Судимість та обмеження на виїзд з України
Зіткнулася сьогодні із дивовижною помилкою: наявність непогашеної судимості перешкоджає виїзду за межі території України. Помилка це має найширше поширення серед журналістської братії (приклад, ще приклад) і серед «професійних юрисконсультів» (приклад, ще приклад). Масштаби помилки можна оцінити, забивши в будь-якому пошуковику: судимість закордонний паспорт/судимість виїзд за кордон.
Погашення судимості не можна ототожнювати з відбуттям (виконанням) покарання, що прямо випливає із ч. 3 ст. 86 КК РФ, де встановлено терміни погашення судимості, що обчислюються після відбуття (виконання) покарання або після випробувального терміну для умовно засуджених.
Таким чином, висновок про те, що судимість сама по собі (при відбутому покаранні) перешкоджає виїзду за межі території України не підтверджується чинним законодавством.
Серед адміністративних обмежень, які можуть встановлюватися щодо піднаглядової особи, названі (п. 3-5 ч. 1 ст. 4 "Про адміністративний нагляд за особами, які звільнені з місць позбавлення волі"):
- заборона перебування поза житловим чи іншим приміщенням, що є місцем проживання або перебування піднаглядової особи, у певний час доби;
- заборона виїзду за встановлені судом межі території;
- обов'язкова явка від одного до чотирьох разів на місяць до органу внутрішніх справ за місцем проживання або перебування для реєстрації.
Відповідно до ч. 3 ст. 12 ФЗ "Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі" орган внутрішніх справ дає дозвіл піднаглядовій особі, щодо якої встановлено зазначені вище адміністративні обмеження, на перебування поза житловим чи іншим приміщенням, що є місцем проживання абоперебування цієї особи, та (або) на короткостроковий виїзд за встановлені судом межі території у зв'язку з винятковими особистими обставинами (перелік наведений у законі).
Таким чином, очевидно, що у разі застосування щодо особи, яка відбула покарання, певних адміністративних обмежень у рамках адміністративного нагляду, її вільний виїзд за межі території України неможливий/утруднений, хоча подібна підстава і прямо не передбачається ФЗ «Про порядок виїзду з України та в'їзду до України».
І невеликий дисклаймер у кінці. Я не стикалася з практичною стороною питання виїзду судимих за кордон, в той же час у ході вивчення відкритих баз з судовими рішеннями (консультант, розправосуддя) мені не зустрілися справи про оскарження особою, яка відбула покарання, але має судимість, відмови у видачі йому закордонного паспорта або затримання на кордоні. Справи ж щодо безуспішного оскарження відмов у видачі закордонного паспорта при УДВ, невиплаченого «кримінального» штрафу тощо. представлені у базах у надлишку. З чого можна зробити висновок, що, очевидно, і проблем у судимих (але покарання) громадян з виїздом за кордон на практиці немає.