Судова реформа що змінилося і що чекає на суддів у 2017 році
Медіапроект «Накіпело» вирішив розібратися, які зміни вже відбулися у судовій системі, а які ще варто чекати.
Що нового?
Вік. Змінився вік, з якого можна претендувати на зайняття посади судді. Раніше це було можливо у 25 років, тепер – лише з 30. Відтепер судді працюватимуть на безстроковій основі (до ухвалення закону після п'яти років суддя міг подати прохання про безстрокове призначення на посаду або залишити суддівство).
Також ліквідують найвищі спеціалізовані суди. На зміну їм прийдуть Вищий суд із питань інтелектуальної власності та Вищий антикорупційний суд.
Монополія на захист. Адвокати отримали абсолютне право на представництво в судах. Нововведення насамперед торкнеться судів вищих інстанцій, потім апеляційних та місцевих, а з 2020 року це правило почне діяти в органах державної влади та місцевого самоврядування. Вважається, що така зміна підвищить рівень захисту громадян у судах. Крім того, якщо адвокат неналежно виконав свої обов'язки, порушив етику або присягу, його можна притягнути до дисциплінарної відповідальності.
Чого очікувати цього року?
З 2017 року представництво у судах вищих інстанцій здійснюватимуть лише адвокати, тоді як раніше захисниками у суді могли бути юристи чи навіть людина без вищої юридичної освіти.
А що далі?
Реформування судової системи триватиме до 2020 року.
З 2018 року переведення суддів з одного суду до іншого здійснюватиме не президент України, а Вища рада правосуддя.
До 2020 року представництво в судах здійснюватимуть виключно прокурори абоадвокати. Плюс в Україні з’явиться Вищий антикорупційний суд.
Як оцінюють реформу?
У судовій реформі є як позитивні, так і негативні. З хорошого — конкурси на зайняття посади, а з поганого — адвокатська монополія, вважає адвокат, кандидат юридичних наук Ірина Потеряєва.
«Позитивне – це ліквідація вищих спеціалізованих судів та набір суддів на конкурсній основі до Верховного суду. Можна сподіватися, що судді пройдуть кваліфікаційну оцінку, але знову ж таки частина суддів уже її пройшли, і це не принесло тих результатів, на які ми розраховували», — каже адвокат.
Ірина Потеряєва загалом не вірить у успішність реформи та вважає, що уряд знехтував практично всіма вимогами, які виражало суспільство.
Першим кроком судової реформи стала адвокатська монополія, про яку ніхто не просив. Юристи, які працюють на підприємствах, у бізнесі чи держустановах, втрачають доступ до професії. Крім того, є люди, які не мають грошей на адвоката, але захист їх у суді міг би здійснити хтось інший. У жодній країні світу немає такої встановленої монополії адвокатів. Наявність адвокатського свідоцтва зовсім не означає вищого рівня фахівця. Наприклад, у Харкові неможливо на чесних умовах отримати це свідчення. У нас це виключно торгівля», — каже Потеряєва.
Крім того, адвокат має сумніви, що Громадська рада зможе якісно оцінити доброчесність суддів-кандидатів на посаді у Верховному суді.
Їм дали місяць, щоб перевірити понад 600 претендентів на посаду судді Верховного суду. Для порівняння, НАЗК відводять собі на перевірку однієї е-декларації 180 днів», – міркує юрист.
Як член Харківської громадськоїлюстраційної палати, Ірина Потеряєва заявила, що роботу, яку провели громадські діячі з люстрації місцевих суддів, тепер можна вважати перекресленою.
Суддя Харківського окружного адміністративного судуЛюдмила Волкова більш оптимістично ставиться до реформи. На її думку, головною позитивною зміною є усунення політичного впливу на судову систему та впливу ВРУ на кар'єру судді, що гарантує неупередженість у прийнятті рішень.
Судова реформа вперше встановила на конституційному рівні верховенство права як основний орієнтир для суду. А це означає, що людина та її права виходять на перше місце», — каже фахівець.
Людмила вважає, що на судовій системі позитивно позначиться підвищення віку та стажу роботи суддів, а також скасування недоторканності. За її словами, у служителів Феміди має бути «імунітет» лише у зв'язку з їхньою діяльністю з розгляду судових справ, а в інших випадках вони мають відповідати, як і всі інші.
«Треба дати трохи часу та трохи довіри суду та судовій реформі, щоб зрозуміти, як усе запрацює», — упевнена Людмила Волкова.