Роль громадянського суспільства у протидії корупції
Важливо наголосити, що успіх у боротьбі з корупцією залежить насамперед від активної участі у цьому процесі населення. Кількість людей, які страждають від свавілля корумпованих чиновників, набагато більша за кількість цих чиновників. Для зміни ситуації люди повинні усвідомити своє законне право контролювати чиновників, вимагати у них звіту про витрачання державних коштів, перевіряти їхній професіоналізм та моральні якості, позбавлятися недбайливих та нечесних бюрократів. Положення у тому, державний чиновник – слуга народу, найманий працівник, недостатньо записати у законах. Важливо впровадити їх у свідомість людей, щоб вони відчули себе повноправними та відповідальними господарями країни.
У НАК увійшли багато відомих в Україні людей – депутатів парламенту, письменників, журналістів, юристів, політичних і громадських діячів, які дотримуються різних ідейних поглядів, підприємців, деяких колишніх керівників спецслужб.
Як зазначалося у зробленій із цього приводу заяві НАК, члени цієї організації розуміють, що вони навряд чи переламають ситуацію з корупцією в Україні, розміри якої почали загрожувати національній безпеці. Однак вони розуміють і те, що завжди треба з чогось починати, що в будь-якій справі потрібне якесь організаційне ядро. Тому стратегія НАК полягає не в утворенні «елітного клубу» противників корупції, а в поступовому формуванні широкого громадського антикорупційного фронту, здатного надавати потужний вплив на державу для проведення ним послідовної антикорупційної політики, постійної реалізації комплексу заходів, спрямованих на викорчовування коренів корупції.
Як зазначають дослідники, найкращих успіхів у подоланні корупції досягли країни, що відрізняються наступними.особливостями:
- Мінімальний розмір держави;
– чіткий поділ законодавчої, розпорядчої та контрольної функцій чиновників;
- Створення в країні умов для діяльності справді незалежних і вільних засобів масової інформації;
- Створення умов для вільної економічної діяльності.
Одним із важливих питань, що визначають успіх у сфері боротьби з корупцією, є встановлення пріоритетних напрямів цієї боротьби. У якій формі має вестись боротьба з корупцією? Найпримітивніші пропозиції полягають у посиленні кримінальної відповідальності за прояви корупції. Тим часом слід зауважити, що надмірна суворість покарань не є ефективним засобом стримування цього роду злочинів. Немає сумніву, що боротьба з корупцією має вестися і з використанням заходів кримінально-правового впливу. І що покарання за корупційні злочини мають бути доволі суворими. Тим часом слід зауважити, що правоохоронні органи лише фіксують ті прояви корупції, які виросли в суспільстві. Тому, звичайно ж, бур'яни, що потрапили в їхнє поле зору, вони повинні зрізати. Однак, якщо ці бур'яни розмножуються на сприятливому для себе ґрунті, то кардинальне рішення полягає в тому, щоб зробити ґрунт для них несприятливим. Що ж до ґрунту, несприятливого для зростання корупції, то вчені вважають, що зробити його таким можливо відділенням права здійснювати контроль за підприємництвом від права отримання грошей, що з'являються в результаті підприємницької діяльності. Коли політикам та державним чиновникам надається таке право, то з'являється спокуса ним скористатися. Не дивно тому, що найкорумпованішими вважаються саме ті чиновники, які наділяютьсяцими правами. Афоризм лорда Ектона про те, що влада зазвичай розбещує, а абсолютна влада розбещує абсолютно, залишається актуальним стосовно будь-якого часу і будь-яких особистостей.
Держави, що мають стійкі демократичні традиції, виробили досить дієві та перевірені часом кошти, що стримують порочні схильності осіб, які перебувають при владі. До найефективнішим їх належить державний устрій, заснований на поширенні самоврядування громадян, і періодичної виборності осіб, наделяемых владними повноваженнями.
Принцип поділу влади з передбаченим ним механізмом стримувань і противаг також перешкоджає концентрації влади в одних руках. Дуже важливим видається і наявність у цій системі незалежного та неупередженого суду, який користується повагою та довірою населення.
Практика показала, що несприятливою для зловживань влади є і атмосфера гласності та свободи слова, наявність безлічі незалежних від влади та вільних від цензури засобів масової інформації.
Що ж до економічної сфери, то для того, щоб перемогти корупцію, необхідно впровадити вільне підприємництво, конкуренцію, багатоукладну економіку, обмежити втручання влади в господарські відносини. Необхідно створити сприятливі умови для розвитку приватної ініціативи, зробити прозорим та підконтрольним суспільству використання державної власності.
Підбиваючи загальний підсумок розглядуваного нами питання, можна сказати, що з давніх-давен корупція як така існувала і існує у всіх країнах. Вона не є долею лише Білорусі. Вирішення цієї проблеми можливе лише на основі комплексного підходу, з урахуванням результатів наукових досліджень, вивчення позитивногодосвід інших країн. Однак розраховувати на серйозні успіхи у справі боротьби з корупцією можна лише у тому випадку, якщо вирішенням проблеми займеться все суспільство, а не лише «компетентні державні органи». Відповідальність за майбутнє лежить насамперед на самих громадянах республіки, ініціативних та відповідальних представниках громадянського суспільства.
Список використаних джерел:
6. Бачило, І. Л. Інформаційна база протидії людини та суспільства корупції// Держава право. – 2009. – № 9. – С. 65-72.
7. Богуш Г. І. Поняття корупції у міжнародному праві та українському законодавстві / Г.І. Богуш// Вестн. Моск. Ун-та. Серія "Право". - 2004. - № 2.
8. Кримінальну право. Загальна частина: Підручник / Н. А. Бабій, А. В. Барков та ін; За ред. В. М. Хомича. - Мінськ, 2002.