Суверенітет як атрибут суверена суб’єктно-правовий підхід – тема наукової статті щодо держави та
Текст наукової роботи на тему "Суверенітет як атрибут суверена: суб'єктно-правовий підхід"
СУВЕРЕНІТЕТ ЯК АТРИБУТ СУВЕРЕНА: СУБ'ЄКТНО-ПРАВОВИЙ ПІДХІД
На наш погляд, суверенітет - це юридична якість (атрибут) суб'єкта, здатного до повного самоврядування, самостійного визначення суверенного правового статусу, забезпечення громадського порядку; що виявляється у сукупності суверенних прав; що характеризується невідчужуваністю, необмеженістю, абсолютністю, неподільністю, верховенством та незалежністю суверенної влади.
Самоврядування — це форма функціонування суб'єктів у процесі самоорганізації, тобто. взаємодії з інституалізації структур, забезпечува-
* Канд. Юрид. наук, керівник юридичного відділу ФГУП «Науково-дослідний центр «Планування. економіка. Управління», [[email protected]]
самоврядування передбачає, що та область, на яку воно поширюється і в якій застосовується, не схильна до зовнішнього примусу, а застосовувані правові норми є результатом волі самого суб'єкта самоврядування.
Термін «публічний порядок» вперше було закріплено у Цивільному кодексі Франції 1804 року. Досі правова наука не виробила єдиного підходу до визначення поняття громадського порядку. У конституційному законодавстві багатьох країн поняття публічного по-
1 Лазарєв В.М. Соціальна організація місцевого самоврядування. Автореф. дис. Орел, 2005. С. 3.
2 Ожегов С.І. Словник української мови/за ред. Н.Ю. Шведовий. М., 1981. З. 680.
3 Словниксучасних понять та термінів/уклад., заг. ред. В.А. Макаренка. М., 2002. С.412.
4 Сергєвнін С.Л. Суб'єкт Федерації: статус та законодавча діяльність. СПб., 1999.
1Аргунов В.В., Аргунов В.А. Про поняття юрисдикції // Законодавство. 2008 № 11. С. 56.
Рядки використовується для виключення впливу інших суверенів у правовий простір країни. Застереження про громадський порядок представляє «підставу відмови у застосуванні іноземної норми права чи визнання і приведенні виконання рішення іноземного суда»1. Забезпечення суверенітету одна із підстав звернення до застереження про громадському порядке2.
Законодавство більшості країн не апелює до поняття «публічного порядку», використовуючи такі терміни, як «правопорядок», «основи правопорядку», «основні правові принципи», «громадські інтереси» тощо. в українському конституційному законодавстві вживається термін «правопорядок». У Конституції України термін «правопорядок» вжито одного разу: у підпункті «б» ч. 1 ст. 72 зафіксовано положення, згідно з яким захист прав і свобод людини та громадянина, прав національних меншин, забезпечення законності, правопорядку, громадської безпеки перебувають у спільному віданні України та її суб'єктів. Зміст та суттєві характеристики поняття правопорядку конституційним законодавством України не розкриваються.
1 Афанасьєв Д.В. Різні аспекти суспільного ладу // Закон. 2008. № 10. С. 37.
2 Курочкін С.А. Про практику застосування судами норм інституту громадського порядку // Закон. 2008. № 10. С. 49.
3 Афанасьєв Д.В. Різні аспекти суспільного ладу // Закон. 2008 № 10. С. 38.
Таким чином, судова практика закріпила зв'язок між громадським порядком та інститутом суверенітету.
— підпорядкованості суспільних відносин чинним юридичним розпорядженням;
- стійкості державних та громадських інститутів, що функціонують на основі права;
3 Rechtsw4rterbuch/begr. Von Carl Creifelds. HRSG. Von Hans Kauffmann. Bearb.: Dieter Guntz. 14., neubearb. Aull. - Munchen: Beck, 1997. S. 1010, 1011.
4 Сауляк О.П. Конституція України та зміцнення правопорядку // український суддя. 2006. №3.
Змістовний аспект суверенітету розкривається у суверенних правах та принципах суверенітету.
Теорія суверенітету розрізняє поняття «суверенітет» та «суверенні права». І.Д. Левін наголошує на неприпустимості відомості суверенітету до прав: «Суверенітет не складається з прав; він є підставою прав, висловлюючи водночас характер здійснення цих прав»1. Категорія суверенних прав визначає коло конкретних правочинів суб'єкта суверенітету регулювання відносин і дій інших суб'єктів.
Теоретично суверенітету розроблено презумпція невичерпності суверенних прав 2. Невичерпність суверенних прав — це характеристика правового статусу суверена: «Обсяг суверенних прав держави може бути обмежений їх кінцевим числом чи закритим списком. Цих прав у держави має бути стільки, скільки дозволяло б їй справді користуватися незалежністю у відносинах з іншими країнами та верховенством на всій своїй території. Образно кажучи, ці суверенні права є залишковою енергією суверенітету»3. Презумпція невичерпності є актуальною і для народного суверенітету.
Презумпція невичерпності суверенних прав дає методологічну основу для поділу суверенітету та компетенції. «Компетенція динамічна, залежно та умовами розширюється чи звужується»4, тоді як сукупність сувереннихправ у суб'єкта не підлягає зменшенню. Наприклад, під терміном компетенції державного органу позначається нормативно закріплена система спрямованих на здійснення функцій держави державно-владних та інших повноважень та публічних прав державного органу, які необхідні для впливу на суспільні відносини, що становлять предмети його ведення.
Найбільш детальне визначення переліку суверенних прав у правовій доктрині вироблено щодо державного суверенітету. Суверенні права держави традиційно поділяються на «внутрішні» та «зовнішні». «Внутрішні» суверенні права реалізуються здебільшого обмеженою дією суверенітету території, тоді як «зовнішні» суверенні права виявляються у відносинах коїться з іншими суверенами. У зв'язку з цим, якщо у правовому регулюванні першої групи суверенних прав
1 Левін І.Д. Суверенітет. М.: Держюріздат, 1948. С. 74.
4 Манеліс Б.Л. Єдність суверенітету Союзу і суверенітету Союзних Республік у період розгорнутого будівництва комунізму // Радянська держава право. 1964. № 7, С. 20.
переважну роль грає національне законодавство, то за закріпленні других — міжнародні правові акти .
Запропонована трактування поняття суверенітету не виключає абсолютистське розуміння суверенітету. Разом про те вона дозволяє вичленувати особливості суверенітету як властивість суверена, а чи не іншого суб'єкта права. Процес «випаровування» державної влади, конвергенції народовладдя та державної влади, розширення конституційно-правових та міжнародно-правових підстав для самообмеження влади, поширення самоорганізації та самоврядування, поширення відносин державного підпорядкування на віртуальний та мережевий простір тощо. - Усеце вимагає нового розуміння та нового поняття інституту суверенітету. Трактування суверенітету через атрибути суверена дозволяє гідно опонувати представникам теорій «обмеженого суверенітету».
ЗАГАЛЬНОВИЗНАНІ ПРИНЦИПИ І НОРМИ МІЖНАРОДНОГО ПРАВА У ПРАВОВИЙ СИСТЕМІ
Ключові слова: Загальновизнані принципи, норми міжнародного права, принципи міжнародного права, правова система України, Конституція РФ.
article deals with examination of issues concerned with generally recognized principles and regulations of international law which are the constituent part of the Russian legal system.
У особливих обставинах є analysis factors, що має influence на зростаючій ролі загального визнання принципів і регулювань міжнародного права на сучасності. Один з цих факторів є globalization, які керують державами до closer cooperation and deep interrelationship. Справжній результат цієї мети діяльності державних держав є ознакою принципів і регулювань міжнародного права, який створює effect на національному законі.
Конституція російської федерації забезпечує те, що в основному свідчать принципи і регуляції міжнародного права, є основною частиною російської правової системи. Вважаючи, що ці авторські розслідування про місце, що становлять принципи і регуляції між російськими правовими джерелами.