Світ без ядерної зброї, Світ, ІноСМІ - Все, що гідне перекладу
Все за сьогодні
Війна та ВПК
Вибори в Україні
Мультимедіа
Сьогодні ядерна зброя є величезною небезпекою; водночас у цій сфері відкривається історичний шанс. Для того, щоб всією планетою перейти на наступний ступінь - ступінь твердої загальної узгодженої відмови від ядерної зброї і запобігання її потраплянню в небезпечні руки, а в перспективі і зовсім виключення загрози світу, що виходить від неї, - лідерство в цьому процесі повинні взяти на себе Сполучені Штати. .
Ядерні випробування, проведені нещодавно Північною Кореєю, а також відмова Ірану зупинити програму збагачення урану, яка потенційно може завершитися отриманням збройового ядерного матеріалу, свідчать, що світ стоїть на порозі нової, небезпечної ядерної ери. Зростає - і це набагато тривожніший факт - ймовірність попадання ядерної зброї до рук терористів, які не мають батьківщини та держави. У війні зі світовим порядком, яку ведуть сьогодні терористи, ядерна зброя залишається надефективним засобом масового знищення, тоді як доктрина стримування не може бути ефективною щодо терористичних угруповань, що не мають державної приналежності і тому становлять нову небезпеку, проти якої надзвичайно складно боротися. .
Але навіть якщо не враховувати терористичну загрозу, то Сполучені Штати, якщо не будуть терміново вжиті відповідні заходи, проти своєї волі відкриють нову ядерну еру - більш ризиковану, психологічно дезорієнтуючу і набагато витратнішу економічно, ніж навіть холодна війна. Ми навряд чи зуміємо успішно повторити старе радянсько-американське 'взаємно гарантоване знищення' з дедалі більшою кількістю ядерних супротивників у всьому світі, незбільшуючи ризик практичного використання ядерної зброї. У нових ядерних державах немає системи захисту, яка довгі роки, крок за кроком вибудовувалася під час холодної війни і дозволила в результаті не допустити ядерних аварій і помилкових або несанкціонованих запусків. Радянський Союз та Сполучені Штати навчалися на помилках, які не несли фатальних наслідків. Обидві країни за час холодної війни реально докладали всіх зусиль до того, щоб застосування ядерної зброї так і не відбулося - ні помилково, ні за наказом. Але чи буде новим ядерним державам і світу в цілому так само везти ще п'ятдесят років, як нам щастило весь той час, що йшла "холодна війна"?
Хоча на зустрічі в Рейк'явіку Рейган і Горбачов так і не досягли своєї кінцевої мети - не підписали угоду про повну відмову від усієї ядерної зброї, - їм все ж таки вдалося зупинити гонку озброєнь. З їхніх дій розпочалися практичні кроки щодо суттєвого скорочення ядерних сил постійної готовності, оснащених ракетами далекого та середнього радіусу дії; крім того, цілий клас ракет було знищено повністю.
Що потрібно, щоб відтворити систему, сформовану один раз Рейганом і Горбачовим? Чи можна добитися в усьому світі згоди на те, щоб зробити цілу низку практичних кроків, які б призвели до істотного скорочення ядерної небезпеки? На ці два складні та небезпечні питання необхідно дати відповіді, причому невідкладно.
У Договорі про нерозповсюдження ядерної зброї (ДНЯЗ) йдеться про повне її знищення. Два основні положення договору полягали в тому, що (а) країни, які станом на 1967 рік не мають ядерної зброї, відмовляються від її придбання, і (б) країни, які мають ядерну зброю на момент підписання, зобов'язуються з часом повністюзвільнитися від нього. Усі президенти США після Річарда Ніксона (Richard Nixon), до якої партії вони не належали, незмінно підтверджували свою вірність зобов'язанням, які взяла на себе Америка за цим договором, проте неядерні держави згодом займали дедалі скептичнішу позицію щодо чесності ядерних держав.
Сьогодні для запобігання розповсюдженню ядерних матеріалів і технологій у світі робляться дуже серйозні зусилля. Програма спільного зменшення загрози (Cooperative Threat Reduction), Ініціатива глобального зменшення загрози (Global Threat Reduction Initiative), Ініціатива боротьби з поширенням зброї масового ураження (Proliferation Security Initiative) і Додаткові протоколи до них - все це нові підходи, що дають виявлення порушень ДНЯЗ та небезпек, що виникають для безпеки всього світу і безумовно заслуговують на повномасштабне практичне застосування. Критично важливі у цьому плані переговори щодо поширення ядерної зброї на Північну Корею та Іран, в яких сьогодні беруть участь усі постійні члени Ради Безпеки ООН, Німеччина та Японія. Ці переговори необхідно активно продовжувати.
Однак жоден із цих кроків сам по собі не в змозі адекватно протистояти небезпеці. Двадцять років тому президент Рейган та генеральний секретар Горбачов, зустрічаючись один з одним у Рейк'явіку, хотіли набагато більшого – вони хотіли повного знищення ядерної зброї. Тоді це бажання шокувало всіх експертів з ядерного стримування, але пробудило надію в людях усього світу: лідери двох країн - володарок найбільших ядерних арсеналів домовлялися про відмову від найпотужнішої зброї, яку мали.
Що нам робити сьогодні? Чи можемо мисьогодні обіцяти, що положення ДНЯЗ та можливості, що відкрилися після Рейк'явіка, будуть реалізовані до кінця? Ми вважаємо, що для отримання позитивної відповіді Сполучені Штати повинні розпочати новий потужний рух і зробити цілу низку конкретних кроків у цьому напрямку.
Перше і головне, що необхідно зробити - провести роботу з лідерами всіх країн, які мають ядерну зброю, і перетворити 'світ без ядерної зброї' на спільну для всіх цих країн мету. Спільність сформованих таким чином завдань змінить ставлення ядерних держав до поточних питань і додасть ваги спроб, що робляться сьогодні, не допустити появи ядерної зброї у Північної Кореї та Ірану.
Програма, на основі якої необхідно домагатися підписання подібних документів, має складатися з узгоджених та терміново необхідних кроків, що закладають міцний фундамент для побудови миру, вільного від ядерної загрози. Зокрема, необхідно зробити кроки наступного характеру:
- змінити параметри бойового чергування ядерних сил, прийняті в часи холодної війни, зі збільшенням часу затримки пуску і, таким чином, зменшенням небезпеки помилкового або несанкціонованого запуску.
- продовжувати суттєве скорочення розмірів ядерних сил у тих країнах, де такі є.
- знищити ядерну зброю ближнього радіусу дії перед переднім краєм оборони.
- розпочати в Сенаті співпрацю між партіями з ядерного питання, включаючи заходи щодо підвищення довіри, періодичні перевірки виконання програм, переговори щодо ратифікації Договору про всеосяжну заборону ядерних випробувань (Comprehensive Test Ban Treaty) з урахуванням повного використання останніх досягнень науки і техніки та проведення переговорів з іншими країнами щодо ратифікаціїними цього договору.
- забезпечити у всьому світі найвищий стандарт безпеки для всіх запасів зброї, збройового плутонію та високозбагаченого урану.
- встановити контроль над процесом збагачення урану та одночасно забезпечити гарантовану можливість придбання за розумними цінами урану для атомних реакторів, спочатку виробленого Групою країн-постачальників ядерних матеріалів, а потім із запасів Міжнародного агентства з атомної енергії (МАГАТЕ) або будь-якого іншого органу, що знаходиться під міжнародним контролем. Також необхідно серйозно розглянути питання отримання збройових матеріалів з ядерного палива, яке відпрацювало свій термін у реакторах атомних електростанцій.
- зупинити у всьому світі виробництво збройових матеріалів, що розщеплюються, виключити використання високозбагаченого урану в цивільному обігу, а також забезпечити вилучення збройового урану з усіх без винятку дослідницьких реакторів та його безпечне зберігання.
- вжити додаткових заходів щодо вирішення регіональних конфліктів та протиріч, що створюють передумови для виникнення нових ядерних держав.
Також, щоб досягти цієї мети і дійсно звільнити світ від ядерної зброї, необхідно вжити ефективних заходів для запобігання будь-яким діям у ядерній сфері, що потенційно загрожують безпеці будь-якої держави чи народу, і протистояти таким діям.
Відновлення в правах одного разу сформульованої мети 'світ без ядерної зброї' та практичні кроки до її реалізації з'являться в очах усього світу і будуть насправді проривною ініціативою, що повністю відповідає моральній спадщині Америки. Ці дії позитивно позначаться на безпеці майбутніх поколінь. Якщо не буде мети, самідії не отримають належної оцінки щодо терміновості та не будуть вважатися щирими. Якщо не буде практичних дій, сама собою ця мета не буде ні реалістичною, ні реалізованою.
Ми закликаємо всіх поставити собі за мету - звільнити світ від ядерної зброї - і виконати завдання - активно працювати для досягнення цієї мети, насамперед у напрямках, зазначених нами вище.
Джордж П. Шульц - один із найшанованіших співробітників Гуверівського інституту (Hoover Institution) при Стенфордському університеті. Обіймав посаду державного секретаря США з 1982 по 1989 рр.
Вільям Дж. Перрізаймав посаду міністра оборони США з 1994 по 1997 рр.
Генрі А. Кісінджер - глава компанії Kissinger Associates. Обіймав посаду державного секретаря США з 1973 по 1977 рр.
Сем Нанн -колишній голова Комітету Сенату США із збройних сил.
Джордж П. Шульц та Сідні Д. Дрелл (Sidney D. Drell) організували на базі Гуверівського інституту конференцію з повторного розгляду підсумків зустрічі Рейгана та Горбачова в Рейк'явіку. Крім організаторів, про своє схвалення позиції, викладеної в цій заяві, оголосили Мартін Андерсон (Martin Anderson), Стів Андреасен (Steve Andreasen), Майкл Армакост (Michael Armacost), Вільям Кроу (William Crowe), Джеймс Гудбі (James Goodby). Грем-мол. (Thomas Graham Jr.), Томас Хенріксен (Thomas Henriksen), Девід Холлоуей (David Holloway), Макс Кампельман (Max Kampelman), Джек Метлок (Jack Matlock), Джон Маклафлін (John McLaughlin), Дон Обердорфер (Don Oberdor) Ріджуей (Rozanne Ridgway), Генрі Роуен (Henry Rowen), Роальд Сагдєєв та Абрахам Софер (Abraham Sofaer).