Соціальний захист громадян постраждалих внаслідок радіаційних впливів
Дата завантаження: 2015-09-27
Розмір файлу: 29.55 KB
Роботу завантажили: 335 чол.
Якщо ця робота Вам не підійшла внизу сторінки, є список схожих робіт. Також Ви можете скористатися кнопкою пошук
PAGE \* MERGEFORMAT 3
- проаналізувати підтримку громадян, які зазнали радіаційних впливів за законодавством України;
- дослідити пенсійне забезпечення громадян постраждалих внаслідок радіаційних впливів;
- позначити умови та порядок призначення пенсій;
- охарактеризувати пільги та компенсації для осіб, які постраждали внаслідок радіаційних впливів.
Структура роботи включає: вступ, два розділи, висновок, список використовуваної літератури і додаток.
ГЛАВА 1. ПОНЯТТЯ СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ ТА ЇЇ НЕОБХІДНІСТЬ
1.2. Історія радіаційних катастроф в Україні
Катастрофа на Чорнобильській АЕС.
Аварія розцінюється як найбільша у своєму роді за всю історію атомної енергетики, як за передбачуваною кількістю загиблих і постраждалих від її наслідків людей, так і за економічною шкодою. 31 особа загинула протягом перших трьох місяців після аварії; віддалені наслідки опромінення, виявлені за наступні 15 років, спричинили загибель від 60 до 80 осіб. 134 особи перенесли променеву хворобу того чи іншого ступеня тяжкості, понад 115 тис. осіб із 30-кілометрової зони було евакуйовано. Для ліквідації наслідків було мобілізовано значні ресурси, понад 600 тис. осіб брали участь у ліквідації наслідків аварії. Хмара, що утворилася від палаючого реактора, рознесла різні радіоактивні матеріали, і насамперед радіонукліди йоду та цезію, здебільшого на території Європи. Найбільші випадання відзначалися на значних територіяхРадянському Союзі, розташованих поблизу реактора і які тепер належать до територій Білорусі, України та України. Чорнобильська аварія стала подією великого політичного значення для СРСР, і це наклало певний відбиток на хід розслідування її причин. Підхід до інтерпретації фактів та обставин аварії змінювався з часом, і цілком єдиної думки немає досі.
У 134 співробітників ЧАЕС та членів рятувальних команд, які перебували на станції під час вибуху, розвинулася променева хвороба, 28 із них померли протягом наступних кількох місяців.
У перші години після аварії багато хто, мабуть, не усвідомлював, наскільки сильно пошкоджено реактор, тому було прийнято помилкове рішення забезпечити подачу води в активну зону реактора для її охолодження. Для цього потрібно вести роботи в зонах з високою радіацією. Ці зусилля виявилися марними, оскільки і трубопроводи, і сама активна зона були зруйновані. Інші дії персоналу станції, такі як гасіння вогнищ пожеж у приміщеннях станції, заходи, спрямовані на запобігання можливому вибуху, були необхідні. Можливо, вони запобігли ще серйознішим наслідкам. За виконання цих робіт багато співробітників станції отримали великі дози радіації, а деякі навіть смертельні.
Аварія на виробничому об'єднанні "Маяк".
Викид радіації при аварії 1957 оцінюється в 20 мільйонів Кюрі. Викид Чорнобиля – 50 мільйонів Кюрі. Джерела радіації були різні: у Чорнобилі - ядерний енергетичний реактор, на Маяку - ємність з радіоактивними відходами. Але наслідки цих двох катастроф схожі - сотні тисяч людей, які зазнали впливу радіації, десятки тисяч квадратних кілометрів зараженої території, страждання екологічних біженців, героїзмліквідаторів.
Про аварію 1957 року говорять менше і рідше, ніж про Чорнобильську катастрофу. Довгий час аварія була засекречена та й сталася вона за 29 років до Чорнобиля, 50 років тому. Для сучасних школярів це далеке минуле. Але забувати про неї не можна. Хворіють та гинуть ліквідатори, наслідки тієї аварії і тепер позначаються на здоров'ї їхніх дітей та онуків. Все ще небезпечний Східноуральський радіоактивний слід. Ще не всі мешканці переселені із заражених територій. І головне комбінат «Маяк» продовжує працювати, продовжує приймати відходи з атомних електростанцій, продовжує скидати відходи в навколишнє середовище.
Задовго до того, як було вирішено застосовувати атомну енергію для електроенергії, її жахлива руйнівна сила була використана, щоб робити зброю. Ядерну зброю. Зброя, яка може знищити життя Землі. І перш ніж Радянський Союз зробив свою першу атомну бомбу, на Уралі було збудовано завод, щоб зробити для неї начинку. Цей завод назвали "Маяк".
У процесі виготовлення матеріалів для атомної бомби не дбали про довкілля та здоров'я людей. Щоб отримати заряд для атомної бомби, довелося не лише запустити військові ядерні реактори, а й створити складне хімічне виробництво, внаслідок роботи якого отримували не тільки уран та плутоній, а й величезну кількість твердих та рідких радіоактивних відходів. Спочатку радіоактивні відходи зливали прямо в річку Теча, де стоїть завод. Потім, коли в селах на берегах річки почали хворіти та вмирати люди, вирішили виливати у річку лише низькоактивні відходи.
У зоні радіаційного забруднення опинилася територія трьох областей – Челябінської, Свердловської та Тюменської з населенням 272 тисяч осіб, які проживали у 217 населених пунктах. Увнаслідок аварії 23 сільських населених пункти були виселені та знищені, фактично стерті з лиця землі. Худобу вбивали, одяг спалювали, продукти та зруйновані будівлі закопували в землю. Десятки тисяч людей, які відразу втратили все, були залишені в чистому полі і стали екологічними біженцями. В результаті розслідування, проведеного силами атомної промисловості після аварії, було зроблено висновок, що найбільш імовірною причиною був вибух сухих солей нітрату та ацетату натрію, що утворилися в результаті випаровування розчину в ємності через його саморозігрів при порушенні умов охолодження.
1.3. Підтримка громадян, які зазнали радіаційних впливів
позачергове обслуговування в лікувально-профілактичних закладах та аптеках;
обслуговування в поліклініках, до яких вони були прикріплені в період роботи до виходу на пенсію;
щомісячна виплата грошової компенсації у розмірі 200 руб. для придбання продовольчих товарів;
доплата до розміру колишнього заробітку при переведенні за медичними показаннями на нижчеоплачувану роботу, що здійснюється роботодавцем до відновлення працездатності або встановлення інвалідності;
¦ виплата допомоги з тимчасової непрацездатності у розмірі 100% заробітку, що не перевищує максимального розміру допомоги, незалежно від безперервного стажу роботи, у тому числі при направленні на лікарську консультацію до іншого населеного пункту;
призначення пенсії за старістю зі зменшенням на 10 років віку, що дає право на пенсію за старістю;
оплата у розмірі 50% займаної загальної площі в будинках державного та муніципальних фондів та в приватизованих житлових приміщеннях.
РОЗДІЛ 2. ПЕНСІЙНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ГРОМАДЯН ПОСТРАЖАЛИХ У РЕЗУЛЬТАТІ РАДІАЦІЙНИХ ВПЛИВ
2.1. Умови та порядок призначення пенсій
Право на пенсію відповідно до цього закону мають:
1) громадяни, які отримали або перенесли променеву хворобу та інші захворювання, пов'язані з радіаційним впливом внаслідок катастрофи на Чорнобильській АЕС або роботами з ліквідації наслідків цієї катастрофи;
2) громадяни, які стали інвалідами внаслідок катастрофи на Чорнобильській АЕС;
3) громадяни, які брали участь у ліквідації наслідків катастрофи на Чорнобильській АЕС у зоні відчуження;
4) громадяни, зайняті на експлуатації Чорнобильської АЕС та роботах у зоні відчуження;
5) громадяни, евакуйовані із зони відчуження та переселені (переселяються) із зони відселення;
6) громадяни, які постійно проживають у зоні проживання з правом на відселення;
8) громадяни, які постійно проживають у зоні відселення до їх переселення в інші райони;
9) громадяни, зайняті на роботах у зоні відселення (що не проживають у цій зоні);
10) громадяни, які виїхали у добровільному порядку на нове місце проживання із зони проживання з правом на відселення;
11) непрацездатні члени сімей громадян.
12) громадяни, які постраждали внаслідок інших радіаційних чи техногенних катастроф, а також непрацездатні члени їхніх сімей.
Даною статтею встановлено умови надання громадянам, які постраждали внаслідок радіаційних або техногенних катастроф, державних пенсій за старістю, державних пенсій з інвалідності, а членам їх сімей - пенсій з нагоди втрати годувальника.
Чорнобильці можуть вийти на пенсію достроково. Максимальна величина фактичного зменшення віку виходу на пенсію за старістю становить 10 років. Це означає, що вік виходу на пенсію за старістю громадян,постраждалих внаслідок катастрофи на Чорнобильській АЕС, не може бути менше 50 років для чоловіків та 45 років для жінок.
Державні пенсії за старістю виплачуються у повному розмірі незалежно від виконання пенсіонером оплачуваної роботи.
- дідусь та бабуся померлого годувальника, якщо вони досягли віку 60 і 55 років (відповідно чоловіки та жінки), якщо відсутні діти чи інші особи, які за законом зобов'язані їх утримувати;
- дідусь та бабуся померлого годувальника, які є інвалідами, за умови відсутності осіб, які зобов'язані їх утримувати;
- діти, які не досягли віку 18 років, а також учні діти до закінчення середнього або вищого навчального закладу, але не довші за досягнення ними 25-річного віку;
- чоловік (дружина, чоловік), якщо він зайнятий доглядом за дітьми загиблого (померлого) годувальника, які не досягли 14 років, незалежно від того, працює чоловік чи ні;
- громадяни, які постраждали внаслідок інших радіаційних чи техногенних катастроф, а також непрацездатні члени їхніх сімей.
Непрацездатні члени сім'ї мають право на державну пенсію з нагоди втрати годувальника лише в тому випадку, якщо досягли пенсійного віку і якщо вони мають необхідний трудовий стаж.
Спеціальною умовою, яка визначає право на державну пенсію по інвалідності для громадян, які постраждали внаслідок радіаційних чи техногенних катастроф, є те, що особа має бути визнана інвалідом, який має одну з трьох груп інвалідності, незалежно від тривалості трудового стажу. При цьому пенсія по інвалідності виплачується у повному розмірі незалежно від виконання оплачуваної роботи.
2.2. Визначення розміру пенсійного забезпечення постраждалих внаслідок радіаційних впливів
У ст.17 встановлюються правила визначення розміру пенсій громадян, які постраждали внаслідок радіаційних чи техногенних катастроф, та членів їх сімей. Громадянам, які стали інвалідами внаслідок катастрофи на Чорнобильській АЕС або внаслідок інших радіаційних чи техногенних катастроф, призначається державна пенсія за старістю чи інвалідністю, а членам сімей громадян, які постраждали внаслідок радіаційних чи техногенних катастроф, - пенсія з нагоди втрати годувальника.
Пенсія з нагоди втрати годувальника членам сімей громадян, які постраждали внаслідок радіаційних чи техногенних катастроф, призначається у такому розмірі:
2.3. Пільги та компенсації для осіб, які постраждали внаслідок радіаційних впливів
Відповідно до чинного законодавства, ці громадяни мають право на отримання наступних пільг та компенсацій:
- безкоштовна медична допомога та одержання ліків за рецептами лікаря, а також користування при виході на пенсію поліклініками, до яких прикріплено;
- Безкоштовне забезпечення путівками на санаторно-курортне лікування;
- безкоштовне виготовлення та ремонт зубних протезів;
- безкоштовний проїзд на всіх видах міського транспорту (крім таксі), а також у приміському залізничному та водному транспорті;
- 50-відсоткова знижка з вартості проїзду один раз на рік повітряним, залізничним, водним транспортом (особам, які перенесли або отримали захворювання, пов'язані з впливом радіації, - безкоштовний проїзд один раз на рік);
- Забезпечення легковим автомобілем (за медичними показаннями), безкоштовне навчання водінню автомобіля або мотоколяски;
- одержання безвідсоткової позички на індивідуальне житлове будівництво, придбання садових будиночків;
- звільнення від сплатиподатку майно фізичних осіб;
- обов'язкове безкоштовне страхування особи від ризику радіаційного збитку в межах 120 МРОТ;
- позачергове забезпечення дітей місцями у дитячих дошкільних закладах, а також у спеціалізованих дитячих лікувальних та санаторних закладах із 50-відсотковою знижкою вартості утримання.
Соціальний захист осіб, постраждалих від радіаційних та (або) техногенних катастроф, включає низку заходів з охорони праці, працевлаштування та зайнятості, забезпечення житлом, охорони здоров'я та надання медичної допомоги тощо.
Одним з основних напрямків має стати подальше спостереження за змінами, що відбуваються у стані здоров'я громадян, які зазнали радіації. Це стосується також здоров'я членів їхніх родин та родичів. Особливо це важливо щодо дітей осіб, які постраждали від впливу радіації, оскільки найбільш гострою проблемою на даному етапі вже є виникнення спадкових захворювань, уроджених аномалій розвитку, генетично зумовлених каліцтв та онкологічних захворювань. Необхідно всіма силами полегшити їм життя, допомогти хворим, зберегти в цій складній обстановці генофонд України.
СПИСОК ВИКОРИСТАНОЇ ЛІТЕРАТУРИ