Що таке ОДН і як з цим боротися. Новини Петрозаводська
Останнім часом на моїх депутатських прийомах переважає одна тема: загальнобудинкові потреби у комунальних квитанціях. Знаю, що зверненнями із цього приводу завалені й усі мої колеги-депутати. Цими ж питаннями громадяни завалюють муніципалітети, житлову комісію, пишу навіть президенту.
Допекло всіх. Найчастіше люди просто не розуміють, за що з них беруть додаткові гроші. На жаль, фахівці та відповідальні чиновники дуже ліниво та неохоче виступають із роз'ясненнями у пресі та на телебаченні. Дефіцит інформації призводить до дефіциту ясності. І завжди є охочі «половити рибку в каламутній воді». Іноді виникає відчуття, що інформаційна «каламутна вода» створюється у нас навмисне, щоб керуючим компаніям ЖКГ було зручніше знімати гроші з мешканців, які нічого не розуміють.
Я не фахівець у питаннях економіки ЖКГ. Але через постійну роботу зі зверненнями громадян з тематики ЖКГ, мимоволі стала розбиратися в багатьох питаннях із цієї сфери. А оскільки в безлічі звернень люди ставлять загалом одні й ті самі питання, то я вирішила відповісти хоча б на ті з них, які задаються найчастіше. Сподіваюся, це буде корисно комусь.
Що таке загальнобудинкові потреби (ОДН)?Витрати на ОДН обумовлені у нових Правилах надання комунальних послуг, затверджених Постановою Уряду України № 354, та підлягають обов'язковій оплаті. Вони включають витрати в приміщеннях будинку, що не є частинами квартир. Витрата на ГДН розраховується пропорційно площі кожної квартири у багатоквартирному будинку.
Сьогодні майже всі багатоквартирні будинки обладнані загальнобудинковими проділами обліку тепла, води, рідше - електроенергії.
Просто кажучи, ОДН –це різниця між показаннями загальнобудинкового лічильника та сумою показань усіх індивідуальних лічильників у квартирах. Не треба думати, що мешканці платять за воду, якщо десь на вулиці прорвало трубу. Ні, люди повинні розраховуватися лише за витрати усередині свого будинку. Якщо ваша керуюча компанія намагається взяти плату понад свідчення загальнобудинкового лічильника – сміливо судьтеся з нею, скаржтеся до прокуратури.
Звідки беруться витрати на ОДН, адже в ідеалі їх не повинно бути?По-перше, це терміни зняття показань з усіх лічильників. Якщо показання знімаються одночасно і з загальнобудинкових приладів, і з індивідуальних, показання повинні бути однакові.
По-друге, перевитрата ресурсу за нормативом. Наприклад, мешканець квартири не має лічильника на воду та платить за нормативом. Звичайно, він не зацікавлений в економії і ллє воду скільки хоче, не ремонтує будинки крани та бачки. А якщо ще у квартирі проживає не одна прописана, а 3-5 осіб? Робіть висновки.
По-третє, банальний крадіжка. В інтернеті будь-хто знайде масу підказок: як красти той чи інший комунальний ресурс, аж до інструкцій з переробки лічильників.
І, лише по-четверте, це недбалість та шахрайство керуючої компанії, яка за рахунок плати на ОДН вирішує якісь свої фінансові проблеми. Але думаю, що це не так часто, як ми думаємо. І регулюються такі випадки вже не Житловим кодексом, а Кримінальним.
Хто має контролювати справедливість нарахування плати на ОДН?Тільки самі мешканці кожного конкретного будинку! Життя показує, що тільки вони зацікавлені у цьому. Керуючим компаніям це просто не цікаво. Та й законодавство у нас визначає лише, як стягувати плату за комунальні послуги, а вся відповідальність покладається наспоживачів, тобто на нас.
Тож контроль, контроль та ще раз контроль з боку мешканців!
На жаль, контролювати доведеться не лише керуючу компанію, а й, по можливості, своїх сусідів. Найменше хотілося б, щоб це перетворювалося на взаємне стеження з доносами, на такий собі «37-й рік у сфері ЖКГ ». Але, здається, нас посилено підштовхують саме до цього.
Типова ситуація – у зверненні ветеранів із Біломорська. «Як не намагаємося економити воду - все без толку. У будинку №2 на вул. Жовтневий перший поверх займають дитяча поліклініка та магазин. Платять вони за воду за своїми лічильниками, тобто. за фактом, але витрати на ГДН чомусь лягають лише на плечі мешканців. Де ж справедливість?
Можна було б сказати, що це – «забудькуватість» конкретної компанії, що управляє, якби подібне не творилося повсюдно. ОДН зобов'язані оплачувати ВСІ власники приміщень у будинку! Якщо власником є муніципалітет, то він повинен або оплачувати свою частку ОДН, пропорційно площі, або покласти цю оплату на орендаря приміщень. Решта варіантів – від лукавого.
Чи існує якийсь норматив ГДН? Якими є «нормальні» загальнобудинкові потреби в електроенергії для середнього будинку?За оцінками фахівців, «нормальні» ОДН з електрики для сучасного будинку (з урахуванням лампочок у під'їздах, ліфтів, домофонів і так далі) — це від 3 до 7 відсотків загального споживання. Тут багато залежить від застосування енергозберігаючих технологій, підвищення енергоефективності обладнання. Все, що вище, це, на жаль, злодійство, неправильне знімання показників і старі лічильники, які недораховують електроенергію.
Ще одна типова ситуація, яка звучить у багатьох зверненнях. У багатоквартирному будинку біляполовини мешканців встановлено лічильники на воду, а решта – ні. Люди запитують, чи можна зобов'язати всіх мешканців будинку встановити лічильники?
Жодного адміністративного чи законодавчого механізму для цього немає. Це – питання самоорганізації та відповідальності громадян. Відсутність узгодженості між мешканцями будинку у цій справі зводить нанівець усі зусилля щодо економії та є суттєвим фактором зростання витрат на ГДН.
Загалом проблема лічильників – одна з найболючіших. І не лише тому, що деякі мешканці не хочуть їх встановлювати. Є ще питання якості лічильників.
У багатьох старих будинках у квартирах крутяться електролічильники, які були зроблені та встановлені у 60—70-ті роки минулого століття. Іноді вони за 50—60 років працюють без обслуговування, ремонту, перевірки. Уявіть собі, що хтось 50 років їздить машиною без технічного обслуговування та ремонтів – що буде з такою машиною? Будь-який лічильник – це досить тонкий та технічно складний прилад, який треба утримувати в порядку.
Крім того, старі електролічильники конструктивно не пристосовані для того, щоб враховувати слабкі струми. Наприклад – такі, якими живляться сучасні світлодіоди. А як загальнобудинкові встановлюють вже сучасні електронні лічильники, які враховують усі. Ось і з'являється різниця у свідченнях.
Один добрий фахівець розповів мені: при перевірці на стаціонарній установці бракує до половини побутових водолічильників. Тому що похибка виміру у них часом сягає істотних величин – до 20 відсотків і більше.
Тому, якщо вже серйозно підходити до управління будинком, то є сенс прийняти на загальних зборах радикальне рішення: одночасно у всіх квартирах встановити сучасні однотипні електро- та водолічильники.При цьому скористатися послугами перевіреної компанії, яка може надати всі необхідні ліцензії та сертифікати, надає гарантію. Це дозволить налагодити більш менш реальний облік витрати ресурсів і справедливу оплату ОДН.
Як мешканці будинку можуть знизити витрати ОДН з електрики?Сьогодні в інтернеті можна знайти величезну кількість рекомендацій, як економити електроенергію. Є такі організації, що спеціалізуються, є технології. Не буду повторювати про енергозберігаючі лампи на під'їздах, про датчики руху, що включають і вимикають освітлення.
Головне, що всі мешканці будинку повинні ясно усвідомити: якщо десь горить лампочка – то ви платите за неї зі своєї кишені. Якщо хтось на ніч у своєму автомобілі включає підігрів двигуна, запитаний від якоїсь саморобної розетки в під'їзді, то за це теж платять усі.
Треба шукати та виводити на чисту воду всіх «лівих» споживачів. Помічати всі дивні дроти, що тягнуться невідомо куди. Головне — боротися із цим треба колективно. Інакше нічого не зрушить з місця.
Ну і нарешті - створіть ТСЖ, візьміть збір грошей за електроенергію та знімання показань у свої руки. Порядку при грамотному підході буде набагато більше.
Загальнобудинкових лічильників електроенергії поки що в будинках встановлено мало, а штука це дуже корисна. Я ознайомилась із досвідом одного петрозаводського ТСЖ. Там встановили загальнобудинковий двотарифний лічильник. Тепер ТСЖ розраховується за весь будинок, і споживає відповідно за двотарифною системою — тобто економить теж весь будинок. Різниця на тарифах виходить щомісяця в кілька тисяч рублів, що покриває все ОДН, та ще й дозволяє платити 1500 рублів своєму контролеру за знімання показань.
Ось звернення пенсіонерів, які проживають в одному з будинківна Заріці. «У нас ремонтувалася система опалення, а за підсумками цього місяця ми отримали додаткові квитанції за ГДН. Просимо розібратися! »
Розібралася. Справді, для ремонту системи аварійній бригаді довелося зливати воду з усього будинку. Це досить великий обсяг. І тут нічого не вдієш: роботи проводилися на користь мешканців всього будинку – їм і платити за злиту в каналізацію воду.
«В одній газеті я прочитала роз'яснення, що управляюча компанія може включати в ГДН за воду полив газонів і навіть заливку ковзанки взимку, – пише мешканка Петрозаводська. - Чи це правда, і чому ми повинні за це платити?
Послухайте, ну давайте вже зрозуміємо, що компанія, яка керує вашим будинком (чи то ТСЖ чи стороння організація) не може надавати вам жодних послуг, які ви самі не доручили їй надавати. Це ви, мешканці, вибираєте форму управління будинком, керуючу компанію, визначаєте, які послуги ви цієї організації замовляєте і оплачуєте. Ну зберіть загальні збори будинку і протокольно запишіть: які саме витрати води ви дозволяєте керуючій компанії відносити на ГДН.
Наприклад, якщо у вас за договором з компанією проводиться щотижневе вологе прибирання під'їздів, то ясно, що для цього потрібна вода. Визначте: хто де, в якому обсязі забирає воду на ці цілі. Це будуть ваші ОДН.
Бажаєте, щоб вашою водою поливався газон – будь ласка. Хочете ковзанку взимку – замовте керуючої компанії, вона заллє. Якщо є бажання, можете хоч фонтан у дворі влаштувати. Платити за воду вам. І цю плату ви знайдете у своїх квитанціях за графою ОДН. Але насильно нав'язувати вам послуги ніхто не має права.
Замість післямови.Від управління своїми будинками нам уже не відвернутися. Небудемо самі все контролювати, перевіряти, вимагати, домагатися – житимемо так, як живемо. Ніхто, окрім нас самих, за наші інтереси битися не стане.
А от якщо мешканці будинку навіть раз на рік на збори зібратися не можуть – ось із такими будинками комунальники і творять що хочуть…