РЕЙТИНГ ВПЛИВУ – Голова Білгородського обласного суду Олексій Шипілов «Показником
– Ви прийшли до обласного суду у 2010 році. Що за цей час вдалося зробити?
– Загалом роботу судів Білгородської області за 7 років оцінюю позитивно. Ми пройшли кілька важливих етапів. Це створення апеляційної інстанції у цивільних справах, також розпочала роботу апеляційна інстанція у кримінальних справах, колегія з розгляду адміністративних справ, яку запровадили у зв'язку з ухваленням нового кодексу. Нам вдалося просунутися у розвитку інформаційних технологій у судах. Зокрема, це впровадження SMS-повідомлень, інтернет-трансляцій із зали засідань, які ми стали робити серед перших у країні в рамках пілотного проекту з підвищення відкритості та доступності роботи судів.
– Чи можна оцінити ефект роботи цієї системи?
– Як, на вашу думку, змінилося за ці роки ставлення громадян до судів?
– Якщо виходити із статистики, головною ознакою довіри до судової системи є кількість звернень до судів у цивільних справах, де ініціатором є громадянин чи організація. Зростання дуже велике – за 10 років майже в 2 рази. Думаю, це є показник того, що люди бачать у судовій системі ефективний спосіб захисту своїх прав. При цьому якість розгляду справ знаходиться на належному рівні, незважаючи на зростання навантаження. Штатна кількість суддів не змінилася, а вимога до якості роботи судів підвищилася. Зі всієї маси справ оспорюється менше 10% рішень, це хороший показник роботи.
– Які завдання поставлені перед судовою системою на всеукраїнському з'їзді суддів, що відбувся цього року?
Майже на кожному з'їзді піднімаєтьсяпитання про навантаження на суддів, коли треба забезпечити терміни та якість розгляду справ. Пропонувалися різні напрями роботи на вирішення цих завдань, зокрема і у законодавстві. Вважаємо, що потрібно розширити перелік справ зі спрощеною процедурою розгляду, де допустимо досудовий етап вирішення спорів. До того ж не всі рішення суду оскаржуються, але згідно із законом суддя зобов'язаний виготовити повний текст рішення, і в більшості випадків він залишається незатребуваним. Вважаємо, на законодавчому рівні можна розмежувати ці положення, щоб суддя міг сконцентруватися на справах, де справді є суперечка. Наприклад, у деяких цивільних процесах сторони не сперечаються – це справи про заборгованість із комунальних платежів, кредитних виплат. Те саме стосується справ зі страхових компаній. У ряді випадків можна ефективніше використовувати процедури медіації.
– Про необхідність активніше застосовувати медіацію йдеться вже не один рік, щось змінилося за цей час?
- На жаль немає. Є певні недосконалості на законодавчому рівні. Просто у людей мало стимулів для звернення до медіатора, тому що ми не маємо можливості запровадити безкоштовну медіацію. Позивачі не хочуть платити двічі: за медіацію, а потім ще й держмито, якщо спір не вдасться залагодити до суду.
– До речі, про відкритість, кілька років тому у вас був власний блог у «Живому журналі», чому його закрили?
– Як ви прийшли до судової системи?
– Я закінчив юридичний факультет Білгородського держуніверситету, потім працював у прокуратурі із розподілу. Був слідчим, помічником прокурора у районній, міській, обласній прокуратурах і після цього у 2004 році прийшов на роботу до судової системи. Спочатку був суддею Жовтневогорайонного суду Білгорода, потім обласного, а 2010 року призначений головою облсуду. Бажання потрапити до судової системи сформувалося вже після того, як попрацював у прокуратурі.
– Чи можете назвати кілька цікавих процесів з вашої практики?
– Важко назвати конкретний процес, але цікавими та складними були ті, де доводилося розглядати справи за участю колегії присяжних засідателів. Для суддів, які ведуть подібні процеси, передбачено спеціалізацію, де вони проходять відповідну підготовку. І я мала таку спеціалізацію. Наразі в обласному суді четверо таких спецсуддів, а справ за участю присяжних засідателів розглядається не більше 2-3 на рік. Кожен процес дуже об'ємний та складний.
– А з недавніх справ які запам'яталися?
- Нещодавно виправдали жінку, яка, обороняючись від насильника, що напав на неї, вбила його. Справа важлива, тому що в ній є дуже тонка межа про межі оборони. До того ж вона була під вартою. Апеляція переглянула процес, розібралася, і вирішили виправдати жінку.
- Які рішення для вас були найскладнішими?
– Майже всі складні, бо вони визначають долю людей. Але важкими можуть бути кадрові рішення: з кимось доводиться розлучатися, комусь навпаки довіряти більш серйозні напрямки роботи. І в цих моментах важливо не помилитись.
– Якою, на вашу думку, має бути суддя?
– Основними якостями судді, крім того, що написано в законі, має бути чесність, порядність. Суддя – це відповідальна людина, яка повинна усвідомлювати, які важливі для долі людини рішення вона приймає. Професія накладає багато обмежень у житті, а щодо професійних якостей, він має бутиграмотним юристом із досвідом практичної роботи. Мало знати теорію, обов'язково треба працювати над процесами.
Потрібно вміти спілкуватися з людьми, адже вони, як правило, стикаються з судом не від хорошого життя, і тут важливо дотримуватися балансу та уникати конфліктних ситуацій.
- Життя судді відрізняється від життя простої людини?
– Не думаю, що дуже відрізняється, але є низка обмежень. Насамперед необхідно уникати ситуацій, де можуть виникнути сумніви у неупередженості. Це стосується, зокрема, й особистих взаємин – потрібно ретельно обирати коло спілкування. Є й суспільні вимоги, оскільки судді – це публічні люди, вони повинні уникати негарних ситуацій і, звичайно, дотримуватись кодексу суддівської етики. Ми маємо спеціальну комісію з етики у раді суддів, яка розбирає подібні питання. Добре, що останнім часом їх не виникало.