Система морально-психологічного забезпечення діяльності Збройних сил
Система морально-психологічного забезпечення діяльності Збройних Сил
Полковник М.Ю.ЗЕЛЕНКОВ, кандидат військових наук
АНАЛІЗ досвіду військового будівництва, бойової та мобілізаційної готовності, підготовки та застосування Збройних Сил дозволяє зробити висновок, що у сучасній війні різко зростає роль морально-психологічного чинника. Це підтверджує бойова практика застосування військ у Чеченській Республіці, Дагестані, Абхазії, Косові, Боснії та Герцеговині, інших регіонах.
Психологічна стійкість особового складу, його моральна готовність до подолання тягарів і поневірянь військової служби - невід'ємна частина та необхідна умова високої боєздатності та боєздатності Збройних Сил, а отже, забезпечення військової безпеки держави. Тому одним із ключових напрямків вирішення даної проблеми є підтримка у особового складу високого морально-психологічного стану шляхом запровадження нестандартних форм та методів організації ефективного морально-психологічного забезпечення (МПО) їхньої діяльності.
Наразі серед військових учених, командирів, офіцерів штабів та органів виховної роботи склалися певні уявлення про сутність МПО. Відповідно до ними прийнято розрізняти два рівні - державний, тобто. стосовно масштабам і потребам країни, і військовий, тобто. що відноситься безпосередньо до Збройних Сил.
На думку більшості фахівців,МПО на державному рівніявляє собою комплекс узгоджених заходів, що проводяться державним та військовим керівництвом, органами військового управління та посадовими особами армії та флоту з метою досягнення такого морально-психологічного стану особового складу та населення,яке необхідне виконання завдань, поставлених у мирний час, і досягнення перемоги у війні (конфлікті). На цьому рівні МПО охоплює політичні, економічні та власне військові аспекти та здійснюється всіма державними та військовими органами, командирами, штабами та органами виховної роботи з активним використанням засобів масової інформації, досягнень науки, літератури та мистецтва та інших можливостей впливу на свідомість та поведінку населення країни та особового складу Збройних Сил для досягнення необхідного духовно-морального та психологічного стану.
МПО на військовому рівні військ, досягнення високої бойової готовності у мирний час та ведення бойових дій щодо захисту державних інтересів в умовах війни. Воно організується та здійснюється насамперед і головним чином командирами, штабами, органами виховної роботи. Важливо мати на увазі, що власне військовий рівень охоплює стратегічний, оперативний та тактичний масштаби.
Дослідження проблем, пов'язаних із МПО військової безпеки держави, підготовкою та застосуванням Збройних Сил, їх розгляд як певної цілісної системи дозволяє виявити ті основні елементи, які її утворюють і без яких вона не може ефективно функціонувати:об'єктиМПО,суб'єктиМПО, а також сукупність різних концепцій (програм, правових норм тощо), що становлятьідейно-теоретичнутазаконодавчубазиМПО.
Аналіз цілей, завдань, змістуМПОпоказує, що стосовно Збройних Сил слід розглядати кілька групоб'єктів морально-психологічного забезпечення.
Перша -це військовослужбовці (генерали, офіцери, прапорщики та мічмани, сержанти та старшини, солдати та матроси, які проходять службу за контрактом, а також сержанти, старшини, солдати та матроси, які проходять службу на заклик) та цивільний персонал Збройних сил. Кожній із цих груп, а тим більше окремим особам притаманні певні особливості, які вкрай важливо враховувати при організації МПО.
Додругої групивідносяться сім'ї військовослужбовців, які проходять службу за контрактом. Функції та завдання цієї групи у загальній системі
МПО різні. Однак безсумнівно, що від духовно-морального настрою, що створюється у цих маленьких колективах, величезною мірою залежить бойова готовність військ, ефективність виконання ними поставлених завдань, бо міцний і міцний тил завжди був запорукою перемоги.
Третю групуоб'єктів МПО становлять військові колективи - відділення, екіпажі, розрахунки, взводи, роти, батальйони та інших., створюються до виконання певних службових, навчальних, бойових та інших завдань. Їхня діяльність пов'язана з великими витратами моральної енергії, психологічною напругою і потребує добре організованого морально-психологічного забезпечення. Йдеться вплив як кожного військовослужбовця, і весь військовий колектив із єдиною метою мобілізації його виконання поставленої завдання. Разом про те, організуючи цю роботу, важливо пам'ятати, що військовий колектив, будучи об'єктом морально-психологічного забезпечення, одночасно виступає у ролі важливого чинника на кожного воїна окремо, тобто.стає також суб'єктом морально-психологічного забезпечення.
Четверта групаоб'єктів МПО - це конкретні види діяльності Збройних Сил, різні завдання, які вони вирішують. Так, у мирний час основні зусилля зосереджуються на МПО виконання завдань військового будівництва, бойової та мобілізаційної готовності, заходів оперативної та бойової підготовки, а також повсякденної діяльності військ. В умовах воєнного часу першочергового значення набуває організація роботи зі зміцнення морального духу та психологічної стійкості військ у ході операцій (бойових дій).
П'ята групаоб'єктів МПО включає все цивільне населення країни, особливо ту його частину, яка становить мобілізаційні ресурси Збройних Сил. Як показує історичний досвід, народ не може бути поза сферою МПО. Кожному громадянинові мають бути зрозумілі ідея захисту Вітчизни, сенс військової служби. Лише суспільство, сам народ можуть надати армії відповідної духовної енергії та вимагати від неї високих моральних якостей. Нині в умах багатьох наших громадян панує справжнє сум'яття. Катастрофічно наростають бездуховність та аморальність. Вітчизняній культурі, історії, нашим звичаям і звичаям, віковій мудрості народів України протиставляється культ насильства, жорстокості, цинізму, відвертого невігластва і дурості. Девальвуються такі поняття, як обов'язок, честь, патріотизм, служіння Батьківщині, інші складові мотивації військової служби. Серед значної частини населення, особливо молоді, зростають екстремістські, націоналістичні, антиармійські настрої. Світоглядна, ідеологічна, морально-психологічна криза, в якій опинилася Україна, - це реальна загроза її майбутньому, її державності, становищу та ролі у світовійцивілізації.Якщо суспільство та державна влада не формують у народі почуття любові та поваги до військової людини, погано дбають про армію (а дехто з політичних діячів та представників засобів масової інформації навіть вважають її тягарем для держави, що характерно для сучасної вітчизняної дійсності ), то таке суспільство і така влада ніколи не зможуть надихнути воїнів на подвиги, а отже, і не мають права чекати від них перемоги.
Все це свідчить про величезну роль населення країни у загальній системі об'єктів МПО, що викликає необхідність докорінної зміни щодо державних органів, ЗМІ до Збройних Сил, посилення роботи з формування в народі, особливо серед молоді, патріотичної свідомості, розуміння важливості військової служби та готовності до захисту Вітчизни, всебічного розвитку та зміцнення єдності армії та народу.
Не менш важливу роль у морально-психологічному забезпеченні діяльності Збройних Сил відіграютьсуб'єкти МПО- сукупність державних установ, громадських і релігійних об'єднань, а також окремих осіб, покликаних спеціально займатися проблемами МПО та володіючи певними силами та засобами для виконання своїх функцій.
До суб'єктів МПО під час розгляду державному рівні, тобто. Стосовно масштабів і потреб всієї країни, відносяться органи державної влади.
Так, відповідно до Конституції, Президент України є Верховним Головнокомандувачем Збройних Сил. Він затверджує Військову доктрину, а разі агресії чи безпосередньої загрози агресії вводить біля країни чи окремих її місцевостях військове становище з негайним повідомленням звідси Раді Федерації і Державної Думе. Укази Президента,його виступи у ЗМІ мають величезне значення для планування та організації МПО діяльності Збройних Сил, для формування в країні здорової громадської думки, правильного ставлення населення, особового складу Збройних Сил для виконання завдань у галузі військової політики та військового будівництва. На морально-психологічний стан населення країни, особового складу Збройних Сил впливають як прийняті закони, так і сам хід обговорення, різноманітних заяв, постанов з військових питань, виступи депутатів у засобах масової інформації та перед виборцями. Такі ж важливі у плані рішення Уряди РФ, виступи його членів.
Особливе місце у загальній структурі суб'єктів морально-психологічного забезпечення займають політичні партії, громадські і релігійні об'єднання. Хоча їх діяльність у Збройних Силах за
припинена законом, вони, як свідчить життя, здатні істотно впливати на свідомість і поведінку особового складу через ЗМІ, виступи своїх представників в органах державної влади, на різних зборах, мітингах тощо. Звичайно, громадські об'єднання не мають таких можливостей, які мають державні органи. Їхня діяльність в основному поки що носить контрольний характер. Однак у перспективі, під час зміцнення демократичних основ суспільства, роль громадських об'єднань як суб'єктів системи МПО діяльності Збройних Сил на користь забезпечення військової безпеки держави, безсумнівно, зростатиме.
Основним суб'єктом МПО на рівні Збройних Сил відповідно до чинного законодавства єкомандний склад.Керує МПО командир-єдиноначальник*, який відповідає за всі сторони життядіяльності підлеглих, зокрема і формування в особового складу морально-психологічних і бойових якостей, необхідні виконання поставлених завдань.
Однак, як свідчить вітчизняний та зарубіжний досвід, командир не може сам у повному обсязі вирішити всі завдання МПО. Необхідно наявність у військах спеціальних структур, спеціально призначених цієї мети, які працюють під керівництвом командира і є важливим елементом системи МПО. З цією метою у Збройних Силах створено органи виховної роботи. На них покладено відповідальність за проведення у військах під керівництвом командирів державної політики; виховання у військовослужбовців особистої відповідальності за дотримання вимог Конституції України, законів, загальновійськових статутів Збройних Сил, військової присяги та наказів, формування у них якостей громадянина-патріота, надійного захисника Вітчизни; зміцнення морально-психологічного стану та психологічної стійкості
Під командирами-єдиноначальниками маються на увазі всі посадові особи Збройних Сил - від міністра оборони України до командира відділення. Усі вони є суб'єктами МПО та вирішують важливі завдання у цій галузі.
У той же час, говорячи про суб'єктів МПО, не можна забувати, що до них, поряд з командирами та органами виховної роботи, належать штаби, культурні установи, працівники армійських ЗМІ, юридичних органів, медичних установ, бойовий актив частин та підрозділів.