Статті з юридичної психології

Психопедагогіка в правоохоронних органах, 2003 № 2, стор 5-8.

У цей час почали створюватися психофізіологічні лабораторії (ПФЛ) при ВВК союзних республік та великих обласних центрів (МВС Української, Білоукраїнської, Узбецької РСР, ГУВС Ленінграда та Ленінградської області). ЦПНЛ почала здійснювати організаційно-методичне керівництво регіональними ПФЛ, розробляти документи, що регламентують їхню діяльність, методичні рекомендації щодо організації роботи (1).

Паралельно в інших структурних підрозділах Міністерства внутрішніх справ запроваджуються посади психологів (перші посади практичних психологів у правоохоронних органах було запроваджено 1974 р. у кримінально-виконавчій системі).

- вивчення специфіки діяльності співробітників служб органів внутрішніх справ та розробка медико-психологічних вимог до фахівців цих служб;

- Розробка методів психофізіологічного відбору осіб для служби в ОВС;

- Розробка методів підвищення психофізіологічної стійкості особового складу ОВС до діяльності в екстремальних умовах;

- Розробка методів медичної реабілітації співробітників ОВС, які перенесли деякі форми нервово-психічних захворювань.

Крім того, на базі лабораторії та психіатричної лікарні №1 ім. П.П. Кащенка було створено Госпітальну військово-лікарську психіатричну комісію, а також факультет підвищення кваліфікації співробітників (лікарів) відомчої охорони здоров'я.

Відповідно до Положення лабораторія складалася з відділів: проблем психофізіологічного відбору та професійної орієнтації особового складу органів та військ МВС СРСР; проблем професійної психодіагностики та психопрофілактики особового складу органів та військ МВС СРСР; проблем підвищення психофізіологічноїстійкості особового складу органів прокуратури та військ МВС СРСР умовах військового часу.

Останній відділ здійснював наукові розробки відповідно до постанов ЦК КПРС та Ради Міністрів СРСР з оборонної тематики спільно з низкою науково-дослідних центрів МОЗ та Міноборони (6). З 1981 р. починається робота групи спеціалістів-психологів за надзвичайних, кризових обставин. До складу групи входили психіатри, психологи та психофізіологи – наукові співробітники Центральної науково-дослідної психофізіологічної лабораторії (ЦНДПФО) МВС СРСР. Основним завданням став пошук шляхів збереження та підвищення боє- та працездатності в екстремальних умовах, а також апробація високоефективних лікарських засобів, здатних захистити людину від потужного психотравматичного впливу стресових факторів екстремальної обстановки.

Починаючи з 1979 р. фахівці в галузі психіатрії, психології, психофізіології вивчають проблеми виникнення та діагностики прихованих форм психічної патології у кандидатів на службу у МВС України. У 1982 р. роботи у цьому напрямі не залишаються поза увагою з боку МВС. При Центральній військово-лікарській комісії МВС СРСР створюється відділення професійного психофізіологічного відбору до органів внутрішніх справ та навчальних закладів МВС СРСР, до функцій якого входить організаційно-методичне керівництво психофізіологічними лабораторіями військово-лікарських комісій МВС, УВС. У період 1982-1986 років. у медицині досить повно було досліджено проблему оцінки та прогнозування психічного здоров'я та запропоновано науково обґрунтовану рівневу оцінку його стану.

Лабораторія підпорядковувалася Медичному управлінню МВС СРСР. Координацію науково-дослідних робіт здійснював УНЗ та НДУ ДУК МВС СРСР.

ЦНДМПЛ МВС СРСР вирішувала такі завдання:

1) вивчення специфіки діяльності працівників основних служб ОВС та розробка медико-психологічних вимог до фахівців цих служб;

2) розробка організаційних форм та методів медичного та психофізіологічного відбору для служби в ОВС;

3) розробка організаційних форм та методів підвищення працездатності та психофізіологічної стійкості особового складу ОВС.

ЦНІМПЛ МВС СРСР з питань лікувально-профілактичного забезпечення в органах внутрішніх справ та психофізіологічних досліджень була головною науковою організацією в МВС СРСР та займалася створенням науково-організаційних основ психологічного відбору до вищих та середніх навчальних закладів МВС СРСР та органів внутрішніх справ, удосконалення його форм та методів , вела науково-методичне керівництво діяльністю психофізіологічних лабораторій Зміст роботи Центральної науково-дослідної медико-психологічної лабораторії МВС СРСР включав:

- Виявлення за допомогою спеціальних методів ознак, що свідчать про можливу наявність нервово-психічної патології у осіб, які проходять медичний огляд у військово-лікарській комісії;

- встановлення в індивідуальних психологічних якостей, що засвідчуються, які можуть надавати як позитивний, так і негативний вплив на виконання майбутніх службових обов'язків або успішність навчання.

Основним завданням психофізіологічних лабораторій було надання допомоги лікарям-психіатрам військово-лікарських комісій у виявленні психічної патології на ранніх стадіях захворювання, а також прихованих форм психіатричних відхилень у кандидатів, які приймаються на службу до органів внутрішніх справ або вступають до навчальних закладів МВС.

У 1990м. при Вищій слідчій школі МВС СРСР, Горьківській, Київській, Тюменській, Московській та Омській вищих школах міліції МВС СРСР створюються групи психофізіологічного забезпечення (4).

Основною метою груп психофізіологічного забезпечення у навчальних закладах МВС СРСР було вдосконалення професійного відбору слухачів, психофізіологічне забезпечення процесу підготовки та раціонального розподілу спеціалістів після закінчення навчальних закладів.

НВЦ ПФ та ПТ МВС СРСР був головною установою в МВС СРСР з питань професійного психологічного відбору кандидатів, які вступають до навчальних закладів; психологічної діагностики професійної придатності осіб, які надходять на службу до ОВС, запровадження результатів досліджень, що проводяться, у практику роботи груп психофізіологічного забезпечення навчальних закладів МВС СРСР, ПФЛ ВВК, ОВВК МВС, ГУВС, УВС, профілактики професійних захворювань; професійно-психологічну реабілітацію; підвищення працездатності особового складу у звичайних та екстремальних умовах діяльності.

Науково-практичний центр психофізіології та психології праці МВС СРСР складався з наступних відділів:

- Проблем професійного психологічного відбору;

- Проблем професійно-психологічної реабілітації;

- проблем діагностики та активізації резервних можливостей людини;

До функцій останнього входили керівництво регіональними підрозділами та впровадження результатів досліджень. Відділ мав три відділення: - керівництво групами психофізіологічного забезпечення навчальних закладів; впровадження результатів у практику роботи психофізіологічних лабораторій; впровадження результатів щодо професійно-психологічної реабілітації.

У 90-ті роки актуальність вирішення всього комплексупсихологічного забезпечення діяльності органів внутрішніх справ набула особливої ​​гостроти у зв'язку з зростанням рівня злочинності в країні, яка стала державною проблемою. У зв'язку з цим у 1991 р. на Всеукраїнській науково-практичній конференції МВС України, що проходила у Москві, розглянуто “Положення про відділи психологічного забезпечення МВС, ГУВС, УВС”.

ЛМП МВС України вирішувала такі завдання:

- науково-методичне забезпечення діяльності відомчих установ та підрозділів охорони здоров'я з охорони здоров'я особового складу ОВС та внутрішніх військ;

- дослідження проблем психопрофілактики, діагностики та корекції функціональних станів у особового складу, розробка методів підвищення його психічної стійкості та працездатності у звичайних та екстремальних умовах;

- організаційне та науково-методичне забезпечення підвищення кваліфікації медичних працівників з актуальних проблем медицини та тематики наукових досліджень, що проводяться.

Усе це дозволило у повному обсязі виконувати завдання психологічного відбору кандидатів на службу і навчання, а й розпочати реалізації нового напрями діяльності - медико-психологічного супроводу співробітників.

17 травня 1994 р. видається наказ МВС України, який регулює порядок відбору громадян на службу до органів внутрішніх справ, навчання в освітніх установах МВС України. Наказом МВС України затверджено “Інструкцію про порядок відбору громадян на службу (роботу) до органів внутрішніх справ України”. Документ не лише підтвердив обов'язковість проведення психодіагностичного обстеження в ЦПД, а й надав правового статусу висновкам Центрів психологічної діагностики. Крім того, він створив правовий механізм для профілактичної роботи з особовим складом.Враховуючи значення психологічного відбору до органів внутрішніх справ, у 1995 р. міністр видав наказ, відповідно до якого ЦЛПП було реорганізовано у Головний центр психологічної діагностики (ГЦПД) МВС України. Одночасно було затверджено Зразкове положення про центри психологічної діагностики МВС, ГУВС, УВС (2).

Крім організаційних функцій ДЦПД здійснює велику практичну роботу з психологічного відбору кандидатів, які вступають до підрозділів центрального апарату міністерства, на навчання до освітніх установ МВС України, з комплексних психопрофілактичних оглядів особового складу, насамперед спеціальних підрозділів (ОМОН, СОБР), з навчання центрів, розробки та апробації сучасних методів та автоматизованих систем обстеження.

Не залишається поза увагою і координація діяльності психологічних підрозділів ОВС. У 1990 р. у структурі Головного управління кадрів запроваджено посаду інспектора підвідділу морально-психологічної підготовки відділу виховної роботи СРЛС МВС РРФСР. Інспектором, та був старшим інспектором призначається А.В. Толкачов Надалі він очолює відділ психологічного забезпечення діяльності особового складу органів внутрішніх справ УМЦ при ДУК МВС України. У 1996 р. А.В. Толкачов був призначений заступником начальника Управління по роботі з особовим складом ДУК МВС України, начальником УРЛЗ ДУК МВС України - В.І. Воронцов. У той же період в Управлінні створюється відділ психологічної роботи з особовим складом ОВС, проводиться робота щодо підвищення кваліфікації та підготовки психологів на базі Академії МВС України. Істотний внесок у розвиток психологічної служби зробили співробітники Академії МВС України Л.М. Колодкін, В.І. Черненілов, Н.В. Андрєєв, І.Б. Пономарьов, А.М. Столяренка,В.А. Данилів. З метою скоординованості діяльності психологічних служб та її ефективного впливу на стан роботи правоохоронних органів, підкріплення діяльності практичних психологів науково-методичними матеріалами кількість практичних психологів рік у рік збільшується і сьогодні становить понад 22 тис.

З 1995 р. з ініціативи О.Ф. Караваєва видається журнал “Психопедагогіка у правоохоронних органах” як науково-методичний орган МВС України та починається відлік проведення Міжнародної конференції в ОмА МВС України. У 2003 р. відбулася 10-та конференція та випущено 20-й номер журналу.

1995 р. змінилася структура центрального апарату Міністерства внутрішніх справ. При МВС України діє Методичний центр професійної освіти та координації наукових досліджень, що є головною організацією з управління діяльністю груп психофізіологічного забезпечення у навчальних закладах МВС України (5).

На сьогоднішній день склалася багаторівнева структура психологічного забезпечення системи МВС України (Центри психологічної діагностики МВС, ГУВС, УВС суб'єктів України, групи психологічного забезпечення навчально-виховного процесу освітніх установ середньої та вищої професійної освіти, психологів кадрових підрозділів органів внутрішніх справ та внутрішніх військ), проте чинна нині нормативно-правова база над повною мірою забезпечує наступність і взаємодія зазначених суб'єктів.

1. Історія розвитку психологічної служби МВС. -М: ГЦПД МВС України, 1998.

2. Коротка історична довідка про створення НІЦПМВ МВС України. - М: НІЦПМО МВС України, 1998.

3. Наказ МВС СРСР. – 1987. – № 18.

4. Наказ МВС України. – 1990. – № 242.

6.Психологічне забезпечення професійної діяльності співробітників органів внутрішніх справ та внутрішніх військ МВС України. - М: ГУК МВС України, 2000.

---