Регіони підготують до моніторингу міжетнічних конфліктів
Володимир Путін на зустрічі у Кремлі заявив про те, що вже до кінця цього року має запрацювати єдина система моніторингу міжнаціональних відносин та попередження конфліктів на етнічному ґрунті. «Клуб Регіонів» звернувся до експертів з проханням оцінити готовність регіонів до початку моніторингу, а також розповісти, чи допоможе цей захід нормалізувати міжнаціональні відносини в Україні.
До кінця року в Україні запрацює єдина система моніторингу міжнаціональних відносин та попередження конфліктів на етнічному ґрунті. Про це на засіданні Ради при президенті України з міжнаціональних відносин заявив Володимир Путін.
Також варто зазначити, що рішення про створення системи моніторингу міжнаціональних відносин було ухвалене українською владою на тлі загострення в Україні міжнаціональних проблем та рішення федцентру наділити регіональну та місцеву владу відповідальністю за конфліктні ситуації, що сталися на підконтрольній відповідному рівню влади території.
«Клуб Регіонів» звернувся до експертів з проханням оцінити готовність регіонів до початку моніторингу та розповісти, чи допоможе цей захід нормалізувати міжнаціональні відносини в Україні.
Член Ради при президенті України з міжнаціональних відносин, академік РАНВалерій Тишков не вважає, що моніторингові центри одразу мають з'явитися у всіх регіонах України. Насамперед, на думку експерта, ця система «має охоплювати ті регіони, де є найскладніший в етнічному та релігійному плані склад населення і де є міграційні ризики». «Звичайно, – продовжує етнолог, – якщо цією системою будуть охоплені Поволзький, Південний та Північнокавказький федеральні округи, то це вже буде великою справою. Ну а надалі, у міру накопиченнядосвіду, ці практики можна буде поширити і інші регіони». «Ця система не повинна бути надто громіздкою та дорогою. Мені здається, що вона має мати змішаний державно-громадський характер, оскільки якщо моніторингом займеться якась спеціальна державна служба, то в даному випадку існуватиме ризик втрати незалежності оцінок та суджень», - додає Тишков.
Експерт та координатор Мережі етнологічного моніторингу та раннього попередження конфліктів «EAWARN» у СКФОМайя Аствацатурова зауважує, що оскільки стан міжетнічних відносин у регіоні зараз включений до списку критеріїв оцінки роботи глав регіонів, остільки і проблем з реалізацією розпорядження Путіна виникне: «Проведення етнологічного чи етноконфліктологічного моніторингу – процедура складна. Вона, безумовно, вимагає наявності максимально об'єктивних професійних експертів. Але зараз показники рівня стабільності міжетнічних та етноконфесійних відносин включені до загального рейтингу показників стабільності та динаміки регіоном. І, як мені здається, що до цього варто прийти давно».
Погоджується з колегами і ще один член Ради при президенті України з міжнаціональних відносин, політологВолодимир Зорін, який зазначає: «Цього року стався перелом щодо керівників регіонів до питань етноконфесійних відносин та проблеми запобігання конфліктам на міжнаціональній основі. Ці питання тепер розглядаються як найважливіші напрями внутрішньої політики в регіонах. Звідси зросла увага та підтримка всього процесу щодо інституалізації управління міжнаціональними відносинами на регіональному рівні та в органах місцевого самоврядування».
Крім того, експерт додає, що проблем із реалізацією дорученняпрезидента із запуску моніторингу до кінця року не повинно виникнути ще й тому, що ця система створюється «не на порожньому місці»: «у низці регіонів такий моніторинг проводиться вже не один рік. Крім того, існує кілька центрів незалежного експертного моніторингу: Мережа етнологічного моніторингу та раннього попередження конфліктів «EAWARN», Інститут етнології та антропології РАН, Центр з вивчення національних конфліктів (ЦИНК) тощо. "Тобто практично, - робить висновок Зорін, - зараз стоїть завдання об'єднати результати цих моніторингів в одному центрі, щоб виявити головні тенденції сучасного періоду з урахуванням як даних, зібраних органами влади та управління, так і інформації незалежних експертів".