Стаття 104
Коментар до статті 104 Трудового кодексу РФ
1.Відповідно до ч. 4 ст. 91 ТК «Україна» роботодавець зобов'язаний вести облік часу, фактично відпрацьованого кожним працівником.
Виділяють такі види обліку робочого дня:
-поденний.Застосовується в тому випадку, коли щоденна тривалість робочого часу працівника незмінна і відпрацьовується завжди однаково, наприклад по вісім годин на день п'ять днів на тиждень, по десять годин чотири рази на тиждень і т.п.;
–понедельный.Застосовується у випадках, коли тривалість робочого дня протягом тижня у працівника варіюється, але загалом протягом тижня норма робочого дня для цього виду робіт (конкретного працівника) відпрацьовується постійно. Норма робочого часу може бути як нормальною – 40 годин на тиждень, так і скороченою, але за можливості розподілити робочий час рівномірно протягом тижня застосовується понеділковий облік робочого часу;
–сумований облік робочого часу.Застосовується у випадку, коли тривалість роботи варіюється в різні дні та тижні, найчастіше при змінній роботі, гнучкому режимі робочого часу.
Підсумовований облік - це спеціальний порядок розподілу та обліку робочого часу. Введення підсумованого обліку дозволяє коригувати тривалість відпрацьованого часу рамках облікового періоду (місяця, кварталу чи року), якщо вона відхиляється від встановленої норми, тобто. переробка одні дні компенсується недоопрацюванням інші. Підсумовований облік робочого дня ведеться відповідно до встановлених правил внутрішнього трудового розпорядку. Отже, у випадках законодавцем допускається можливість відступу від загальногоправила про нормальну тривалість робочого часу (не може перевищувати 40 годин на тиждень) та застосування спеціального, за якого тривалість робочого часу за обліковий період не повинна перевищувати нормальної кількості робочих годин. Дотримання цього спеціального порядку означає виконання встановленої законодавцем норми годинника робочого дня.
Нормальна тривалість робочого дня не може перевищувати 40 годин на тиждень. Використання у трудовому праві такого інституту, як підсумовований облік робочого часу, передбачає погодинний облік робочого часу, коли фактично відпрацьований час враховується в годинах, а не днях, як у випадку піднесеного обліку.
Введення підсумованого обліку робочого дня є правом роботодавця, крім роботодавців, застосовують вахтовий спосіб роботи, у якому введення підсумованого обліку робочого дня є обов'язком роботодавця (ст. 300 ТК РФ).
3.Обліковим періодом є визначений роботодавцем часовий інтервал, у якому підсумовується загальна кількість фактично відпрацьованих працівником робочих годин. Тривалість облікового періоду визначається працедавцем. Обліковий період може становити один місяць, три місяці, півроку тощо, але у будь-якому разі може бути понад рік.
При цьому, якщо в правилах внутрішнього трудового розпорядку немає інформації про обліковий період, потрібно виходити з того, що він не може перевищувати одного року.
Трудовим договором встановлено наступний режим роботи позивача: п'ятиденний робочий тиждень з наданням вихідних днів за ковзним графіком, нормований робочий день, підсумований облік робочого часу, при цьому обліковий період встановлюється локальними нормативними актами відповідача. Час початку, закінчення та тривалістьробочого дня (зміни), час та тривалість перерв у роботі встановлюються у локальних нормативних актах ЗАТ “Р”.
У правилах внутрішнього трудового розпорядку ЗАТ "Р" відсутні будь-які положення про підсумований облік робочого часу. За таких обставин суд визнав за необхідне керуватися положеннями ст. 104 ТК РФ, згідно з якими обліковий період при сумованому обліку робочого часу не може перевищувати одного року.
Кількість фактично відпрацьованих працівником годинника протягом облікового періоду не повинна перевищувати норму робочого часу за зазначений період.
Обліковий період є, зазвичай, єдиним всім працівників, яким запроваджено підсумований облік робочого дня. Встановлення індивідуального облікового періоду конкретного працівника є правом, але з обов'язком роботодавця.
Режим роботи чергових за гуртожитком закріплений у локальних нормативних актах, вимоги П. про зміну облікового періоду до одного місяця при сумованому обліку робочого часу не ґрунтуються на законі. Суд визнав необґрунтованими вимоги П. про встановлення при сумованому обліку робочого часу чергових по гуртожитку облікового періоду в один місяць.
Пункт 8 Положення про особливості режиму робочого часу та часу відпочинку водіїв автомобілів передбачає, що в тих випадках, коли за умовами виробництва (роботи) не може бути дотримано встановленої нормальної щоденної або щотижневої тривалості робочого часу, водіям встановлюється сумований облік робочого часу з тривалістю облікового періоду. один місяць. На перевезеннях пасажирів у курортній місцевості в літньо-осінній період та інших перевезеннях, пов'язаних з обслуговуванням сезонних робіт, обліковий період може встановлюватисятривалістю до шести місяців. Тривалість робочого часу за обліковий період не повинна перевищувати нормальну кількість робочих годин. Підсумований облік робочого часу запроваджується роботодавцем з урахуванням думки представницького органу працівників.
5.Оплата праці працівників при сумованому обліку робочого дня проводиться у разі загальному правилу – за фактично відпрацьований час. Окреме питання виникає у тому випадку, коли після закінчення облікового періоду виявляється переробка понад норму робочого дня, тобто. понаднормова робота. Відповідно до ст. 152 ТК Україна понаднормова робота оплачується за перші дві години роботи не менше ніж у півторному розмірі, за наступний годинник – не менш ніж у подвійному розмірі. Конкретні розміри оплати понаднормову роботу можуть визначатися колективним договором, локальним нормативним актом чи трудовим договором. За бажанням працівника понаднормова робота замість підвищеної оплати може компенсуватися наданням додаткового часу відпочинку, але не менше часу, відпрацьованого понаднормово.
Ця позиція знайшла свій відбиток у судовій практиці.
При сумованому обліку робочого дня підвищеній оплаті підлягає весь робочий час, перевищує нормальне число робочих годин за обліковий період (у разі – місяць). У цьому положеннями ст. 152 ТК Україна визначено мінімальний розмір оплати понаднормових робіт (як за перші дві години роботи понад встановлену тривалість, так і за наступні) без обмеження максимального розміру.
Однак у науковій літературі висловлена й інша думка щодо цього. “Кількість понаднормового годинника, яка не перевищує в середньому 2 години за кожен робочий день, в обліковому періоді оплачується не менш ніж у півторному розмірі. Решта годинникапонаднормової роботи – не менше ніж у подвійному розмірі. При цьому немає значення, яким чином фактично розподілялася понаднормова робота по днях (змінах)” .
Орловський Ю.П., Нуртдінова А.Ф., Чиканова Л.А. Практика застосування Трудового кодексу України. 500 актуальних питань: Практ. посіб. М., 2004. С. 257.
Верховний Суд України зазначив, що при вирішенні цього питання доцільно керуватися положеннями нормативних актів СРСР, які продовжують діяти на території України у разі, якщо вони не суперечать ТК РФ.
Відповідно до ст. 423 ТК Україна до приведення законів та інших нормативних правових актів, що діють на території України, у відповідність до цього Кодексу закони та інші правові акти РФ, а також законодавчі та інші нормативні правові акти колишнього Союзу РСР, що діють на території України в межах і порядку , які передбачені Конституцією РФ, Постановою Верховної Ради РРФСР "Про ратифікацію Угоди про створення Співдружності Незалежних Держав", застосовуються остільки, оскільки вони не суперечать цьому Кодексу.
Рекомендації, згідно з їх п. п. 1.1 та 1.2, передбачають загальні умови та порядок застосування режимів гнучкого робочого часу, нормативною основою застосування яких є сумований облік робочого часу.
Кодекс законів про працю РРФСР, який діяв у період, визначав поняття підсумованого обліку робочого дня (ст. 52) як і, як у час воно розкрито у ст. 104 ТК України. Пункт 5.5 Рекомендацій встановлює правила оплати понаднормової роботи при сумованому обліку робочого часу, які законодавством України не визначено, оскаржувані положення цього пункту не суперечать ТК РФ, і підстав для визнання їх недійсними немає.
Таким чином, в даний час при обліку та оплаті годин, опрацьованих понаднормово працівниками, яким встановлено підсумований облік робочого часу, доцільно керуватися такими нормативними рекомендаціями:“У разі виконання понаднормових робіт особами з нормованим робочим днем, переведеними на режим ГРВ, погодинний облік цих робіт ведеться сумарно стосовно встановленого облікового періоду (тиждень, місяць), тобто. понаднормовими вважаються лише годинник, перероблений понад встановлену для цього періоду норму робочого часу. Їхня оплата провадиться відповідно до чинного законодавства – у півторному розмірі за перші дві години, що припадають у середньому на кожен робочий день облікового періоду, у подвійному – за решту годин понаднормової роботи”(п. 5.5 Постанови Держкомпраці СРСР, ВЦРПС “Про затвердження Рекомендацій щодо застосування режимів гнучкого робочого часу на підприємствах, установах та організаціях галузей народного господарства”).
Витрати робочого часу враховуються в табелі обліку робочого часу або методом суцільної реєстрації явок та неявок на роботу, або шляхом реєстрації лише відхилень (неявок, запізнень, понаднормових годинників тощо). При відображенні неявок на роботу, облік яких ведеться у днях (відпустка, дні тимчасової непрацездатності, службові відрядження, відпустка у зв'язку з навчанням, час виконання державних або громадських обов'язків тощо), у табелі у верхньому рядку у графах проставляються лише коди умовних позначень, а нижньому рядку графи залишаються порожніми.
Табелі обліку робочого дня складаються в одному примірнику уповноваженою на це особою, підписуються керівником структурного підрозділу, працівником кадрової служби, передаються до бухгалтерії.