Розсилають офіційні листи потрібно платити за дощ та сніг
Дитячі садки та школи Тольятті тепер повинні платити за сніг та дощ, що впали з неба на їхню територію. У разі відмови муніципальне ВАТ «ПО КХ м. Тольятті» пригрозило освітнім установам судами та стягненнями.
Листи щастя
Так собі перспектива
Директорів освітніх закладів Тольятті, як ви здогадуєтеся, перспектива нових платежів у бездонну кишеню комунальників не втішила. У ситуації сьогодення бюджетного дефіциту у них кожна копійка на рахунку. Проте департамент освіти мерії також говорить про необхідність досягнення домовленостей із водовідвідною організацією.
Чиновники поставили перед керівниками освітніх установ завдання визначити величину середньодобового обсягу стічних вод, що відводяться (приймаються) від будівлі установи (натуральна величина річного ліміту водовідведення установою на 2017 рік, поділена на 365 днів). Якщо отримана величина буде більшою за 30 куб.м. на добу, буде потрібно оформлення спеціальної декларації. Менше – жодна декларація не потрібна. Але про це все одно треба буде надіслати відповідний лист до водовідвідної організації.
Виходить, що більше територія школи чи садка — то більше треба буде платити. Мало цього, ні для кого не секрет – зливка у Центральному районі, наприклад, взагалі не працює. Та й пролягає вона далеко не всіма вулицями — на багатьох ділянках її чисто фізично немає і ніколи не було. Але муніципали-комунальники ніби з Місяця впали. І розіслали «листи щастя» по всіх освітніх закладах двох районів, не розбираючись: а чи є там взагалі хоч натяк на зливову каналізацію?
Де взяти гроші на зобов'язання?
«Прийде платити за дощик», — приречено констатували деякі керівники освітніх закладів. Мерія як роботодавець наказала - бюджетники взяли під козирок. Щоправда, не всі. Та й ті, хто мовчки «проковтнув» розпорядження, так і не зрозуміли, за що раптом їх зобов'язали платити й у разі несплати погрожували судом. Явно у когось у нашому місті-банкруті перли стали дрібними. Ось і вирішили за рахунок беззахисних дітей та законослухняних освітян «несправедливість» виправити. На території багатьох освітніх закладів взагалі немає жодних колодязів. Дощ, сніг – опади завжди йшли в землю. Які збитки місту можуть завдати стоки шкіл та дитячих садків? Для оплати комунальних послуг мерія ще у 2016 році запропонувала освітнім установам залучити позабюджетні кошти, тобто здати частину приміщень в оренду, почати надавати додаткові послуги за окрему плату. Але одна річ — заробити гроші для свого улюбленого садка і щось відремонтувати, іграшки дітям купити чи меблі нові. Інша річ — віддати чесно зароблене за якісь міфічні зливи.
"Стимулу для заробітку немає ніякого!" — констатували завідувачі дитячих садків. «Ви б знали, який на нас позабюджет повісили цього року! А ось тепер ще одна обов'язківка — стоки! Де ми гроші на все це візьмемо? Ми що, мільйонери? - вторять їм директори шкіл.
Будуть нові борги
Андрєєву все одно?
Оскільки 100% акцій ВАТ «ПО КГ г.о. Тольятті» перебувають у муніципальній власності, мер Сергій Андрєєв як єдиний акціонер компанії просто не може не знати, що з оплатою «комуналки» у шкіл та дитячих садків біда. У списку пріоритетних витрат міського округу на 2017 рік, наприклад, зазначено суму в розмірі 123,592 млн руб. до оплатикомунальних послуг закладів освіти та культури з урахуванням заборгованості за 2016 рік. Однак список пріоритетних видатків — це не сам бюджет, а його 13 додаток. Тобто гроші, яких фактично ні фізично немає. І, швидше за все, не буде. Тому що економічний стан у Тольятті патовий. І влада міста це вже визнає, хоч і не трубить на кожному розі про проблему.
У 2016 році, коли «комуналку» через злидні вперше повісили на установи, з купою проблем місто вже зіткнулося. Ресурсники пішли до судів, і ті заарештували рахунки боржників, що фактично блокувало роботу кількох шкіл та садків. Ті, природно, звернулися за допомогою до бюджету, і муніципалітет зрештою знайшов брак грошей. Таким же шляхом напевно піде і «ПО КХ г.о. Тольятті», якщо акціонерне товариство ще на стадії договірної кампанії загрожує бюджетникам судовими розбираннями. Школи та садки, коли їхні рахунки заблокують, кинуться до чиновників. І ті, природно, вишукають брак грошей, щоб відновити роботу дошкільних та освітніх закладів, а ще спортивних шкіл та закладів культури, які теж отримали «листи щастя». Яке додаткове навантаження ляже при цьому на неповний міський бюджет, можна лише здогадуватися. Але мера Сергія Андрєєва як єдиного акціонера ВАТ «ПО КГ г.о. Тольятті» це питання, схоже, зовсім не турбує. Головне, мабуть, щоб акціонерне товариство на чолі з генеральним директором Олександром Котляром заробило якнайбільше.
За дощ заплатить кожен?
Цікаво, що «листи щастя» від ВАТ «ПО КГ г.о. Тольятті» з вимогою укласти договори водовідведення почали отримувати і комерційні компанії Центрального та Комсомольського районів. На черзі, судячи з усього, керуючі компанії таТСЖ, а за фактом — прості мешканці, а ще дачники, власники гаражів та решта власників об'єктів нерухомості та земельних ділянок на території двох районів. Чому? А тому, що саме про це свідчить повідомлення на офіційному сайті ВАТ «ПО КХ р.о. Тольятті» в мережі Інтернет: …для укладання договору на водовідведення особи, які володіють на законній підставі об'єктами нерухомого майна, у тому числі земельними ділянками, будинками, спорудами, розташованими на території Центрального та Комсомольського району міського округу Тольятті, зобов'язані негайно звернутися до фахівців юридичного відділу ВАТ «ПО КХ г.о. Тольятті». Виходячи з цього, платити за сніг і дощ скоро зобов'яжуть усіх та кожного. А потренуватися вирішили на школах і дитячих садках, оскільки вони як державні установи перебувають у прямій залежності від міської влади, а ще бюджет несе за них відповідальність. Тож як не крути, а без платежів ВАТ «ПО КХ г.о. Тольятті» у цій ситуації нізащо не залишиться. Хоча і зараз тільки на здачі в оренду комунальних мереж двох районів підприємство, як неодноразово звучало у стінах гордуми, заробляє щороку близько 200 млн. руб.
Котляр не збідніє
Частина своїх багатомільйонних заробітків ВАТ «ПО КГ г.о. Тольятті», як говорилося вище, витрачає на укладення договорів з підконтрольними Олександру Котляру компаніями, що може мати на увазі під собою банальне виведення коштів з муніципального підприємства, засновником та одноосібним власником якого є місто в особі мера Андрєєва. Ще частина грошей, мабуть, йде на оренду приміщень, в яких базуються працівники ВАТ.
Зв'язок ТОВ «Відпочинок» та ВАТ «ПО КХ г.о. Тольятті» простежується пряма. Достатньо мати на увазі, що основним засновником ТО«³дпочинок» із часткою у статутному капіталі у розмірі 99% (54,5 млн руб.) є ТОВ «Карат», зареєстроване там же – на вул. Комунальної, 20. А єдиним засновником "Карата" зі статутним капіталом 15 тис. руб. виступає генеральний директор ВАТ «ПО КГ г.о. Тольятті» Олександр Котляр. Дуже сумнівно, що ВАТ «ПО КГ г.о. Тольятті» переїхало до «Морської» з вул. Комунальної, 20, безкоштовно. Швидше за все, за оренду приміщень у парку муніципальне підприємство платить приватному ТОВ «Відпочинок» гроші, бо, у свою чергу, збагачується фактично за рахунок муніципалітету.
Факт
Власними силами ВАТ «ПО КГ г.о. Тольятті» в основному тільки збирає з орендарів гроші та ще й готує договори щодо обслуговування нових абонентів. Усі інші роботи, чи то проектування, обстеження чи обслуговування мереж зливової каналізації та зовнішнього освітлення (вуличні ліхтарі Центрального та Комсомольського районів теж передані в оренду акціонерному товариству. — Прим. ред.), компанія через аукціони та закупівлі передає стороннім виконавцям. Наприклад, контракт на 2 млн. руб. на розробку проектної документації з реконструкції зливової насосної станції з резервуаром та колектором від вул. Баникина до вул. Комуністичною у 2016 році отримало ТОВ «Рибна компанія «Парус», яка зареєстрована на вул. Комунальної, 20, та засновником якої є Олександр Котляр – генеральний директор ВАТ «ПО КХ р.о. Тольятті».
Наша довідка
Для розрахунку плати за водовідведення зливових стоків ВАТ «ПО КГ г.о. Тольятті» запропонувало школам та дитячим садкам надати в комунальну компанію такі відомості, як площа земельної ділянки кожної муніципальної установи з обов'язковим зазначенням площі асфальтобетонного покриття, газону, відкритого ґрунту, а також площапокрівельного покриття всіх об'єктів капітального будівництва на довіреній муніципальній території. Так-так, ви не дочули: школи та садки, на думку акціонерного товариства, повинні платити навіть за ту воду, яка вбирається в ґрунт або йде в траву на газонах...
Для укладання договорів директорам шкіл та завідувачам дитячих садків треба залучити юристів, обґрунтовано захищати свої позиції, обґрунтувати відсутність необхідності платити. І все! Норми права все врегулюють. Кожен директор школи сьогодні є юридичною особою та як суб'єкт права підписує офіційні договори. Так, до освітніх закладів було надіслано листи, але це не означає, що із заплющеними очима треба бігти і платити за те, чого немає. В усіх школах ситуація різна. Наприклад, у школі № 93 у судовому порядку розбиралися навіть за обсягами комунальних платежів. Якщо цього не зробити, то за нормами закону виставляються штрафи та пені, і мерія зобов'язує сплатити саме комунальні платежі, жодні інші не пропускаються. Така сувора капіталістична реальність.
Олександр Денисов, віце-спікер ТГД:
Школа або дитячий садок - це муніципальний бюджетний заклад, у якого суворо лімітовані всі доходи і витрати. Раптом комерційна організація (а акціонерне товариство — це комерційна організація) примушує цей заклад до укладання договору, у разі — на водовідведення зливових стоків. Що має робити установа? Перший і основний крок — скласти протокол розбіжностей до типового договору, який пропонує підписати комерційна організація. Найімовірніше, з протоколом розбіжностей акціонерне товариство не погодиться. І тоді установа може зробити другий крок — звернутися до арбітражного суду для вирішення спору між двома господарями.суб'єктами. Так, це турбота, клопіт, проблеми, час. А куди подітися? Крім того, треба вивчити юридичну сторону питання: а чи вправі взагалі комерційна компанія примушувати муніципальну установу до тих чи інших дій? У будь-якому разі, загально підписувати договори не варто: спочатку необхідно ретельно у всьому розібратися.