Свої вибори
Напередодні голова ЛНР Ігор Плотницький заявив, що мешканці республіки не братимуть участі у позачергових виборах до Верховної Ради. Раніше про це говорив перший віце-прем'єр ДНР Андрій Пургін.
У ЛНР дотримуються такої ж думки. І, за словами голови Верховної ради ЛНР Олексія Карякіна, «влада ЛНР сподівається, що вибори пройдуть не тільки на територіях, які контролюються зараз ополченцями, а й в інших районах».
«Старатимемося… щоб вибори пройшли на цих територіях, які, на жаль, зараз окуповані», — сказав Карякін МІА «Україна сьогодні».
Проте, як пише «Комерсант», у Києві теж не втрачають надії на те, що, як сказав глава МЗС Павло Клімкін, Донбас вдасться «залучити до всеукраїнського політичного процесу». За словами міністра, українська влада «готова надати мешканцям Донецька та Луганська більше свободи, але й більше відповідальності в економічному плані», проте умовою для цього є проведення вільних виборів під контролем Києва та міжнародних спостерігачів. У такому разі, переконаний Клімкін, вдасться запобігти на Донбасі «затяжному конфлікту».
Щоправда, незважаючи на мирні переговори, судячи як за зведеннями самопроголошених республік, так і за даними Ради національної безпеки України (РНБО), досі на Донбасі не припинено бойових дій. Щодня по обидва боки повідомляється про загиблих.
Відносини між НовоУкраїною та Києвом після виборів до ДНР та ЛНР краще не стануть. Хоча, з іншого боку, вони настільки погані, що невелике покращення чи погіршення вже не має значення. Але найголовніше у всій цій історії, що стосунки стануть зрозумілішими.
На сьогоднішній день ті сили, які згодні припинити війну і якимось чином вирішити проблему зпостукраїнським простором, які не мають очевидного партнера. Партія війни у Києві легко дезавуює мінський процес, посилаючись на те, що документи підписують приватні особи. Тому після того, як відбудуться вибори в Донецькій та Луганській народних республіках, з'являться легітимні представники цих самопроголошених республік, хоча б з погляду формальної демократії, від яких не можна просто так відмахнутися. І це, як не дивно, надасть допомогу умовній «партії світу» у Києві, і їм буде на кого посилатися, на кого спертися. Це перший аспект.
Є ще другий. Адже на сьогоднішній день НовоУкраїна як самопроголошений державний суб'єкт робить усьому світу, зокрема й об'єднаному Заходу, певну пропозицію. Але поки що там керують самопризначені лідери, воно не може бути сприйняте Заходом. А після того, як пройдуть вибори, пропозиція з боку республіки Новоукаїни загалом Заходу стане зрозумілою.
Враховуючи те, що позиція Заходу неоднорідна, і ми це бачимо за засобами масової інформації, щодо виступів опозиційних сил з Європи та Сполучених Штатів, така зрозуміла пропозиція з боку Новоукаїни, можливо, змінить розклад сил на Заході, можливо, хоч і не обов'язково. Тому відносини у поточному режимі між Києвом та НовоУкраїною ці вибори погіршать, але стратегічно, навпаки, зроблять процес зрозумілішим і, відповідно, продуктивнішим.
Щодо політичної конкуренції. Звісно, політична конкуренція на виборах до парламенту Донецької та Луганської народної республік буде обмеженою. Через те, що йдеться про прифронтові території, і загроза війни зберігається щодня. Другий аспект чомусь будуть ускладнені, тому що величезна кількість людей поїхала з цих територій, тобто вониє біженцями як переважна більшість на сході у нас, так ще й на заході. Тому конкуренція буде обмеженою. Але, по-перше, вона буде, по-друге, ми маємо деякі польові командири в НовоУкаїні, у яких своя власна позиція, свій погляд на майбутнє. На сьогоднішній день вони виступають із цією позицією як польові командири. Але мені здається, що на вибори до парламентів двох республік прийдуть ті люди, кандидати в депутати, які їхню позицію представлятимуть. І ми таким чином переведемо діалог між польовими командирами у політичну площину, у площину політичної дискусії у парламенті.
Щодо спостерігачів, то, на превеликий жаль, там навряд чи будуть представлені якісь західні громадські чи державні організації. Але як і в історії з Кримом, і на Заході знайдуться такі організації (і громадські, і політичні), які погодяться приїхати. Плюс, це будуть спостерігачі від існуючих обмежено визнаних держав, наприклад Абхазії та Південної Осетії, і, крім того, наші громадські організації будуть там присутні в повному обсязі.
Тож я думаю, що спостерігачів на кількості виборчих дільниць вистачить. Інша річ, визнає чи не визнає ці вибори умовний Захід. Але ж ми знаємо, що не визнає, і це нормально, ми іншого не чекаємо. Це буде просто початок ще одного етапу роботи із Заходом, але вже політичного.
Проведення виборів — справді великий крок уперед із погляду політичного будівництва Новоукаїни. Мабуть, це навіть важливіший крок, ніж проведення референдуму. Тож вибори, безумовно, вкрай потрібні, і, на мій погляд, можливо, навіть їх проведення дещо запізнилося. Зрозуміло, що в умовах запеклої війни провести вибори майже неможливо. Ізараз, як тільки там намітилося перемир'я, хай навіть не дуже стійке, їхнє проведення є вкрай необхідним.
Саме тому можна припустити, що київський режим зробить усе можливе, щоб завадити проведенню виборів. Я не виключаю, що напередодні дня голосування, а можливо, і раніше київська влада піде в наступ і спробує зірвати виборчий процес. Вважаю, що керівництво ДНР і ЛНР до цього готове, вони, швидше за все, чудово розуміють, що проведення подібних виборів буде для Києва дуже великим політичним ударом, тому що лідери матимуть необхідну легітимність, у тому числі необхідну для проведення мирних переговорів остаточного формату, а не тимчасового, як це було у Мінську.
Безумовно, політична конкуренція буде навряд чи така вже сильна, хоча зауважу, що серед нинішніх керівників Донецької та Луганської народних республік є певна різниця в політичних позиціях. Зокрема, там досить сильне як ліве крило політичного спектру — люди, які виступають за часткове повернення до соціалістичних порядків, так і праве крило, а саме представники поміркованого націоналізму, зокрема якісь шанувальники монархії. Спектр там досить широкий, тому певна конкуренція як з погляду політичних програм, так і з погляду ідеології там явно буде. Інша річ, що з головного питання — необхідності забезпечення незалежності Новоукаїни — спостерігатиметься абсолютний консенсус між усіма політичними силами.
Там будуть спостерігачі з країн Європи та США, найімовірніше, і Євросоюз. США займуть досить жорстку позицію щодо цих виборів, однак, я припускаю, що будуть спостерігачі з України та з деяких інших країн СНД.
Почнемо з прикладу. На очахУ всього світу Шотландія голосувала за свою незалежність. Що робила Велика Британія? Вона лише умовляла, давала економічні прогнози та обіцяла додаткові преференції. Нікого не вбили, нікого не застрелили, нікого не посадили, нікого не оголосили ворогом нації. Насправді референдум був унікальним. Люди навіть не ухвалювали документи, не голосували з питання незалежності Шотландії. І це освічена Європа-матінка.
І тут же, буквально за тисячу кілометрів, вбивають мирних громадян, проводять килимові бомбометання, знищують мирне населення, дітей, людей похилого віку та жінок під приводом того, що це сепаратисти, «колоради», «ватники». Це говорить про те, що національна ідея України – знищити мешканців південного сходу України. Тому вірити владі Україні ні в чому не можна, і немає потреби. Вони є заручниками великого проекту, розробленого у Вашингтоні. І цілком зрозуміло, що попри перемир'я будуть перестрілки та диверсійні акції.
Будуть розмови про незаконність виборів до ДНР та ЛНР. Але ці території провели референдум. Будь-хто бажаючий міг побачити кілометрові черги людей на виборчих дільницях, виборці майже одноголосно висловилися за незалежність, за відокремлення від України. Отже, ці території для себе вже визначилися: вони самостійні, вони голосують за своїми законами і не визнають закони України доти, доки офіційний Київ не визнає їхнього права на свій власний вибір. Так, це важка, довга дорога з важкими випробуваннями, але її буде пройдено до кінця, у цьому вже немає сумнівів.
Вибори на території цих республік є добрим, серйозним і сильним аргументом, щоб вести переговори. І світова спільнота нікуди не подінеться. Тому що вибори відбуваються демократично, вільно. Волевиявлення буде визначено30-кілометровим бар'єром недопущення бойових зіткнень.
Опоненти кажуть, що на руках у людей зброя і міста зруйновані, а отже, не можна говорити про політичну конкуренцію. Але тоді подивимося на те, що відбувається в Україні. Знищили людей в Одесі, викрадають активістів по всій Україні, наражають на остракізму навіть діючих депутатів, які намагаються про щось правдиво говорити. Тому вибори до парламенту ДНР та ДНР будуть легітимні рівно настільки, наскільки легітимними є вибори до парламенту України. Ми розуміємо, що там перемагатиме людина зі рушницею та партія війни.
Думка світової спільноти зрозуміла і очевидна, вона підіграватиме інтересам Вашингтона. Але для людей, які проживають у цих двох республіках, важливо висловити свою точку зору і висловити своє ставлення до того, що відбувається.
На процеси в Україні з політичної точки зору (ми зараз відволікаємось від військової точки зору та від точки зору гри на цій території великих держав, від гуманітарних проблем, які є і в Києві, і на Донбасі) можна дивитися по-різному.
Нині в Україні триває державне будівництво. Але особливість цього процесу полягає в тому, що цим займаються і в Києві, і на сході України.
Я зараз викладаю лише одну із моделей, яка має місце в Україні. Підсумуємо: є два центри держбудівництва — один у Києві, інший у Донецьку. Зовсім не обов'язково, що вони потім будуть ворогами, і не факт, що вони не утворюють якоїсь спільної єдиної форми співіснування (конфедеративну або союз держав, або взагалі єдину державу). Ми зараз про це говорити не можемо, оскільки прогнозувати цей процес дуже складно. Можна лише констатувати, що триває два процеси держбудівництва.
Зрозуміло, що вибори на Донбасі будутьдратувати Київ. Зайве говорити, що процес йде у військовій ситуації, відповідно, його легітимність завжди заперечуватиметься. Очевидно також, що Москва та її союзники обов'язково надішлють туди спостерігачів і будуть говорити про те, що вибори проведені в таких умовах гранично чесно. А опоненти або не надішлють, або надішлють спостерігачів виключно для того, щоб показати, що вибори були сфальсифіковані. Тож навряд чи будуть несподіванки.
При цьому я розглядаю процес виборів на Донбасі як украй позитивний. Коли виникає хоча б спроба переходу від стрілянини та створення загонів самооборони до спроби утворити легітимну владу, це рух у бік не просто миру, а рух у бік лікування конфлікту, який відбувається в Україні.
Адже найгірше, що може бути — якщо на частині цієї території взагалі не буде ніякої легітимної влади, якщо вона перетвориться на щось на кшталт Афганістану під талібами, де в принципі немає легітимної влади. У цьому сенсі спроба легітимізувати владу на Донбасі — це безперечно позитивна спроба. Так, Київ цього ніколи не визнає, але я впевнений, що там думають саме так.
Так, політична конкуренція на таких виборах зі зрозумілих причин завжди занижена, і не лише тому, що там існують порушення та недопуск до виборів противників з іншого боку, а в тому числі й тому, що населення гранично поляризоване та введене у стан істерики. Коли на голову сипляться бомби, не дуже раціонально вибираєш владу. Але, з іншого боку, Київ також намагається на цих теренах провести вибори депутатів Верховної Ради. І що, вибори відбудуться в інших умовах? Так, у виборів у самопроголошених республіках знижена легітимність. За визначенням вони не будуть 100 відсотків визнаністерильними. Але краще так, аніж ніяк.
За великим рахунком, спроби Києва та самопроголошених республік будувати свою державність можна пояснити, і їх можна оцінювати позитивно. Не обов'язково сторони потім почнуть воювати. Цілком можливо, що після того, як будуть дві легітимні влади, вони зможуть почати домовлятися.
Згідно із законом, право висувати списки кандидатів надано громадським організаціям та об'єднанням. Йдеться про громадські організації з політичним ухилом, з політичною програмою.
Ці організації повинні будуть надати до органів реєстрації свої програми, де пояснять, за що виступають, та статут – для того, щоб була зрозуміла їхня структура. Ці документи не повинні суперечити Декларації незалежності ДНР. Далі ті організації, які будуть допущені до виборів, висунуть список своїх представників до законодавчих органів, яким, у свою чергу, потрібно буде отримати підтримку щонайменше 1000 виборців тощо відповідно до закону.