Суд над Гаєвим перетворює Україну на Ізраїль, українське агентство правової та судової інформації
Аркадій Смолін, оглядач РАПСІ
Керуючи головною транспортною артерією української столиці, Гаєв протягом півтора десятиліття фактично був третьою за статусом особою московської влади. Залучення до суду такої знакової фігури як керівник державної структури з багатомільярдним оборотом, безперечно, є важливим прецедентом.
Розвиток української судової системи та стану правового середовища в країні багато в чому залежить від змістового змісту, який нададуть цьому прецеденту: що це – початок розгрому мафіозної структури, реалізація політики загальної рівноправності перед законом, чи просто економічні розборки політичних угруповань?
На Гаєва порушено кримінальну справу за частиною 1 статті 201 ("Зловживання повноваженнями"), яка передбачає до чотирьох років позбавлення волі.
Гаєв, користуючись службовим становищем, уклав ліцензійний договір використання системи. За даними слідства, після укладання ліцензійного договору Гаєв з 1999 по 2010 роки отримав від підприємства 112 мільйонів рублів як винагороду: тобто 12 мільйонів одразу, а потім ще по 10 мільйонів щорічно.
Факт порушення кримінальної справи щодо Гаєва, безперечно, обнадіює: це той рідкісний випадок, коли наслідки розкриття фінансових зловживань високопосадовця не обмежилися його відставкою. Роботу правоохоронних органів щодо Гаєва хочеться трактувати як ліквідацію правовогоімунітету "недоторканних".
На відміну від українських колег, ізраїльські слідчі ініціювали порушення кримінальної справи стосовно президента Кацава, коли він ще перебував на своїй посаді. Причому, що особливо важливо, процес розпочався з ініціативи самогоКацава. У 2006 році він звернувся до поліції з проханням убезпечити його від шантажу співробітниці, яка вимагала компенсацію за нібито сексуальні домагання. Допитавши "шантажистку", поліція визнала її звинувачення схожими на правду.
У 2007 році слідчі запропонували Кацаву угоду: визнати себе винним у найменш серйозних злочинах та залишити посаду президента в обмін на умовний термін. Політик вважав за краще боротися за своє чесне ім'я. У результаті двоє з трьох суддів засудили його до максимального терміну за скоєне: сім років ув'язнення, два роки умовно та виплата компенсацій загальною сумою 125 тисяч шекелів (35 тисяч доларів). "Жоден чоловік не стоїть вище закону. Високе становище обвинуваченого не може служити йому виправданням, навпаки, його статус робить скоєні ним злочини ще більш тяжкими. Воля суду має бути чіткою", - оголосив суддя Джордж Кара.
У нас доля Лужкова, Батуріної та інших опальних чиновників, на даний момент, найчастіше складається так, ніби вони добровільно зізналися у своїх правопорушеннях та надали слідству велику послугу своїми свідченнями. В результаті їхня безкарність позбавляє інших звинувачених чиновників стимулів для відвертості.
Є версія, що суд над високопосадовцем негативно позначається як на міжнародному іміджі країни, так і на статусі самої державної служби у суспільстві. Втім, за словами президента Інституту національної моделі економіки Віталія Найшуля, влада у нас і так давно перебуває у некультурній зоні.
Ставлення суспільства до адміністративної служби схоже на те, як за радянських часів сприймали торгівлю. Люди, які торгували, були багатими, але не поважними. Так само й зараз: іти у політику соромно, але вигідно. Таке ставлення формує певний контингентпретендентів на крісло чиновників, з відповідним набором стимулів та моральних установок.
Нинішнє поблажливе ставлення правоохоронних органів та судів до чиновників формує сприйняття кар'єри на державній службі у молодих талановитих спеціалістів. Модернізація може спиратися лише на чиновників нового складу розуму – молодих, талановитих та амбітних – настільки, що крадіжку та корупцію вони сприйматимуть лише як перешкоду для реалізації професійних проектів.
Не можна не віддати належне меру Москви Сергію Собяніну, який планомірно чистить "авгієві стайні" столичної влади. Він знімає чиновників, які скомпрометували себе під час служби під заступництвом попереднього градоначальника. Питання лише в тому: чи достатньо для державизаходу – звільнення корумпованого чиновника? Адже більшість їх - мільйонери, причому доларові, а гроші, які гарантують їм комфортну старість, вкрадені з державного бюджету.
Гендиректора ВАТ "Терикон" Віктора Бусарова звинувачують у розкраданні шляхом обману 79 мільйонів рублів у столичного ФГУП "Мосводоканал". Кошти комерційна структура отримала за роботи з перекладки каналізаційного колектора на Озерківській набережній, які насправді не проводилися: каналізація під Озерківською набережною так і залишилася старою.
Справа щодо головного спеціаліста УКБ ДМС "Мосводоканал" Володимира Селезньова, який підписав фінансово-господарські документи, що стали підставою для оплати фактично невиконаних робіт, виділено в окреме провадження. Він, як і інший співробітник "Мосводоканалу" Олександр Губаренков, звинувачується у зловживанні повноваженнями.
Про правопорушення стало відомо ще півтора роки тому, проте з того часу помітного поступу всправі зазначено був.