановив, що обмеження права і свободи підозрюваних і обвинувачуваних можуть встановлюватися лише федеральними законами.

У теорії виборчого права та конституційно-правової практиці слід розрізняти «обмеження виборчого права» як законодавчі вимоги до виборчого корпусу та кандидатів та «позбавлення виборчого права» як запобіжний захід девіантної поведінки громадян або міру покарання, що застосовується до правопорушників [1] .

Конституція України (ч. 3 ст. 32) абсолютно чітко вказує, що не мають права обирати та бути обраними лише громадяни, визнані судом недієздатними, а також утримуються у місцях позбавлення волі за вироком суду. Затримані та заарештовані в порядку запобіжні заходи до них не належать. При цьому треба наголосити, що ці особи мають право не лише обирати, а й бути обраними.

Як зазначає І.Л. Петрухін, немає жодних побоювань, що участь зазначених осіб у виборах чи референдумі завдасть суспільству та державі будь-якої шкоди. Навпаки,надання цим громадянам можливості реалізувати свої виборчі права означає, що держава не позбавляє їх політико-правової правоздатності, що вона відноситься до цих осіб як громадян своєї країни, хоча і обвинувачених у скоєнні злочину, але ще не засудженим [2] .

Особи, які перебувають під вартою, вважаються невинними, поки їхня винність не буде встановлена ​​вироком суду, який набув чинності. Зазначена презумпція невинності визначає загальний підхід законодавця до закріплення правового статусу цих осіб під час утримання під вартою.

Федеральний закон про утримання під вартою до місць утримання під вартою підозрюваних та обвинувачених відносить: слідчі ізолятори кримінально-виконавчої системи; ізолятори тимчасового тримання підозрюваних та обвинувачених органів внутрішніх справ; ізолятори тимчасового тримання підозрюваних та обвинувачених прикордонних органів федеральної служби безпеки.

У випадках, передбачених Федеральним законом про тримання під вартою, місцями тримання під вартою підозрюваних та обвинувачених можуть бути установи кримінально-виконавчої системи, які виконують кримінальне покарання у вигляді позбавлення волі та гауптвахти.

У місці тримання під вартою підозрюваних і обвинувачених у скоєнні злочинів при вирішенні питання про утворення виборчої дільниці слід брати до уваги як необхідність створення відповідних умов для реалізації виборчих прав громадян, що знаходяться там, так і специфіку діяльності зазначених установ як режимних об'єктів з урахуванням вимог положень Федерального закону «Про утримання під вартою підозрюваних та обвинувачених у скоєнні злочинів» [3] .

[1] Красинський В.В. Позбавлення виборчого права у зарубіжних країнах.URL:http://www.roiip.ru/publication/publication220.htm.

[2] Петрухін І.Л., Соціально-економічні та політичні права слідчо-ув'язнених в Україні. http://www.hrights.ru/text/b11/Chapter6.htm.