Штраф за порушення водієм правил дорожнього руху
Типова ситуація – водій установи, керуючи у робочий час службовим транспортом, порушив правила дорожнього руху (ПДР). Вимогу щодо сплати адміністративного штрафу пред'явлено власнику транспортного засобу – установі. Чи зобов'язана установа сплачувати штраф? Якщо так, то чи має право воно стягнути витрачені гроші з порушника? Чи може сума сплаченого установою штрафу розглядатися як доход працівника, який підлягає оподаткуванню ПДФО? Чи потрібно із зазначеної суми сплачувати страхові внески? Які проводки мають бути зроблені у бюджетному обліку?
Відповідальність роботодавця
Відповідно до норм цивільного законодавства роботодавець зобов'язаний відшкодовувати шкоду, заподіяну його працівником у виконанні трудових (службових, посадових) обов'язків (п. 1 ст. 1068 ЦК України).
Зазначимо, що транспортні засоби належать до джерел підвищеної небезпеки для оточуючих. Тому юридичні особи, які володіють такими коштами на праві власності, праві господарського відання або праві оперативного управління або на іншій законній підставі (на праві оренди, за дорученням на право керування транспортом, через розпорядження відповідного органу про передачу йому транспорту тощо) , повинні відшкодовувати шкоду, заподіяну ними (ст. 1079 ЦК України).
Майно закріплюється за казенною установою на праві оперативного управління (п. 1 ст. 296 ЦК України). Установа володіє, користується цим майном у межах, встановлених законом, відповідно до цілей своєї діяльності, призначення майна. Отже, обов'язок щодо сплати адміністративного штрафу за порушення водієм ПДР покладається саме на нього.
Адміністративний штраф має бути сплачено не пізніше 60 днів з дня вступувідповідної постанови до чинності (ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ).
У тому випадку, коли ухвала про адміністративне правопорушення винесена на користь водія транспортного засобу, обов'язок зі сплати штрафу лежить на ньому виходячи із змісту ст. 32.2 КпАП РФ.
Трудові відносини
З огляду на положення ст. 238 ТК Україна працівник зобов'язаний відшкодовувати роботодавцю заподіяний йому прямий дійсний збиток. Під прямим дійсним збитком розуміється реальне зменшення чи погіршення стану готівкового майна роботодавця, і навіть необхідність роботодавця зробити витрати чи зайві виплати придбання, відновлення майна чи відшкодування шкоди, заподіяної працівником третім особам.
Відповідно до ст. 248 ТК Україна стягнення з винного працівника суми заподіяної шкоди, яка не перевищує середнього місячного заробітку, провадиться за розпорядженням роботодавця. Розпорядження може бути видане не пізніше одного місяця з дня остаточного встановлення роботодавцем розміру завданих збитків.
Якщо місячний строк минув або працівник не згоден добровільно відшкодувати завдані збитки, а його сума перевищує середній місячний заробіток працівника, стягнення може здійснюватися лише судом.
За недотримання роботодавцем встановленого порядку стягнення збитків працівник має право оскаржити дії роботодавця в суді.
Загальний обсяг всіх утримань за кожної виплати зарплати неспроможна перевищувати 20% зарплати, належної працівнику (ст. 138 ТК РФ).
Працівник, винний у заподіянні шкоди роботодавцю, може добровільно відшкодувати збитки повністю чи частково. За згодою сторін трудового договору допускається відшкодування збитків із розстроченням платежу. У цій ситуації працівникпредставляє роботодавцю письмове зобов'язання про відшкодування збитків із зазначенням конкретних термінів платежів. У разі звільнення працівника, який дав письмове зобов'язання про добровільне відшкодування збитків, але відмовився його виконати, непогашена заборгованість стягується у судовому порядку.
При цьому відшкодування шкоди провадиться незалежно від залучення працівника до дисциплінарної, адміністративної чи кримінальної відповідальності за дії чи бездіяльність, якими завдано шкоди роботодавцю.
Також слід знати, що з урахуванням конкретних обставин, за яких було завдано шкоди, роботодавець має право повністю або частково відмовитися від стягнення з винного працівника (ст. 240 ТК РФ). Однак право на відмову про стягнення шкоди може бути обмежено власником майна у випадках, передбачених федеральними законами, іншими нормативними правовими актами РФ, законами та іншими нормативними правовими актами суб'єктів РФ, нормативними правовими актами органів місцевого самоврядування, установчими документами установи.
Власником майна державної (муніципальної) казенної установи є відповідно РФ, суб'єкт РФ, муніципальне освіту.
ПДФО та страхові внески
У разі відмови від стягнення збитків із працівника порушення ПДР жодних виплат на користь працівника установа не производит. Відповідно, на суму сплаченого адміністративного штрафу страхові внески не нараховуються.
Бюджетний облік
Відповідно до Вказівок № 65н[2] витрати на сплаті адміністративного штрафу порушення ПДР здійснюються у вигляді витрат 853 «Сплата інших платежів» і відбиваються у бюджетному обліку за статтею 290 «Інші витрати» КОСГУ.
Операції з нарахування та перерахування адміністративного штрафу вбюджет відбиваються в обліку казенної установи в такий спосіб (п. 104, 121 Інструкції № 162н[3]):