Стимулювання експорту до США
Активізація стимулюючої експортної політики у США належить до кінця 1980 - початку 1990-х. У цей час відбувся перехід від політики створення сприятливих умов до політики безпосереднього сприяння експортерам.
До посилення підтримки урядом США національних компаній, що реалізують вироблену продукцію за кордон, призвели такі фактори:
1) інтернаціоналізація американської економіки, «відкритий тип відтворення»; 2) зростання дефіциту торгівлі, зниження конкурентоспроможності продукції деяких галузей, а також стагнація певних галузей промисловості; 3) активізація прямої підтримки експортерів в інших країнах – конкурентах США на світових товарних ринках; 4) посилення протекціоністських настроїв у суспільстві, розчарування у політиці «відкритого ринку».
У Сполучених Штатах центральним органом державного управління, який відповідає за зовнішню торгівлю, є Міністерство торгівлі. Безпосереднє сприяння ЗЕД здійснює Комерційна служба США за Міністерства.
Вчені-економісти виділяють три основні групи заходів, спрямованих на сприяння експорту.
1. Організаційно-технічне сприяння: організація виставково-ярмаркових заходів, забезпечення експортерів необхідною інформацією.
Міністерство торгівлі - основний орган управління, що займається організаційно-технічним сприянням на федеральному рівні.
Після передачі Управлінню міжнародної торгівлі (International Trade Administration) мережі пунктів Комерційної служби США, значення даного підрозділу з організаційно-технічного сприяння американським експортерам зросло. Однак Комерційна служба США та Закордонна комерційна служба, як і раніше, є центральними структурамищодо сприяння експорту. Це пояснюється тим, що Служба функціонує досить гнучко, виходячи безпосередньо на експортерів та є сполучною ланкою між Міністерством торгівлі та суб'єктами господарювання, а також зовнішньоторговельними службами регіонального значення.
Необхідно відзначити, що на ринку інформаційно-консультаційного сприяння Міністерство торгівлі безпосередньо конкурує з приватними структурами і така конкуренція далеко не завжди складається на користь Міністерства.
p align="justify"> Особливе значення для Республіки Білорусь представляє досвід США з розробки та впровадження єдиного документа для звернення представників малого та середнього бізнесу в державні органи з питань підтримки експорту. На сьогоднішній день важливо не тільки розробляти методи підтримки експорту, а й своєчасно інформувати суб'єкти господарювання про послуги, що надаються за цією підтримкою. Наприклад, для цього в США Міністерством торгівлі на регулярній основі випускаються спеціальні довідники.
2. Кредитно-фінансове стимулювання експорту. Основною кредитно-фінансовою установою, яка здійснює стимулювання експорту до США, є
Експортно-імпортний банк (Ексімбанк). Ексімбанк є експортним кредитним агентством (ЕКЛ) державної форми власності.
До основних видів діяльності Ексімбанку США традиційно належать надання експортних кредитів, гарантій та страхування експортних ризиків. Максимальна вартість простимульованого експорту за період, що розглядається, досягнута в 2012 р. і склала майже 50 млрд дол. США. Цього ж року видано експортних кредитів на суму понад 11 млрд дол. Надалі суми, що виділяються на надання кредитів та гарантій, скорочувалися. У 2014 р. ця сума була однією з найнижчих тастановила 1,9 млрд дол. США. Цей факт цілком може мати системний характері і бути пов'язані з загальним спадом ділової активності США порівняно з попередніми періодами.
У 2014 р. було всього простимульовано експортних поставок на суму 27,5 млрд дол. США при обсязі виділених коштів на ці цілі близько 20,5 млрд дол. дол., то частка експорту, простимульованого Ексімбанком, становила лише 1,2%. Проте значимість цього виду стимулювання США полягає у нарощуванні експортних поставок (на відміну багатьох інших розвинених країн роль внутрішнього ринку США традиційно набагато більше), а й у забезпеченні належного рівня зайнятості у галузях, яким надається сприяння.
Так, у 2014 р. стимулювання експорту за рахунок діяльності Ексімбанку забезпечило робочими місцями 164 тис. чол., а лише за 6 років – 1,3 млн чол. Також Ексімбанк США приділяє особливу увагу експорту продукції високотехнологічних галузей.
В цілому, Ексімбанк позиціонує себе не як конкурент комерційних банків та інших фінансових установ, а як їхній партнер, надаючи послуги тоді, коли звичайний комерційний банк не має в цьому зацікавленості.
Близько 90% усіх угод, які укладаються з Ексімбанком, спрямовано на стимулювання експорту малого бізнесу, що становило у 2014 р. 5 млрд дол. США. У 2014 р. 68% стимулюючої діяльності Ексімбанку припадало на стимулювання експорту в країни, що розвиваються, де фінансові установи меншою мірою готові кредитувати покупців продукції. США досить активно надають технічну допомогу країнам, що розвиваються, в частині формування інфраструктури зовнішньоекономічної.діяльності. Передбачається, що подібна допомога сприятиме розширенню торговельно-економічних відносин з цими країнами, в тому числі і в рамках угод про створення зон вільної торгівлі, що укладаються.
Значна державна фінансова підтримка надається Ексімбанку США для надання пов'язаного кредиту (пов'язаної допомоги) країні-реципієнту на умовах, не гірших порівняно з країнами-конкурентами.
Кредитно-фінансове стимулювання експортної діяльності надають також Корпорація іноземних приватних інвестицій (Overseas Private Investment Corporation - ОПІК) та Агентство з торгівлі та розвитку (Trade and Development Agency – ТДА). Ні ОПІК, ні ТДА не кредитують експортерів безпосередньо. Їх основною діяльністю є стимулювання приватних вкладень (інвестицій) у країни, що розвиваються. Зокрема, ОПІК може застрахувати довгостроковий проект, ТДА – видати техніко-економічне обґрунтування та грант на його підготовку, а Ексімбанк – прокредитувати його. Таким чином, забезпечується узгодженість дій цих трьох кредитно-фінансових організацій.
3. Надання податкових льгот. Як метод стимулювання експорту використовується обмежено, переважно – підтримки діяльності американських монополій там. Більш цікавою, на наш погляд, є Генеральна система преференцій, яка дозволяє певним країнам ввозити на територію США продукцію безмитно. Така практика не тільки має на меті стимулювати ввезення дефіцитної сировини, а й функціонує як «важіль тиску» на дані країни для просування власної продукції.
Джерело:Артем'єв, П.П. Стимулювання експорту промисловості/П.П. Артем'єв // Білоукраїнський економічний журнал. 2015. – №3. – С. 45-46.
Якщо Вам необхідне написання реферату, курсової або дипломної роботи на цю тему, Ви можете