Що таке Бюджетний дефіцит, збалансованість

Що таке бюджетний дефіцит?

Бюджетний дефіцит - це перевищення державних витрат над доходами. З появою бюджетного дефіциту його потрібно покривати за допомогою грошових позик або грошової емісії. Причинами появи бюджетного дефіциту можуть бути: необхідність провести великих державних інвестицій у розвиток економіки; поява надзвичайних ситуацій (війна, стихійні лиха), коли недостатньо державних резервів; економічна криза; неефективна кредитна фінансова політика уряду. У світовій практиці розрізняють структурний чи циклічний дефіцит держбюджету.

Циклічний дефіцит утворюється при скороченні надходжень податків та спаді ділової активності, структурний – за дискреційної фіскальної політики держави.

Значення та тлумачення Бюджетний дефіцит

Бюджетний дефіцит – це збільшення видатків бюджету над доходами. У разі перевищення доходів над витратами з'являється бюджетний профіцит.

Збалансованість бюджету

Бюджет будь-якого рівня бюджетної системи держави в ідеалі має бути збалансованим. Але з дії різних чинників (природних, економічних, політичних та інших.) найчастіше виникає ситуація, коли доходи бюджету (неподаткові і податкові) не покривають всі витрати, необхідних відповідного рівня бюджетної системи.

Принцип збалансованості бюджету — це один із найважливіших принципів бюджетної системи кожної держави. Він у тому, що загальний обсяг видатків, передбачених бюджетом, має відповідати сумарному обсягу надходжень до бюджету. Під надходженнями до бюджету у своїй маються на увазі як доходи бюджету, а й інші джерела, наприклад запозичення. Таким чином, наявність дефіцитубюджету саме собою означає незбалансованості у разі, коли досягнуто рівність між сумарною величиною бюджетних надходжень і расходами. Незбалансований бюджет (тобто такий, де обсяг видатків більше надходження) не можна фактично назвати бюджетом, оскільки він нереальний свідомо до виконання.

Складання бюджету з профіцитом (з перевищенням доходної частини над видатковою) тягне за собою негативні наслідки. Підсумком профіцитного бюджету стане зменшення ефективності застосування бюджетних коштів та, як наслідок, збільшення навантаження на економіку. Отже, збалансованість бюджету є основною вимогою, що пред'являються до органів, які затверджують та складають бюджет.

Збалансований бюджет є основою нормального функціонування адміністративно-територіальних утворень та органів управління держави. Якщо ж бодай мала частина бюджетів не є збалансованою, це може спричинити затримку фінансування бюджетних установ, зрив термінів виконання муніципальних та державних замовлень, появу проблеми неплатежів у народному господарстві. Ідеальний варіант був би, звичайно, бездефіцитний бюджет, у якому сума витрат відповідає повністю обсягу доходів. Але в умовах реальної економіки досягти цього нелегко, а часом неможливо. Якщо неминуче складання бюджету з дефіцитом, задля забезпечення збалансованості необхідно залучати джерела фінансування дефіциту бюджету.

Для того, щоб досягти збалансованості бюджету у бюджетному плануванні застосовують деякі методи:

Важливим інструментом для забезпечення збалансованості бюджету на стадії його виконання є процедура санкціонування бюджетних видатків. Вона передбачає контроль з бокуказначейських органів над виконанням встановлених лімітів бюджетних зобов'язань бюджетними установами. Цим досягають недопущення видатків, які не передбачені бюджетом та витримування строків здійснення видатків. При поточному зниженні доходів бюджету щодо планових величин передбачається механізм блокування та скорочення видатків бюджету. Потрібно постійно проводити моніторинг динаміки бюджетних видатків, фінансовий контроль за ефективним, цільовим, економним господарюванням у бюджетних установах.

Визначення терміну Бюджетний дефіцит

Причини появи бюджетного дефіциту

Причинами появи бюджетного дефіциту можуть бути:

Проблема зменшення бюджетного дефіциту з низки причин дуже серйозна. По-перше, великий обсяг необхідних державних витрат. Ці зобов'язання десятиліттями накопичуються, багато хто з них не підлягає зменшенню, зменшення інших, є непопулярним заходом і зачіпає інтереси різних груп населення. По-друге, досить складно знаходити нові джерела поповнення бюджету. Зростання податків позначається негативно на ділову активність економіки, сприяє криміналізації економіки (зростанню тіньової економіки, ухилення від оподаткування).

Класифікація бюджетного дефіциту

Бюджетний дефіцит можна класифікувати за кількома критеріями.

За характером появи бюджетний дефіцит може бути дійсним або випадковим. Касовий (випадковий) бюджетний дефіцит обумовлений як правило тимчасовими розривами у витрачанні та надходженні коштів. Випадковий дефіцит характерний переважно місцевих бюджетів, оскільки вони залежать переважно від джерела фінансування. Справжній дефіцит пояснює непоправне відставання зростання доходів бюджету від зростання витрат.Справжній дефіцит закладають у законі про бюджет на фінансовий рік як граничну величину, але може виявитися нижчим або вищим у процесі виконання бюджету.