Сучасні форми демократії
Під ліберальною демократією прийнято розуміти така модель народовладдя, в якій особистість виділяється з суспільства та держави, а основна увага звернена на створення інституційних та інших гарантій для індивідуальної свободи, що запобігають будь-якому придушенню особистості владою.
Характерними рисами даної моделі демократії у її класичному варіанті (XIX – початок XX ст.) є:
- ототожнення народу як суб'єкта влади з власниками-чоловіками, виключення нижчих верств, передусім найманих робітників, а також жінок з осіб, наділених виборчим правом;
- індивідуалізм, визнання особистості первинним та головним джерелом влади, пріоритет прав індивіда над законами держави. Права особи закріплюються у конституції, неухильне дотримання якої контролює незалежний суд;
- формальний характер демократії, що з розуміння свободи як відсутності примусу, обмежень. На відміну від античної демократії свобода тут сприймається не як можливість активної рівноправної участі в політиці для всіх громадян, а як пасивне індивідуальне право бути огородженим від втручання з боку держави та інших людей;
- Парламентаризм, переважання представницьких форм політичного впливу. Виродження античної демократії у свавілля більшості яснопродемонструвало, що правління потребує інститутів, які б захищали суспільство від самого себе і затверджували постійну владу закону;
- поділ влади, створення системи стримувань і противаг як умови ефективного контролю громадян над державою, запобігання зловживанням владою;
- обмеження влади більшості над меншістю, забезпечення індивідуальної та групової автономії та свободи. Меншість має підпорядковуватися більшості лише у суворо певних питаннях, поза яких воно цілком вільне.
Характеристика ліберальної демократії свідчить у тому, що вона стала великим кроком уперед шляху звільнення людини, поваги його основних прав. У той же час ця модель демократії має і суттєві недоліки, серед яких, насамперед, украй важливо відзначити такі:
3) обмеженість сфери демократії та політичної участі особистості. Політична участь зводиться лише до епізодичної, електоральної активності, фактично виводить органи влади з-під контролю мас та перетворює демократію на форму панування політичної еліти;
Колективістська демократія. Подолати недоліки ліберальної держави та здійснити справжнє народовладдя намагаються концепції та реальна модель колективістської демократії. Цю модель часто називають також ідентитарною. Ця назва відображає той факт, що вона виходить з цілісності народу (нації, класу), наявності у нього єдиної волі ще до акту її публічного вираження та ідентичності цієї волі та дій представників влади.
Колективістська демократія - це модель народовладдя, що відбиває автономність особистості, що є складовою цілісного організму (народу, нації, класу). Колективістська модель демократіївизнає первинність однорідного за своїм складом народу (стосовно особистості) у здійсненні влади та необмеженість, абсолютність влади більшості (ототожнюваного з народом) над меншістю, в т.ч. над окремою особистістю.
Найважливіші принципи цього типу демократії обґрунтував Жан-Жак українсо. Як було сказано вище, теорія демократії україно виходить із приналежності всієї влади народу, утвореному шляхом добровільного злиття ізольованих, атомізованих індивідів у єдине ціле та передачі індивідуальних прав і свобод громаді - колективному цілому. З цього моменту особистість втрачає свої права. Вони стають їй не потрібні, тому що держава піклується про своїх членів, які, у свою чергу, зобов'язані думати про благо держави. україно виходив з передумови, що народ неподільний. Він має єдину, спільну волю і невідчужуваний суверенітет. Усередині нього не існує ні більшості, ні меншості, а тому і немає вкрай важливості у захисті останньої.
Соціалістична демократія. Тоталітарна спрямованість концепції демократії україно отримала подальший розвиток у марксизмі і особливо в ленінській та сталінській теорії “соціалістичної демократії”. Саме в Радах реалізувалися такі принципи колективістської демократії, як повновладдя, поширеність на всі сфери життєдіяльності людей, пряма демократія (загальні збори, накази виборців, право відкликання депутатів), демократичний централізм, що передбачає жорстке підпорядкування меншості більшості, мон неприпустимість політичного та ідеологічного інакомислення тощо.
Відмінними рисами соціалістичної демократії порівняно з концепцією українців з'явилися повне заперечення приватної власності, а відтак і будь-якої автономії особистості, підмінанароду робітничим класом, трудящими, і навіть ідея провідної ролі авангарду народу - комуністичної партії, покликаної керувати процесом початку повної демократії - громадського самоврядування.
Незважаючи на суттєві відмінності, різноманітні колективістські теорії демократії мають низку спільних рис. До них відносяться:
1) колективізм у трактуванні народу, визнання народу єдиним, однорідним цілим;
2) відсутність протиріч усередині народу, розгляд політичної опозиції як патології чи ворога, що підлягає насильницькому усунення;
3) колективістське розуміння свободи як активної рівноправної участі громадянина у справах усієї держави та суспільства;
4) тоталітарність, всепроникний характер влади, повна беззахисність меншості, в т.ч. окремої особи;
5) усунення самої проблеми прав людини, оскільки ціле - держава - і так зацікавлене у дотриманні прав складових його частин;
6) загальна політична мобілізація, переважно пряма участь громадян в управлінні, розгляд представницьких органів та посадових осіб не як самостійних у межах закону керівників, а як провідників волі народу, його слуг;
У розділі “Тоталітаризм” аналізувалися уроки соціалістичного будівництва в СРСР та інших соціалістичних країнах. Тут лише додамо, що теорії колективістської демократії показали свою неспроможність або щонайменше несумісність з демократією в її ліберальному розумінні. Спроби їх здійснення неминуче призводили до появи нового панівного класу - номенклатури, тоталітаризму, придушення будь-якої свободи. Виявилося, що влада народу (класу, нації) не має бути реальною без гарантії індивідуальної свободи та інших правособи. Проте спроби практичної реалізації концепції колективістської демократії збагатили теорію і практику демократії, хоча здебільшого негативним досвідом справили значний вплив на сучасні політичні системи Заходу.
Незважаючи на принципову спільність із класичною ліберальною демократією, сучасна плюралістична демократія істотно відрізняється від неї. Її головна відмінність у тому, що вона будується на синтезі різних ідей, концепцій та форм організації. Плюралістична демократія займає хіба що проміжне становище між індивідуалістичної (ліберальної) і колективістської моделлю народовладдя.
Плюралістична демократія - це така демократія, яка виходить із того, що не особистість, не народ, а група є головною рушійною силою політики в сучасному демократичному суспільстві. З цієї причини вона передбачає, що призначення демократії - стимулювати плюралізм, різноманіття в суспільстві, надавати можливість усім громадянам об'єднуватися, відкрито висловлювати свої інтереси, знаходити шляхом компромісів їхню рівновагу, що виражається в політичних рішеннях.
Найвизначнішими представниками плюралістичної концепції демократії є Г.Ласки, Д.Трумен, Р.Даль. Плюралистическая концепція відводить провідну роль групі, оскільки стверджує, що індивід без групи - нежива абстракція. Саме в групі, а також у міжгрупових відносинах формується особистість, визначаються її інтереси, ціннісні орієнтації та мотиви політичної діяльності. Кожна людина – представник багатьох груп: сімейної, професійної, етнічної, релігійної, регіональної, демографічної тощо. За допомогою групи особистість отримує можливість вираження та захисту своїх інтересів.
Народ не може виступати головним суб'єктомполітики, оскільки є складне, внутрішньо суперечливе освіту, що з різноманітних, конкурують між собою груп.
До основних, важливих рис плюралістичної демократії слід віднести такі:
1) заінтересована група (група спеціальних інтересів) є центральним елементом демократичної політичної системи;
2) загальна воля як результат конфліктної взаємодії різних груп та їх компромісів;
5) "розумний егоїзм" індивідів і особливо груп є генератором політики;
7) дифузія, розпилення влади між різними політичними інституціями;
8) наявність у суспільстві консенсусу у сфері системи цінностей, що передбачає визнання та повагу всіма учасниками політичного процесу основ існуючого державного устрою;
9) демократична організація самих базисних груп як умова адекватного представництва інтересів складових громадян.
Теорія плюралістичної демократії знайшла визнання та застосування у більшості розвинених країн, проте існують критичні напрями, що підкреслюють властиві їй недоліки. До них слід віднести такі фактори:
- далеко не всі члени суспільства представлені в різних групах інтересів, у зв'язку з цим через такі групи лише незначна частина суспільства (реально не більше однієї третини дорослого населення) може брати участь у ухваленні та здійсненні політичних рішень;
Партиципаторна демократія. Акцентуючи головну увагу на складному груповому складі народу як суб'єкта влади, теорія плюралістичної демократії не може відобразити всі аспекти сучасних демократій і доповнюється низкою інших концепцій. Однією з них, що концентрує увагу на самому процесіздійснення влади є партиципаторна теорія демократії.
Партиципаторна демократія (від participatе - брати участь) - це така модель народовладдя, яка визнає вкрай важливість участі широких верств населення не тільки у виборах своїх представників, і навіть не тільки у прийнятті рішень на референдумах , зборах тощо, а й у політичному процесі - підготовці, прийнятті та здійсненні рішень і контролю над їх виконанням.
Ця теорія виходить із трактування демократії як універсального принципу організації всіх областей суспільного життя. Демократія має бути скрізь – у сім'ї, школі, в університетах, на виробництві, у партіях, державі тощо. У суспільстві немає таких областей, які перебувають поза політикою і допускають демократичної участі.
Як видно з наведеного вище аналізу демократичних теорій та форм, кожна з них має свої переваги та недоліки. В цілому ж реально існуюча демократія в сучасних промислово розвинених країнах - це представницька плюралістична демократія, що базується на ліберальних цінностях і враховує більшою чи меншою мірою деякі колективістські ідеї.
Читайте також
Ліберальна демократія Існуючі наші дні демократичні системи ведуть свій початок від форм правління, що виникли наприкінці XVIII - XIX століть під прямим та різноманітним впливом лібералізму, що виступив під прапором свободи особистості та її захисту від державної. [Докладніше].