Теорія політичного циклу (вплив держави на циклічність)

Держава може бути генератором ділового циклу. Дослідження ролі держави у виявленні причин криз та циклів на сучасному етапі пов'язане насамперед з теоріями рівноважного ділового циклу та політичного ділового циклу.

Теорія рівноважного ділового циклу пов'язана насамперед з ідеями монетаристів.

Відповідно до цих ідей держави у багатьох західних країнах у післявоєнний період виконують функцію своєрідних генераторів грошових «шоків», які виводять господарську систему зі стану рівноваги, і таким чином підтримують циклічні коливання економіки. Якщо уряд, проводячи експансіоністську політику, збільшує темпи зростання кількості грошей, які перебувають у обігу, то після деякої (у кілька місяців) затримки темпи зростання номінального ВНП починають прискорюватися, приблизно відповідаючи зростанню грошової маси. При цьому спочатку практично все прискорення зростання номінального ВНП буде зростанням реального обсягу виробництва, що супроводжується зменшенням безробіття. У міру продовження фази розширення збільшення ВНП означатиме просто зростання абсолютного рівня цін. Якщо ж темпи зростання грошової маси, яка перебуває в обігу, уповільнюються, то відповідні реакції номінального та реального ВНП, а також абсолютного рівня цін змінюються місцями.

М. Фрідмен та А. Шварц довели можливість впливу грошей на розвиток ділового циклу на прикладі вивчення динаміки грошового обігу в США за період 1867 – 1960 рр. У 1970 – 1980-х pp. думку про те, що держава сама нерідко є генератором циклічних явищ в економіці, стали активно розробляти представники такого напряму, як теорія раціональних очікувань.

Економісти, які дотримуються цього напряму, вважають,що підприємці та населення завдяки інформаційній революції, що відбувається, настільки навчилися оцінювати і розпізнавати справжні мотиви тих чи інших економічних рішень державних органів, що можуть щоразу своєчасно відреагувати на державні рішення за своєю вигодою. В результаті мети державної політики можуть залишитися нереалізованими, а ось явища економічного спаду або підйому, викликані тими чи іншими діями держави, набувають більш вираженого характеру, тому навіть невеликі (спочатку) перепади в рівні економічної активності можуть перетворитися на циклічні. Припустимо, що у економіці спостерігається тенденція до спаду. Держава, прагнучи її подолати, знижує податок на капіталовкладення, а саме надає, наприклад, підприємцям знижку, що дозволяє не сплачувати податок із 10% їх інвестиційних витрат. Такий захід, безумовно, призведе до зростання інвестиційних витрат, що стимулюватиме попит і тим самим запобігатиме спаду в економіці. Подібний ланцюжок розвитку подій стане для державних органів доказом того, що фіскальна політика є добрим засобом для згладжування циклічності. Але якщо при наступі наступного спаду хоча б частину підприємців вирішать, що їм не варто поспішати з капіталовкладеннями, доки держава не знизить податок, то внаслідок цього відбудеться тимчасове відстрочення інвестицій.

Відстрочення ж інвестицій спочатку призведе до посилення спаду, що вже намітився, а потім, коли держава дійсно знизить податок, – до сильнішого, ніж зазвичай, потоку інвестицій. Через війну держава своєю антициклічною політикою посилить і фазу спаду, і фазу підйому економіки, тобто. посилить, а чи не пом'якшить циклічні коливання. Теорія політичного ділового циклубазується на наступних вихідних передумов. По-перше, передбачається, що залежність між рівнями безробіття та інфляції визначається на кшталт кривої Філіпса, тобто. існує зворотна залежність між даними величинами: що менше безробіття, то швидше зростають ціни (при цьому допускається, що зміни цін залежать не тільки від поточного рівня зайнятості, а й від минулих значень, тобто, що інфляція має відому інерцію). По-друге, приймається передумова, що економічне становище у країні істотно впливає популярність правлячої партії. Як головні економічні показники, на які реагує населення, виділяються темпи інфляції та норма безробіття, і вважається, що чим нижчий їхній рівень, тим, за інших рівних умов, більше голосів буде подано на майбутніх виборах за правлячу партію (або президента). По-третє, основною метою внутрішньоекономічної політики правлячої партії визнається забезпечення перемоги на чергових парламентських (президентських) виборах.

Навчально-методичний комплекс з «Економічної теорії» Ч.1 «Основи економічної теорії»: навчально – методичний посібник. - Іркутськ: Вид-во БДУЕП, 2010. Упорядники: Огороднікова Т.В., Сергєєва С.В.