Реферат Робота з організації зайнятості безпритульних - Банк рефератів, творів, доповідей
Нині безхатченки не можуть офіційно (легально) працевлаштуватися. Це зумовлено тим, що у переліку документів, які відповідно до ст.65 Трудового кодексу України необхідні для працевлаштування, зазначені документи, які не можуть бути одержані бездомними. Наприклад, страхове свідоцтво державного пенсійного страхування, яке оформляється територіальним органом Пенсійного фонду за поданням документа, що підтверджує факт реєстрації за місцем проживання на території, що обслуговується відповідним органом. Військовообов'язані безпритульні громадяни не можуть пред'явити необхідний відповідно до тієї ж ст.65 Трудового кодексу України документ про військовий облік, оскільки військовий облік здійснюється військовими комісаріатами лише за місцем проживання. З цих же причин бомжі не мають доступу до послуг системи професійно-технічного навчання, підготовки та перепідготовки. Окрім цього, при прийомі на легальну роботу з них зазвичай запитують довідку про стан здоров'я – навіть там, де доводиться працювати зі сміттям або цементом. Тому що багато бомжів хворі на туберкульоз, гепатит та інші хвороби, а кому ж захочеться наражати на небезпеку колектив.
Не маючи змоги легально працювати, безпритульні змушені працювати без офіційного оформлення трудових відносин – нелегально. Це створює грунт їхньої експлуатації із боку роботодавців, т.к. безпритульні змушені погоджуватися на оплату, яка нижча за оплату аналогічної праці «осілих» (мають реєстрацію за місцем проживання або за місцем перебування) громадян, з порушенням вимог безпеки та гігієни, з перевищенням встановленої законом тривалості робочого дня та (або) тривалості робочого тижня, а також нароботу у вихідні та святкові дні без додаткової оплати. Практично ніхто з працюючих безхатченків не має оплачуваної періодичної відпустки. Досить широко поширена праця безпритульних за їжу та можливість неофіційного проживання у приміщеннях, що належать роботодавцю. Нелегальний характер праці безпритульних не дозволяє їм претендувати на відповідне кваліфікації просування на вищі посадові чи кваліфікаційні ступені.
Відсутність офіційних, належним чином оформлених трудових договорів дає змогу роботодавцям не виконувати домовленостей про оплату, у тому числі недоплачувати або навіть повністю не виплачувати бездомним винагороду за виконану роботу. У більшості випадків неофіційний заробіток не забезпечує задовільного існування працюючим безпритульним, а за наявності у них сімей – їхнім сім'ям.
Нелегально бомжів беруть на роботу охоче та просто. Пригнали з будівництва вантажівку, поставили конкретне завдання – наприклад, вивезти сміття, проконтролювали виконання, видали гроші на руки – і більше тимчасовий роботодавець і його тимчасовий підлеглий нічим не пов'язані. Але на легальній основі бомжів працевлаштувати складно, хоч легальне працевлаштування – це шанс не лише для бомжа повернутися до нормального життя. Це плюс і суспільству, оскільки нормальна трудова зайнятість бомжів знижує рівень криміногенності.
- про чинні законодавчі та нормативні акти з питання забезпечення зайнятості населення;
- довідкові та інформаційні матеріали щодо питань можливості професійного навчання громадян.
- консультація громадян з питань отримання документів, що засвідчують особу та реєстрацію за місцем проживання чи перебування;
4. Органи служби зайнятості:
- на підставі отриманої інформації ведуть попередній підбір робочих місць для громадян, які готові розпочати трудову діяльність;
- надають послуги з професійної орієнтації та консультують з питань вибору роботи, режиму праці, можливості навчання;
Наприклад, щорічно Департаментом федеральної державної служби зайнятості населення по Москві укладаються договори з 25 підприємствами та організаціями міста на виконання оплачуваних громадських робіт на 250 робочих місця. Крім того, понад 350 осіб без певного місця проживання самостійно звертаються до служби зайнятості, їм сприяють працевлаштування.
5. Проведення службою зайнятості заходів, які б сприяли працевлаштуванню осіб, які звільнилися з місць позбавлення волі.
Тут реєструють бездомних, які звертаються за допомогою: людина отримує свідоцтво про постановку на облік, що містить фотографію та основні особисті дані. Цей документ дає офіційний статус бездомного в Санкт-Петербурзі і часто є єдиним документом, що засвідчує особу. Це свідчення замінює страховий медичний поліс та дає право користуватися безкоштовною медичною допомогою. Зараз на обліку перебуває понад 15 тисяч безпритульних.
В офісі організації знаходиться пункт видачі вуличного журналу «Шлях додому». Будь-який безпритульний може укласти контракт та стати його розповсюджувачем. Від продажу бездомний одержує 50% вартості. Основна мета журналу — допомогти бездомним повернутися у суспільство та надати їм можливість легального заробітку.24
3. У Єкатеринбурзі громадянам, які мають статус бомжа, влаштуватися на роботу допомагає Юрій Потапенко - людина, яка багато років провела у в'язницях, і пізнала на власному досвіді, що означає бутиізгоєм. Він зумів організувати бюро з працевлаштування для побратимів на нещастя.
Вже тимчасово працевлаштовано понад 300 осіб (працевлаштування на тимчасовій основі ведеться через переговори у кожному випадку індивідуально та конфіденційно), консультації отримали понад 500 бомжів. З перших хвилин їм надається моральна та матеріальна підтримка. Створено фонд, з якого виділяється 150-300 рублів у вигляді матеріальної допомоги, оскільки часто звертаються особи, які не мають коштів навіть на найпростішу їжу. Крім того, видаються кошти на проходження санобробки.
Для безпритульних, працевлаштованих через Бюро, організовано невеликий гуртожиток (знято квартиру, інші розміщуються у вагончиках за місцем роботи).26
Отже, розробка державного законодавства, що регламентує область трудової адаптації осіб «бомж» є досить значним завданням.
З усією впевненістю можна припустити, що спроби виявлення неплатоспроможних власників «зайвих» квадратних метрів, що вживаються федеральною владою, повсюдне введення 100% оплати за житло, комунальні послуги та енергоносії, як наслідок реформи ЖКГ, тільки збільшать кількість осіб, які потрапляють у розряд бомжів.
Держава має здійснювати заходи щодо обмеження зростання кількості безпритульних. Для цього необхідно надати бездомним ночівлю, медичну допомогу, безкоштовні юридичні консультації та, головне, допомогу у працевлаштуванні.
Значна частина зусиль щодо усунення причин бездомності має бути пов'язана з прийняттям законів, що захищають їхні права та інтереси. За відсутності таких безпритульні постійно потраплятимуть у замкнуте порочне коло біликового колеса, у якому за неможливості влаштуватися працювати і відсутності прописки, їм нема де жити, оскільки немаєроботи, а роботи немає, бо жити нема де.
СПИСОК ВИКОРИСТАНОЇ ЛІТЕРАТУРИ
Алексєєва Л.С. Бездомні в Україна. - М., 2003.
Гутов Р., Назаров А. Бездомні в Україні: погляд на проблему / Народонаселення, - 2001. - №4.
Доповідь про розвиток людського потенціалу в Україні // Програма розвитку ООН. - М., 1997.
Матеріали всеукраїнського семінару «Бездомність в Україні». – СПб., 2002.
Мороченко Ю. Безпритульність з обличчям нестарого чоловіка // Парламентська газета. - 2006. - № 138.
Никифоров А.М., Гутов Р.М. Бездомність: тенденції розвитку та можливі підходи до вирішення проблеми. – М., 2001.
Попова Л. Від суми та від в'язниці не зарікайся. – 2000. – №50. [Електронний ресурс]. Режим доступу: verbum.syktsu/0600/10.htm, вільний
Сігутіна М.А. Бездомність: стан та шляхи вирішення проблеми. Методологія соціологічних досліджень/Ломоносівські читання. Студенти. Т.1. - РГУ, 2002.
Соколов Д. Від волоцюг не можна відмахнутися міліційною палицею / Новий час. – 2002. – № 23.
Соловйова З. Мешканці «Нічлежки» та інших благодійних організацій перспективі соціології повсякденності. [Електронний ресурс]. - Режим доступу: htth://www.indepsocres/sbornik9/9solov.htm
Староверів В.І., Рощин Ю.Р. Соціальна реабілітація безпритульних // Біженці. Динаміка переміщення. - М., 1989.
Стівенсон С.А. Про феномен бездомності // Соціологічне дослідження. - М., 1998. - № 8.
Фонд «Нічліжка» м. Санкт-Петербург. [Електронний ресурс] - Режим доступу: homeless
Людина-невидимка / / Експрес К. - М., - 2006. - № 87. - С.12.
Юлікова Є.П., Новікова М.А., Маршак О.Л. Проблеми осіб без певного місця проживання (БОМЖ) та шляхи їх вирішення // Соціально побутове обслуговування пенсіонерів таінвалідів. – М., 1997. – №5.
Укріплене угруповання громадян без певного місця проживання в Україні30