Що відбувається в українській армії насправді
Хаос і безвідповідальність на фронті починаються, зрозуміло, із самого верху. І причина тому коротка та ясна — АТО. Все, що відбувається на Донбасі, повністю суперечить нормативній базі, статутам ЗСУ та Кримінальному кодексу. Закон про проведення антитерористичної операції передбачає, що АТО проводиться у мирний час. Війна - це зовсім інший юридичний статус військ. А регламентування дій військ під час АТО визначають закони мирного часу. Наприклад, у мирний час допустимі втрати під час маневрів та занять бойовою підготовкою за радянськими ще нормативами — до 3%. Все, що вище – кримінальна відповідальність. Застосовно? Ні. Фактично АТО — це «невдоволення», а юридично — це мирний час, заборона обмеження прав військовослужбовців та мирних громадян.
Організація управління армією повністю суперечить усім статутам. Почнемо з поділу лінії фронту на чотири сектори. Це не лише абсурдно з воєнної точки зору, враховуючи невелику кількість військ, а й не передбачено статутами. За нормативною базою, що діє, оперативне управління військами здійснюють оперативні командування, а також штаби військових частин і з'єднань. А у нас на практиці військами управляють Генеральний штаб та командування секторів. Поняття «сектор» застосовується виключно в рамках поліцейської операції. Більше того, в рамках поліцейської операції жодний імпровізований сектор не може і не повинен підміняти військове управління. «Настанови щодо оперативної роботи органів військового управління» Генштабу порушуються на кожному кроці. Генштаб не веде карти, не пише задум операції та план операції. Результатом цього є лише безвідповідальність та хаос в управлінні військами. Через повненевідповідності статутів чинній практиці командири воюють за своїми власними правилами. Командир однієї з десантних бригад прямо каже — ми статут не відкриваємо, він у ході АТО виявився взагалі марним.
До абсолютно хаотичних наслідків спричиняє відсутність програми розвитку збройних сил. Точніше, така програма є, але нова чисельність у 250 тисяч осіб і нова структура в ній не визначені. В результаті ми маємо патову ситуацію — величезна розбухла армія, перевантажена допоміжними та тиловими частинами. Армія-мікроцефал, що має колосальний некомплект та недостатню чисельність бойових бронетанкових, піхотних та артилерійських підрозділів. Насправді, враховуючи скромні ресурси та технічні можливості країни, збільшення чисельності армії не мало сенсу. Навпаки, було б розумніше створювати якісну перевагу. Армія меншого складу могла б бути швидше та якісніше оснащена.
Величезні потреби необґрунтовано роздутих штатів заповнюються небоєготовою технікою, а командування приписками виправдовує це набухання. Найменша за чисельністю армія могла б більше купувати нову надійну техніку. А набрякла армія для звітності повідомляє про «капітальний ремонт» повністю розукомплектованих бойових машин. Якість такого «відновлення» дуже низька, та й надійність старого заліза, що пролежав на складі десятки років, також сумнівна. В результаті боєздатність бойової техніки забезпечується силами самих армійців та волонтерів. В Україні вже діє ринок ремонту бронетехніки — жодних проблем купити, наприклад, танковий акумулятор. Цілком ходовий товар масового попиту, як з'ясувалося.
З технікою взагалі кумедна ситуація. Більшість автотранспорту в зоні у ЗСУ, яка технічно справна — це не військовийавтотранспорт, на який списуються гроші, а транспорт доставлений волонтерами. Ремонти армійських вантажівок, до речі, також здійснюють власним коштом, як правило, волонтери.
Більшість армійських частин забезпечуються продуктами харчування та водою знову ж таки волонтерами, родичами, особистими зв'язками на місцях із населенням. Частка держави у постачаннях не домінує. Та сама ситуація з формою — армія дає один комплект форми, а решта — білизна, додатковий одяг — поставляється волонтерами. По суті, в країні діє дві паралельні служби тилу — одна, ефективніша — волонтерська, а друга менш ефективна — військова.
На жаль, організована військова структура не скоординована та не має єдиної системи обліку та єдиної системи контролю потреб військ. Це особливо гостро проявляється на передовій. Нестача ресурсів, що виділяються на фінансування армійських програм постачання, не знизила рівень корупції, а навпаки — збільшила. Волонтери стали узаконеною формою приховування нестачі та відсутності звітності. Командирам набагато простіше замість оформлення заявок у службу тилу зателефонувати волонтерам, щоб ті допомогли речами та харчуванням, ремонтами та зв'язком, ніж звертатися до свого командування. У результаті на фронті існує дві бухгалтерії, і відкривається широке поле для маніпуляцій, оскільки планові постачання армійського постачання можна замінювати волонтерською допомогою — якщо залишити солдатів без необхідного, вони за допомогою родичів та волонтерів можуть вирішити свої проблеми.
Понад те, поширені випадки, коли командування забирає у бійців предмети спорядження, передусім зв'язок, який дарують бійцям волонтери. Зв'язок – це ще одна кумедна нестатутна проблема. Системи зв'язку немає. Штатний армійський радіозв'язок,насамперед короткохвильова типу радянської Р-159, відсутня у достатніх кількостях. Силові структури України досі не затвердили навіть єдиного стандарту військового зв'язку. Лише рік війни, мабуть, є час подумати… Тому зв'язком війська забезпечуються на власний розсуд.
Така сама абсурдна ситуація складається з оснащенням армії безпілотними розвідниками. Волонтерська організація «Армія SOS» створила свої постійно діючі підрозділи аеророзвідки за допомогою безпілотників, вартість яких становить близько 3 тисяч доларів, що повністю закривають потреби тактичної розвідки на рівні батальйон-рота. Гроші для держави смішні, а закуповувати такі апарати та навчати спеціалістів можна буквально десятками на місяць. Замість швидко вирішити цю проблему, армія проводить консультації і сподівається безкоштовно отримати від американців «Рейвени». А війська на передовій звертаються знов-таки до волонтерів. Але, на жаль, усі підрозділи волонтери охопити своєю увагою не можуть.
Нестатутна проблема пов'язана із паливом. Паливо на фронті — це єдина валюта збройних сил, які одержують мізерну зарплату та недостатнє постачання. За допомогу армійським паливом селяни щедро відсипають продукти. Деякі командири, на жаль, паливом навіть торгують, урізаючи забезпечення бойових частин. Під час однієї з ревізій Міноборони, коли спливла нестача мінімум двох цистерн палива, командування бригади негайно написало історію, що ці цистерни щойно підірвало «Градом» (під час перемир'я).
Армія дуже заздрить Нацгвардії, що її забезпечення здійснюється акуратніше і що закуповується нова техніка. Причина в тому, що в МВС зовсім інша система забезпечення — вони не залучали волонтерів для допомогиорганізації тилу, МВС просто реалістично оцінило свої можливості та розподілило бюджет. Визначивши реальні потреби, кошти акумулювали задля ремонту старої 30-40-річної техніки, а закупівлі цілком нової. Основа проблем комплектування військ та організації тилу – відсутність обґрунтованої та реалістичної програми розвитку ЗСУ. Саме це не дозволяє забезпечити планування витрат на ремонт та закупівлю нової техніки.
Цілком фантасмагорична картина щодо армії до добровольчих формувань. Командування з великою ревнощами належить до добровольців, намагається применшити їхній внесок. Насправді, на фронті добровольчі загони «Правого сектору» та батальйону «ОУН» — це відносно невеликі частини із сотень бійців. І сама армія негласно передає їм на озброєння певні види техніки, а також надає боєприпаси для трофейної зброї, яку захоплюють добровольці. Армійське командування чудово знає, що стійкість добровольчих частин вища за звичайну піхоту, і із задоволенням ставить небезпечні завдання з розвідки. «Правий сектор» на передовій у Пісках мав і танки, і протитанкові гармати, і міномети — частково трофейне, частково армійське. Армія дає добровольцям зброю та боєприпаси в обмін на те, що добровольці тримають у деяких місцях армійський фронт, проводять розвідувальні пошуки без шкоди для репутації командування, на свій страх та ризик. Щоб зберегти бійців, треба узаконити добровольчі частини та діючу структуру командування. Воїни йдуть у «Правий сектор», щоб не підкорятися не завжди адекватним діям армійського командування.
Одна з ключових проблем армії — комплектування військ мотивованим особовим складом — завжди вирішується не за статутом. Проблема в тому, що й організаціямобілізації, і комплектування, і бойова підготовка до рук однієї структури — Генштабу. Контролю немає. Якби був план призову, було б ясно, виконується план чи ні. Але плану призову немає, тому що тоді робота військкоматів була контрольованою, і можна було б оцінити ефективність мобілізації. Військкомам ставиться завдання заповнення вакансій, а якість цих мобілізованих людей ніхто не перевіряє — то це вже проблема командирів частин, кого їм направили. Тому командири частин теж намагаються самі набрати собі нормальних добровольців, а непотрібних мобілізованих позбутися. Звільнити з армії їх уже не можна — тож непридатних до служби на передовій спрямовують до інших частин. Або вони просто тиняються без діла.
У 73 морському центрі спеціальних операцій з 350 осіб поповнення придатними до служби в спецназі визнали не більше 50 осіб. А що робити з рештою? У армії утворилися великі небойові підрозділи у складі бойових частин. Ці люди отримують зарплату, постачання, займають місце, вимагають витрат на підготовку та нагляд командування, але за час служби у бойовій частині вони можуть жодного разу так і не виїхати до АТО.
Друга проблема – відмовники. Тих, хто не хоче виконувати бойові завдання в АТО, зазвичай залишають у розташуванні частини. Це значний відсоток у кожній військовій частині – до 20% особового складу. Займатись їх перевихованням ніколи, на гауптвахту всіх не відправиш, до того ж, гауптвахти є лише в обласних центрах, та й то не в усіх. Дисбатів у нас немає.
Тому досі бригади у нас воюють не повнокомплектними складами, а формують окремі батальйонно-тактичні групи, зведені загони, куди йдуть ті, хто не ухиляється. Зрозуміло, це нераціональна безцільна витрата ресурсів. І висновок невтішний.реальна бойова чисельність наших військових частин на 20-50% менша від спискового складу.
Навіщо потрібна армія 250 тисяч, якщо значна частина з них нездатна виконувати службові обов'язки? Навіщо зберігати цю відому всім совкову систему приписок і окозамилювання? Щоб було на кого гроші бюджетні списувати?
Інакше ми приречені воювати не за статутом, бо воюємо зараз. Не завдяки, а всупереч командуванню. Україна воює, бо битву за свою країну веде не держава, а озброєний Майдан. Але волонтерами всі діри не заткнути, героями на всі амбразури не лягти, журналістам усіх нових «глядачів» у тилу не викрити, у Фейсбуці експертам усіх порад армії не дати… Війною має керувати професійна держмашина, створення якої ми, платники податків, і маємо вимагати від влади. Кустарним способом війну не виграти.