Росспоживнагляд хоче посилити контроль якості та безпеки продуктів (кисла)
За словами Михайла Орлова,норми про запровадження практики контрольних закупівель планується додати до вже розробленого Мінекономрозвитку законопроекту «Про основи державного та муніципального контролю та нагляду в РФ».Останній ще не внесений до Думи. Зараз Росспоживнагляд має можливість відбирати товари на дослідження лише під час планових і позапланових перевірок. Але надалі у відомства виникають проблеми із торговельними мережами, які після інвентаризації не визнають фальсифікованих товарів своїми.
— Найчастіше вони кажуть, що це не наше, — пояснив Михайло Орлов.
Хоча деякі мережі все-таки не уникають покарання, як, наприклад, «Ашан», який цього року оштрафований на 25 млн рублів за низку порушень (чужорідні ДНК у м'ясі, порушення окремих правил продажу та ін.). Слід зазначити, що у 2015 році мережі перебувають під суттєвим ревізійним тиском, зокрема після ухвалення закону про раптові перевірки Росспоживнагляду. Глава «Абетки смаку» Володимир Садовін заявляв, що за останній рік кількість перевірок від різних інспекторів досягла 400 — це вдвічі більше, ніж торік.
Другий проект Росспоживнагляду щодо покарань для виробників — поправки до чинного законодавства, які дозволять зупиняти діяльність виробників до трьох місяців, конфіскувати засоби виробництва та зупиняти сертифікати відповідності якості на тривалий термін.
В організації «Опора України», що представляє інтереси малого та середнього бізнесу, зазначили, що зараз Росспоживнагляд має право призупиняти роботу, зокрема, організацій громадського харчування та магазинів, алещодо виробничих підприємств таких повноважень немає. Віце-президент «Опори» Владислав Корочкін різко проти розширення повноважень відомства.
— По-перше, слід чітко відрізняти неякісну продукцію від небезпечної. Як я міг зрозуміти зі спілкування з керівництвом Росспоживнагляду, немає завдання закривати підприємства, є завдання приводити їх у відповідність до вимог, і з цієї філософії при першій перевірці виписуються приписи, без штрафів. А закриття підприємства навіть на три дні, включаючи й точки громадського харчування, має здійснюватися виключно лише за рішенням суду — це наша точка зору, вона завжди була такою. Призупинення на 90 днів – це смерть для будь-якого бізнесу. Це і профілактичний пугал, і серйозний корупціогенний механізм; участь суду забезпечить баланс інтересів, - сказав Корочкін.
Глава «Союзмолоко» Андрій Даниленко, навпаки, вітає потенційне посилення політики Росспоживнагляду. Він зазначив, що за провадження фальсифікованих товарів санкції є і зараз, максимальний розмір штрафу становить 50 тис. рублів, а суди розбирають подібні справи до 1,5 року.
— Тобто, ризиків практично немає, — резюмує Даниленко. Плюс до цього отримати сертифікат на продукцію досить легко — потрібно лише раз провести перевірку товару в лабораторії, а на полиці вже продавати товар іншої якості.
Мінсільгосп раніше пропонував посилити покарання для рітейлерів за продаж фальсифікату, підвищивши стелю штрафів до 2 млн рублів за порушення маркування продукції.
В АКОРТ збентежені тим, що «санкції застосовуються саме до продавця, який лише виконав товаропровідну функцію і не мав відношення до виробництва товару».
Торгова спільнота готова і самостійно інвестувати у вирішення проблем зякістю. Так, деякі виробники та великі рітейлери заявили нещодавно, що разом сплатять діяльність 10 незалежних лабораторій, які перевірятимуть продукцію. Хоча самі ж ініціатори цього проекту обмовляються: до зняття продукції з полиць справа навряд чи дійде — порушникам робитимуть попередження. Рітейлери уточнюють, що, як правило, мережі співпрацюють із перевіреними та надійними постачальниками. Якщо ж інспектори Росспоживнагляду чи Россільгоспнагляду виявляють у мережі фальсифікований товар, то до постачальника застосовуються штрафні санкції, тобто обом сторонам невигідні порушення.