Способи подолання проблем передачі дітей на виховання - Виявлення та влаштування дітей, що залишилися

Опіка та піклування як інститут законодавства вимагає акумуляції розрізнених нині норм у єдиному нормативному акті, що містить принципи та завдання інституту, що включає всі необхідні для комплексного правового регулювання норми. Це стосується також інших форм влаштування дітей на виховання.

Державна сімейна політика в цілому повинна знайти відображення в низці законів, що регулюють цю сферу (житлове законодавство, сімейне законодавство, кримінальне та адміністративне законодавство, блок, пов'язаний з податковим, трудовим законодавством та законодавством про соцзабезпечення).

Ухвалення Закону про піклування викликало необхідність внесення відповідних змін і доповнень до чинного законодавства (Громадянський (частина перша), Житловий та Сімейний кодекси РФ).

Одне із завдань прийняття федерального закону - зібрати воєдино, систематизувати положення про опіку та піклування, безумовно, не дублюючи вже існуючі.

Отже, всіма названими причинами разом пояснюється необхідність вживання необхідних заходів правового регулювання інституту опіки та піклування.

Стратегія формування інституту правового регулювання опіки та піклування представляється такою:

2. Не вироблена комплексна система заходів стимулювання усиновлення дітей, які залишилися без піклування батьків, як форми сімейного устрою, що найбільш відповідає їх інтересам.

3. Спостерігається тенденція збільшення кількості дітей, які повторно повертаються до закладів для дітей, які залишилися без піклування батьків.

5. Система інтернатного виховання не забезпечує повноцінної інтеграції у суспільство випускників зазначених установ.

З метою забезпечення ефективних заходів щодо захисту правта законних інтересів дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків, пропонується:

1. До Сімейного кодексу України щодо встановлення обмежень усиновлення, опіки або піклування стосовно осіб, які мали або мали раніше судимість за скоєння окремих видів умисних злочинів, передбачених Кримінальним кодексом України;

2. До Кримінального кодексу України щодо посилення відповідальності за незаконні дії з усиновлення (удочеріння) дітей, передачі їх під опіку чи піклування, у тому числі щодо іноземних усиновлювачів.

6. Забезпечити створення та розвиток служб постінтернатного супроводу випускників установ інтернатного типу.

Вище було запропоновано низку пропозицій щодо зміни та вдосконалення чинного законодавства.

Реалізація даних зміни можлива за сприяння:

1. Комітету Державної Думи з питань сім'ї, жінок та дітей;

2. Комітету Державної Думи з питань бюджету та податках;

3. Комітету Державної Думи з цивільного, кримінального, арбітражного та процесуального законодавства;

4. Уряди України;

5. Верховного Суду України;

6. Органів державної влади суб'єктів України.

Ця проблема потребує негайного вирішення. Необхідно якнайшвидше уніфікувати лише на рівні федерального законодавства підхід до правового статусу осіб, які приймають дитину на виховання. Така уніфікація повинна полягати у легальному закріпленні опіки (піклування) як родового поняття та допущенні існування окремих видів опіки та піклування.

---