Розвиток права

Країна переходила від надзвичайних умов громадянської війни та іноземної військової інтервенції до мирних умов. Право мало сприяти відновленню зруйнованого війнами господарства, гарантії безпеки союзу робітничого класу та селянства, зміцненню Радянської держави та законності.

Ще більш небезпечним було те, що скасування надзвичайних заходів та розширення демократичних прав одразу були використані буржуазними верствами, особливо кулаками на селі. Маючи матеріальними засобами, будучи грамотнішими і здатними до організації, вони легко завойовували вирішальне становище у Радах і кооперації. База політичної системи перетворювалася на силу, ворожу центральній владі. Це об'єктивно створювало основу для гострих дискусій у компартії, які доводять стадії розколу. Розвал партії як об'єднуючого механізму всієї політичної системи, як передбачалося, неминуче означав би крах держави.

Все це призвело до того, що в системі права в період НЕПу парадоксальним чином поєднуються два протилежні процеси: скасування надзвичайних норм і класового підходу з упором назаконність — і посилення репресивного механізму (тепер уже узаконеного) для запобігання «державним »злочинів. Правова система у своїй особливій частині починає поворот від боротьби з класовим ворогом до боротьби проти опозиції усередині самої радянської системи. До цього, звісно, не зводився правовий процес. У загальній частині, яка регулювала головні, потужні елементи життєустрою, велася нормальна робота з упорядкування життя.

Важливу роль дискусіях з юридичних питань у період НЕПу займала концепція " революційної законності " , що виникла 1921–1922 гг. Вона була ідеологічноюосновою для переходу від "революційної правосвідомості" до нормальної правової системи зі стабільними юридичними гарантіями, без яких було неможливо НЕП та приватна господарська діяльність. Внаслідок цих дискусій різко зросла роль прокурора як варти революційної законності (епітет «революційна» незабаром був тихо забутий).

У середині 20-х років виникла хвиля культу законності у зв'язку з гаслом "Обличчям до села!" та кампанією з "Оживлення Рад", які означали встановлення правових гарантій для заможного селянина - головної постаті у відновленні господарства. Іншою стороною гасла законності було прагнення обмежити свавілля ("хоч би навіть і революційне") працівників держапарату, упорядкувати та зробити більш ефективною систему влади. Недогляди, помилки, тяганину почали трактувати як «беззаконня». Тут також розширилися функції прокуратури та відбулося її розмежування з Рабкріном (прокурор займався законністю, Рабкрін – ефективністю).

Хоча неясність поняття "революційна законність" дозволяла протягом усього періоду НЕПу надавати йому різні відтінки для використання у політичній боротьбі, загалом пов'язані з ним дискусії стимулювали розвиток правового забезпечення.

Робота над Цивільним, Кримінальним, Кримінально-процесуальним та Цивільно-процесуальними кодексами РРФСР велася у Наркоматі юстиції. Земельний, Лісовий кодекси розроблялися в Наркоматі землеробства, Кодекс законів про працю – у Наркоматі праці. Загальне керівництво здійснював РНК. За надзвичайно короткий термін було проведено кодифікацію. Ось дати введення в дію основних кодексів:

У 1924 р. виник Виправно-трудовий кодекс РРФСР. Було розроблено також Митний кодекс, Статут залізниць. Проводилася систематизація та інших галузейзаконодавства. Велися роботи над Адміністративним кодексом РРФСР, але він був прийнятий. Кодекси РРФСР служили зразком для союзних республік, у яких потім були прийняті аналогічні кодекси.

Попередній розділЗмістНаступний розділ