Технопаркові структури організації інноваційної діяльності поняття, класифікація, проблеми та
Технопарки (наукові парки)–форма інтеграції науки з промисловістю – належать до розряду територіальних науково-промислових комплексів.
Залежно від характеру та обсягу виконуваних функцій можна виділити такі різновидитехнопаркових структур :
-інноваційні центри,призначення яких полягає у сприянні новим фірмам, пов'язаним з наукомісткими технологіями;
-наукові парки,які обслуговують як нові, так і зрілі фірми, підтримують тісні зв'язки з вузами та НДІ;
-технологічні парки, що являють собою оптимально організовані науково-промислові зони, де здійснюється співробітництво та обмін ідеями та інформацією між підприємствами та науковими організаціями з метою впровадження нововведень;
-технологічні центри,являють собою обслуговуючі підприємства, що створюються для розвитку нових високотехнологічних фірм;
- конгломерати (пояси) технокомплексів та наукових парків, пов'язані з перетворенням на високотехнологічні зони цілих регіонів.
В основі функціонування наукових парків лежать такі принципи:
- Створення максимально сприятливих умов для наукомісткого виробництва, інноваційного бізнесу;
- максимальне зближення науки, виробництва та комерції;
- об'єднання фірм, які розробляють різні види наукомісткої продукції, що дозволяє створити умови для продуктивного обміну ідеями та досвідом.
Структурними компонентами наукового парку є:
1) територія та споруди;
2) науково-дослідний центр з його кадровим таідейним потенціалом;
3) промислові фірми, що перетворюють потенціал дослідницького центру на ринкову продукцію;
4) адміністративно-управлінська структура, що забезпечує функціонування всього комплексу як єдиного цілого;
5) установи виробничої та побутової інфраструктури.
У розвитку наукових парків чітко простежуються два етапи:
- 60-70-ті роки. – масове виникнення наукових парків у США та поява їх зародкових форм у західноєвропейських країнах.
- 80-90-ті роки. - формування другого покоління технопарків у США та Західній Європі, поява технопарків у Японії та інших країнах Далекого Сходу.
Наукові парки можна звести до трьох моделей – американської (США, Великобританія), японської (Японія) та змішаної (Франція, ФРН).
У США та Великобританіїв даний час виділяються три типи наукових парків:
1) наукові парки у вузькому значенні слова;
2) дослідні парки, відмінні тим, що у межах нововведення розробляються лише до стадії технічного прототипу;
3) бізнес-інкубатори та інноваційні центри, в рамках яких університети надають новим компаніям за відносно помірну орендну плату землю, приміщення, доступ до лабораторного обладнання та послуг.
З початку 1980-х років. узахідноєвропейських країнахнабув поширення новий для цих країн різновид технопарків, орієнтований на потреби дрібних високотехнологічних підприємств – інноваційні центри, подібні до американських інкубаторів. Їхнє завдання – поєднувати ідеї та винаходи з капіталом та підприємцями, залучати громадські та приватні фонди, щоб забезпечити стартовий період новим впроваджувальним компаніям.
Функції інноваційних центрів охоплюють різні стадіїінноваційного процесу, особливо стимулювання переходу від експериментального виробництва до комерційного освоєння нової продукції. Часто інноваційні центри надають дослідникам, підприємцям допомогу у продажу ліцензій на новий продукт діючим виробникам.
Ряд інноваційних центрів знаходиться у веденні місцевої влади, а більші входять до Європейської мережі з базою в Брюсселі. Вона поєднує близько 40 інноваційних центрів, полегшуючи міждержавну торгівлю технологіями.
Японська модельнаукових парків передбачає будівництво нових міст – так званихтехнополісів, що зосереджують наукові дослідження в передових та піонерських галузях, та наукомістке промислове виробництво.
Для створення технополісів обрано 19 зон, рівномірно розкиданих на чотирьох островах. Усі технополіси повинні відповідати наступним критеріям:
- бути розташованими не далі ніж за 30 хвилин їзди від міста з населенням не менше 200 тис. чол.;
- займати площу не більше 1000 кв. км;
- мати збалансований набір сучасних науково-промислових комплексів, університетів та дослідницьких інститутів у поєднанні із зручними для життя районами, оснащеною культурною та рекреаційною інфраструктурою;
- бути розташованими у мальовничих районах та гармонувати з місцевими традиціями та природними умовами.
Будівництво технополісів фінансується на регіональному рівні за рахунок місцевих податків та внесків корпорацій. Ядром ряду технополісів є будівництво наукових містечок. Більшість технополісів створюють центри прикордонної технології — інкубатори спільних досліджень та венчурного бізнесу.
Технополіс – найважливіший елемент сучасної ринкової системи, організаційна формазрощування фірм, інноваційних компаній, вищих навчальних закладів, консультаційних підприємств, підприємств сфери послуг, державних та муніципальних адміністративних органів у єдиний механізм.
У технополісах починається формування правового середовища для діяльності венчурних (ризикових) підприємств, відповідної матеріальної бази, що дозволяє відбирати на конкурентній основі проекти для створення нової техніки та технологій, готувати кадри, орієнтовані на підприємницьку діяльність та нові технології, проводити прикладні дослідження, коригувати інноваційні технології. та процеси для їхнього промислового освоєння, створювати підприємницькі структури та концентрувати наукові кадри на різних напрямках НТП.
В результаті створюється всебічно підготовлене до інноваційних процесів середовище для реалізації нових ідей у вигляді товарів та послуг, необхідних суб'єктам виробничо-господарської діяльності та конкурентоспроможних на світовому ринку.
Формування технополіса складає економічній основі за умов рівноправного партнерства всіх входять до нього ланок – НДІ, вузів, виробництва. Кожен із партнерів може отримати максимум переваг від такої інтеграції.
Технополіс є сучасною формою територіальної інтеграції науки, освіти та високорозвиненого виробництва – єдиною науково-виробничою, навчальною, житловою та культурно-побутовою зоною, об'єднаною навколо наукового центру, що забезпечує безперервний інноваційний цикл на базі наукових досліджень.
Практика організації технополісів дозволяє визначити основні умови їх створення та функціонування. Район розміщення технополісу повинен визначатися відповідно до низки критеріїв, до яких можна віднести:
-відсутність надмірної концентрації промислових підприємств;
- Наявність вузів, фахівці яких займаються розробкою новітніх технологій;
- Наявність значної кількості комерційних підприємств;
- місце розташування, яке має гарантувати швидку та легку доставку вантажів, пасажирів тощо.
При організації технополісів провідною тенденцією є не відкриття нових дослідницьких інститутів, а використання потенціалу вже існуючих вузів, лабораторій тощо, коригування напрямів їх дослідницької діяльності, створення на їх основі тимчасових наукових колективів для вирішення конкретних завдань, пов'язаних із розробкою наукомістких технологій та нової продукції, здійснення інформаційного обміну тощо.
Велике значення надається такій умові розміщення технополісів, як компактність території. Компактність території, де розташований технополіс, є однією з передумов комфортності проживання там фахівців та обслуговуючого персоналу.
Організація технополісів потребує великої підготовчої роботи, що передбачає узгоджені дії структур різного рівня, починаючи з урядового та закінчуючи регіональним та міським, а також усіх зацікавлених організацій: науково-дослідних, підприємницьких, фінансових тощо:
- з'ясування потреб конкретних регіонів та територій у високотехнологічних галузях виробництва та наукомісткої продукції;
- аналіз об'єктивних передумов до створення технополісів;
- уточнення цілей, завдань та перспектив розвитку технополісів.
Створення технополісів вимагає вкладення значних коштів. Величина коштів залежить від основних напрямів діяльності майбутнього технополісу, розмірів, що відводиться під нього.площі, обсягу планованих будівельних робіт, кількості та характеру об'єктів, що будуються, віддаленості технополісу від «материнського» міста та стану транспортних та інших комунікацій між технополісом і цим містом, передбачуваної кількості фірм технополісу, а також їх спеціалізації, що вимагає відповідного технічного оснащення, і т.п. буд.
Важливе значення для технополісів має система фінансових пільг та стимулів, серед яких набули поширення компенсація збитків; система прискореної амортизації; пільгове кредитування малих та середніх фірм; надання кредитів малим дослідницьким та венчурним фірмам.
До фінансових стимулів належать гранти під конкретні дослідницькі програми; «інноваційні стипендії», що йдуть на підтримку нових наукомістких підприємств; стипендії для заохочення дослідників або придбання ними обладнання та матеріалів. Гранти найчастіше виділяються урядом або місцевими органами влади, а різноманітні заохочувальні стипендії – засновниками технополісів.
Управлінська структура технополісу визначається такими факторами:
- роллю, що відводиться вузу в управлінні;
- поданням керівництва технополісу про його цілі та завдання.
Найбільш типовим управлінським органом у технополісах є рада засновників (правління), куди входять керівники основних структурно-функціональних секторів (підрозділів) вузу, компаній, ділового центру або комерційної палати, представники місцевих органів влади та банків, спонсорів тощо. зазвичай виступає керівник головного науково-дослідного підрозділу чи основний науково-виробничої компанії.
Якщо технополіс – акціонерне товариство, його управлінським органом єправління акціонерів.
Прикладомзмішаної моделінаукових парків, що поєднує різні принципи американської та японської моделей, можуть бути наукові парки Франції, зокрема, найбільший з них – «Софія Антиполіс».
В Україні технопарки з'явилися в 1992 р., і це були перші елементи ринкової інноваційної інфраструктури. На сьогоднішній день створено 78 технопарків. Проте реально діючих технопарків значно менше. Так, акредитацію у 2000 р. пройшли близько 30 технопарків і лише близько десяти з них були визнані такими, що відповідають міжнародним стандартам.
Низький показник ефективності діяльності технопарків пов'язані з тим, що з створенні не використовувалися ринкові підходи. Більшість технопарків організовували з єдиною метою – отримати додаткові бюджетні кошти. У той самий час із боку держави проводилося початкової селективної політики. У результаті сьогодні технопарки об'єднують, зазвичай, малі підприємства, необов'язково наукомісткі, які вже налагодили випускати продукцію, і тому свою початкову функцію – підтримку високотехнологічного бізнесу – за рідкісним винятком – не виконують.