Ситуація на Сході — а чи форс-мажор

У зв'язку з проведенням АТО у Донецькій та Луганській областях України деякі аграрії зіткнулися з додатковими складнощами та ризиками ведення господарської діяльності.

По-друге, деякі аграрії вже зазнали збитків через обставини, що склалися, таких як:

невчасний початок польових робіт;
захоплення та/або знищення/псування техніки, обладнання, приміщень, посівного матеріалу та іншого майна;
проблеми та складності з перевезенням товарів, здійсненням платежів;
акти мародерства та пограбування та пов'язані з ними ризики для здоров'я та життя працівників.

По-третє, сам правовий режим АТО може накладати окремі правові обмеження: обмеження перебування у зоні АТО; спеціальний допуск на територію проведення АТО, часткове чи повне припинення роботи підприємств (ст.14 ЗУ «Про боротьбу з тероризмом»).

Усе це може призвести до неможливості виконання своїх зобов'язань за господарськими договорами деякими аграріями. Наприклад: постачання товару вчасно не було здійснено через захоплення транспортного засобу терористами; оплату за поставлений товар не було здійснено вчасно через закриття банківських відділень у місті та заблокований виїзд з міста; склад, де зберігалися товари, що швидко псуються, був знеструмлений в ході бойових дій, і товар став непридатним.

Невиконання договору тягне за собою настання відповідальності для сторони, що порушила. За умовчанням звільнення від відповідальності у цій ситуації можливе лише шляхом визнання подій, які вплинули на порушення договірних зобов'язань:

а)форс-мажором (для зовнішньоекономічних договорів), або

б)непереборною силою абовипадком (для договорів між резидентами України), згідно з ч.2 ст.218 Господарського кодексу України, ст.617 Цивільного кодексу України.

Законодавець не встановлює чіткого розмежування між форс-мажором, непереборною силою та нагодою. Судова практика і договірна практика також не дають однозначної відповіді. У Господарському та Цивільному кодексах України поняття «форс-мажор» навіть не вживається. Найбільш логічним є підхід, згідно з яким **форс-мажор – це родове поняття, яке охоплює обставини непереборної сили та випадок******. Тобто ті положення договору, де йдеться про звільнення від відповідальності сторони за договором через надзвичайні та невідворотні події (непереборна сила), та конкретні надзвичайні обставини, передбачені сторонами договору (випадок), можуть узагальнено називатися положеннями про форс-мажорів.

Слід пам'ятати, що крім звільнення від відповідальності за договором, підтверджений факт форс-мажору також є підставою для:

відстрочення виконання податкових зобов'язань (п.100.5 Податкового кодексу України);
призупинення позовної давності (ст.263 Цивільного кодексу України);
призупинення строків за валютними операціями та санкціями за зовнішньоекономічними договорами (ст.37 ЗУ «Про зовнішньоекономічну діяльність», ст. 6 ЗУ «Про порядок розрахунків в іноземній валюті»).

Слід зазначити, що рішення про проведення АТО, як і обставини її здійснення, не є автоматично обставинами, що звільняють від відповідальності порушення договору однієї з його сторін. У кожному окремому випадку невиконання договору необхідно довести, що саме внаслідок подій АТО сторона договоруоб'єктивно не спромоглася виконати свої зобов'язання за договором (наприклад, своєчасно здійснити оплату або поставити продукцію).

Для визнання обставин АТО, через які відбулося порушення зовнішньоекономічного договору, форс-мажором слід пам'ятати таке:

Перелік форс-мажорних обставин не вичерпний. Якщо в договорі обставини, через які виконання договору стало неможливим, прямо не згадуються, вони все одно можуть бути визнані форс-мажором. Але все ж таки, краще детально прописувати перелік форс-мажорних обставин у договорі. Ці обставини повинні відповідати наступним критеріям (ст.79 Віденської Конвенції про договори міжнародної купівлі-продажу 1980):

а) вони знаходилися або знаходяться поза контролем сторін – факт існування обставин та їх наслідків не залежить від дій сторін, і сторони не впливають на їх виникнення, перебіг та закінчення;

б) вони не могли бути передбачені сторонами на момент укладання договору – сторони не уявляли собі можливим такий перебіг розвитку подій за звичайного порядку ведення господарської діяльності;

в) їх неможливо було уникнути чи подолати – обставини та їх наслідки є невідворотними, і не можуть бути самостійно усунуті стороною для виконання договору.

Згідно зі ст.14 ЗУ «Про торгово-промислові палати в Україні» форс-мажор за зовнішньоекономічними договорами на території України засвідчується лише Торгово-Промисловою Палатою (ТПП) України. ТПП України видає здебільшого сертифікат про форс-мажору за зовнішньоекономічними договорами, або висновок про форс-мажору, у разі форс-мажору в агросфері у вигляді знищення врожаю, посівів, відмінка худоби тощо.

Для того, щоб ТПП змоглапосвідчити форс-мажор, необхідно подати до ТПП разом із заявою:

У разі порушення договору між резидентами України в силу форс-мажорних обставин (непереборна сила та випадок) необхідно запам'ятати таке:

Законодавець визначає непереборну силу як надзвичайні та невідворотні події (перелік, що не вичерпується) за даних умов провадження господарської діяльності (ч.2 ст.218 Господарського кодексу України).

Також сторони договору можуть передбачити конкретні обставини, які через їх надзвичайний характер є підставою для звільнення сторін від господарської відповідальності (ст.617 Цивільного кодексу України, ч.4 ст.219 Господарського кодексу України). Ці обставини, встановлені сторонами і які мають надзвичайний характер, є нагодою.

Згідно з українським законодавством не є ні нагодою, ні непереборною силою ситуації відсутності товарів на ринку, відсутності грошей у боржника, чи ситуації невиконання зобов'язань контрагентом боржника.

Для звільнення від відповідальності порушення договору необхідно виходити з детального аналізу застереження та умов договору. Якщо застереження прямо не містить положень, що підпадають під обставини АТО, і за недосягнення компромісу досудовими способами, сторона, яка порушила договір, може звернутися до суду для захисту своїх інтересів та визнання обставин, що сталися, непереборною силою.

Це пояснюється тим, що повноваження ТПП України щодо посвідчення форс-мажору за договорами між резидентами України у ст.14 ЗУ «Про Торгово-промислові палати України» прямо не передбачені (за винятком договорів у сфері будівництва житла). Водночас ст. 3 цього Закону встановлює, що ТПП може вирішувати таінші завдання, передбачені своїм статутом, які не заборонені законодавством. У рамках статуту ТПП України може передбачити право підтверджувати форс-мажор за договорами резидентів, але воно не є ексклюзивним як у випадку із зовнішньоекономічними договорами.

Висновки:

Проведення АТО у Луганській та Донецькій областях не може розцінюватися як форс-мажорна обставина у всіх випадках та бути безумовною підставою для звільнення від відповідальності.

Щоб проведення АТО можна було витлумачити як форс-мажор необхідний аналіз обставин у кожному конкретному випадку.

Аграріям, які працюють у зоні проведення АТО та планують укладання контрактів, необхідно звернути увагу на наступне:

3.1. Детально прописувати положення про форс-мажорів у договорах:

а) деталізувати перелік обставин, включити до переліку обставини, що звільняють від відповідальності, які можуть статися з вашим бізнесом у нинішній ситуації;

б) прописати детальні процедури повідомлення та підтвердження обставин, що звільняють від відповідальності;

в) для договорів між резидентами варто додатково передбачити можливість доведення форс-мажорних обставин при досудовому врегулюванні суперечок не лише укладанням від ТПП, а й іншими документами, які можуть мати доказове значення у суді;

г) терміни підтвердження обставин, встановлені у договорі, мають бути реальними та достатніми для отримання необхідних доказів. Терміни підтвердження обставин не варто встановлювати менше ніж 30 календарних днів, оскільки отримання довідок від державних органів, письмових відповідей на запити, експертних висновків може затягтися в часі. Також бажано передбачитиможливість продовження термінів підтвердження обставин, якщо для отримання доказу об'єктивно потрібно більше часу;

3.2. При настанні форс-мажорної ситуації:

а) повідомити іншу сторону про ситуацію та погодити терміни надання доказів та подальшого виконання договору (якщо договором детальні процедури не встановлено);

б) визначити перелік доказів, які можуть підтвердити форс-мажор або непереборну силу (для цього можна одразу звернутися до ТПП або до кваліфікованих юристів для первинної консультації) та забезпечити отримання доказів;

3.3. Пам'ятати, що шляхом переговорів буде легше знайти компроміс, ніж вплутуватися в довготривалий та дорогий судовий процес.

Дізнайтесь першими найсвіжіші новини агробізнесу України на нашій сторінці у Facebook, каналі в Telegram, завантажуйте додаток у AppStore, підписуйтесь на нас у Instagram або на нашу розсилку.