Рейдерство з погляду кримінального права
Предмет: Кримінальне право
Тема: "Рейдерство з погляду кримінального права"
Актуальність теми курсової работы.Ринок корпоративного контролю, тобто контролю за економічними активами, є конфліктну і суперечливу систему відносин, що у ході конкурентної боротьби. У 1990-ті роки отримання та утримання контролю за активами нерідко здійснювалися з порушенням прав та інтересів інших суб'єктів економічної діяльності. Пізніше, на рубежі 2000-х років сформувався особливий вид діяльності, що базується на таких засадах боротьби за активи – рейдерство. З'явилися формальні та неформальні групи, основним бізнесом яких стало одержання контролю за активами інших суб'єктів економічної діяльності з ігноруванням їх прав та інтересів, з нанесенням їм економічного та іншого виду збитків. За оцінками Уряди Москви до кінця 2004 року лише біля столиці таку діяльність здійснювали щонайменше ста групп.[1]
До найважливіших функцій ринку корпоративного контролю належить перерозподіл виробничих ресурсів на користь найефективніших підприємств та розвитку сумлінної конкуренції за нові джерела зростання підприємства. З 2002 до 2005 року близько п'яти тисяч українських компаній змінили своїх власників. За даними консалтингових агентств в Україні щороку відбувається 60-70 тисяч рейдерських атак. [2]
Формування українського інституту рейдерства пов'язане з недосконалістю ринкових інструментів перерозподілу власності, відсутністю регулярної ринкової оцінки ліквідних активів підприємств, нечіткою та непрозорою системою реєстрації прав власності, низькою інформаційною транспорентністю українськихпідприємств, зростання корпоративних конфліктів, пов'язаних з недосконалістю корпоративного законодавства. Все це сприяє розвитку механізмів захоплення власності у неринковому секторі корпоративного контролю та зміні форми прояву «економічного тероризму» через рейдерство та грінмейл, спрямованих на зміну власника як самого підприємства, так і частини його майна. Хвилі рейдерських атак із центру переходять у регіони з певним запізненням та диверсифікованою технологією захоплень підприємств, поширюючись не лише на великий бізнес, а й середній та малий, набуваючи рис макроекономічного явища.
Рейдерство та корпоративний шантаж (гріммейл) не є суто українським феноменом. Однак інституціоналізація рейдерської практики в Україні має свої специфічні відмінності за цілями, суб'єктами та механізмами реалізації.
Сьогодні рейдерство на ринку корпоративного контролю визнається однією з найбільш гострих та суперечливих проблем вітчизняного бізнесу. При цьому досі проблема залишається недостатньо вивченою. Так, відомі роботи, присвячені аналізу окремих аспектів рейдерства: основних технологій корпоративних захоплень, превентивних та оперативних методів протистояння ворожим поглинанням, захисту нерухомого майна підприємств та ін. Однак як явище в цілому рейдерство залишається лише фрагментарно дослідженим. До цих пір не знайдено відповіді на багато інших важливих для теорії та господарської практики питань, наприклад: які суттєві ознаки рейдерства дозволяють відокремити його від інших видів активності на ринку корпоративного контролю, які фактори впливають на генезис та поширення рейдерства, який впливає на економіку в цілому, якою має бути політика держави щодо даноїпроблеми. Відсутність єдиного розуміння сутності рейдерства та тенденцій його розвитку «блокує» можливість вироблення ефективної державної політики протидії рейдерським атакам, тому вивчення рейдерства є актуальним науковим та прикладним завданням.
Метою справжньої курсової роботиє аналіз сутності та тенденцій розвитку рейдерства в Україні, а також вивчення проблем притягнення рейдерів до кримінально-правової відповідальності та розробка рекомендацій щодо формування ефективної державної політики протидії рейдерам та рейдерству як явищу.
Відповідно до поставленої мети в курсовій роботі поставлені наступнізавдання:
– виявити основні характеристики та відмітні ознаки рейдерства, тенденції та наслідки рейдерства для української економіки;
– розглянути види рейдерства та провести їх порівняльну характеристику;
– охарактеризувати проблеми законодавства України у галузі притягнення рейдерів до кримінально-правової відповідальності;
– сформулювати рекомендації щодо вдосконалення законодавства України з метою запобігання та боротьби з рейдерськими захопленнями та зміни державної політики протидії рейдерству.
Об'єктом дослідженняу курсовій роботі є суспільні відносини на українському ринку корпоративного контролю, що складаються в ході здійснення рейдерського захоплення підприємства.
Предметом дослідженняу курсовій роботі є рейдерство як особливий вид діяльності на ринку корпоративного контролю, а також законодавство України у сфері протидії рейдерству.
1. Поняття Рейдерства
1.1 Етапи становлення та розвитку рейдерства в Україні
Перерозподіл активів у 1990-ті рокивідбувалося і натомість масштабної структурної перебудови економічної системи. Отримання та утримання контролю над підприємствами здійснювалося значною мірою силовими методами з використанням кримінальних структур та підкупу державних службовців. Законодавча база, що поступово формується, часто не тільки не запобігала, а й навпаки, стимулювала появу різних видів опортуністичної поведінки на ринку корпоративного контролю.
На рубежі 1990–2000-х років український ринок корпоративного контролю зіткнувся з новим явищем – рейдерством: виникли стійкі формальні та неформальні групи, які здійснюють систематичну діяльність щодо встановлення контролю за активами інших суб'єктів економіки, порушуючи їхні права та інтереси та завдаючи своїми діями їм економічний, репутаційний та іншого виду збитків.
Високий рівень прибутковості, швидка окупність витрат та відсутність механізмів протидії зазначеній практиці сприяли тому, що протягом двох-трьох років на ринок корпоративного контролю вийшли десятки груп, для яких захоплення бізнесу стало основним видом діяльності.
Сучасна державна політика протидії агресорам призводить до виникнення небажаних ефектів: створюються суттєві перепони на шляху сумлінних агентів, тоді як загарбники оминають створені бар'єри, часто залишаючись у рамках закону.
Відсутність значного позитивного ефекту від заходів, здійснюваних у рамках боротьби із захопленнями, може бути пов'язане з недостатньо чітким осмисленням подій, що відбуваються на ринку корпоративного контролю. Це диктує необхідність визначення сутності, аналізу масштабів та джерел небажаної практики.
У розвитку рейдерства в Україні А.Ю. Кірєєв виділяє три основністадії: зародження, «розквіту» і нових напрямів і форм.[3]
Стадія зародження рейдерства (1999–2001 рр.) Особливості довкілля зумовили специфіку рейдерства на стадії зародження. Федеральний закон «Про неспроможність (банкрутство)»[4], що набув чинності в 1998 році, а також сильно розпорошена структура власності українських компаній забезпечили стрімке поширення рейдерства у формі ворожих поглинань і шляхом ініціювання справ про банкрутство.
Закон про неспроможність надав широкі можливості швидкого отримання під свій контроль активів інших суб'єктів економічної діяльності без великих фінансових вкладень. По країні стрімко стали утворюватися неформальні спілки арбітражних керівників та осіб, зацікавлених у дешевому вилученні активів предприятий.[5]