Територія поза законом чи закриють в’язницю Гуантанамо після 15 років існування
Трохи історії
У затоці Гуантанамо американці влаштувалися наприкінці ХІХ століття, але офіційно цей куточок Острова свободи перейшов під управління США 1903 року. Згідно з поправкою Платта, Куба передавала територію в оренду за 2000 песо в золотій валюті Сполучених Штатів на рік. У 1934 році договір був переглянутий: плату за використання бази піднято до $3400, оренда стала «безстроковою», і за умовами нової угоди договір міг бути розірваний «тільки за взаємною згодою сторін або при порушенні умов оренди».
Географія та статистика
За 15 років існування в'язниці географія в'язнів розширилася: сюди звозили неблагонадійних із Іраку, Саудівської Аравії, Ємену. Нині серед ув'язнених Гуантанамо переважають афганці – 29%. У першу п'ятірку входять також саудівці (17%), єменці (15%), пакистанці (9%) та алжирці (3%).
Загалом у катівнях Гуантанамо побували громадяни 50 країн, включаючи американців, британців, датчан, французів, шведів та вісім українців. На сьогодні відомі імена 775 ув'язнених, які утримувалися в Гуантанамо. Але деякі експерти вважають, що кількість тих, що пройшли через ці застінки, сягає кількох тисяч.
Куба поза законом
Чому терористів утримують саме на Кубі? Конгрес ухвалив таке рішення з простої причини — в'язниця на острові свободи випадає з американської юрисдикції. На ув'язнених не поширюється навіть право habeas corpus, яке потребує фізичної присутності обвинуваченого в суді. Арестантів Гуантанамо судять спеціальні комісії Міноборони США.
«Якби така в'язниця для терористів була відкрита на території США, то обвинувачені могли б користуватися тими самими благами правового захисту, що йгромадяни США, - пояснив в інтерв'ю RT головний науковий співробітник Інституту США та Канади РАН Володимир Васильєв. — Або, принаймні, як іноземці, які звинувачуються в антиамериканських злочинах, але мають право на допомогу американських юристів».
Звідси безкарний розгул насильства. В'язні Гуантанамо опинилися поза законом, і до них застосовувалися будь-які методи дізнання.
Це, за словами Васильєва, американське новаторство — люди, котрі звинувачуються у скоєнні протиправних дій проти США, не мають права на юридичну підтримку відповідно до американського законодавства, оскільки в'язниця Гуантанамо не є американською територією.
«Усі заходи недозволеного звернення, включаючи тортури, умови тримання, відмову в задоволенні якихось вимог ув'язнених, які необхідно було б виконувати, якби в'язниця перебувала на території США, стають можливими в межах Гуантанамо», - додав Васильєв.
В'язниця у в'язниці
Проте, на думку експертів, правові аспекти створення в'язниці саме на Кубі немає першорядного значення. Важливу роль відіграло місце розташування Гуантанамо: втекти звідси або пробратися на Кубу і спробувати звільнити ув'язнених — справа архіскладна, враховуючи географію острова, а також суворий контроль над ним з боку кубинської влади.
«Виходило, що база Гуантанамо знаходиться під охороною Куби, як в'язниця у в'язниці, – зазначив Васильєв. — Тут був подвійний захист, на відміну від інших латиноамериканських держав, як Пуерто-Ріко, Гватемали тощо. Крім того, Гуантанамо знаходиться поблизу території США, і якщо на базі сталося б щось неординарне, то збройні сили США, що базуються в районі Флориди, могли б швидко надати воєнний вплив».
Катування як норма життя
Перші відомості про тортури в Гуантанамо з'явилися 2004 року. Про це розповів звільнений із в'язниці Мехді Гезалі, який провів там два з половиною роки без пред'явлення звинувачень. Він стверджував, що зазнав тортур. Згодом подібні заяви робили десятки в'язнів Гуантанамо, які вийшли на волю.
«Під одяг мені від шиї до кісточок насипали лід. Коли він танув, підкладали нову. Крім того, мене періодично бив охоронець, переважно по обличчю. Лід, з одного боку, завдавав болю, а з іншого - усував синці, що залишилися після денних побоїв. Здавалося, все було ідеально продумано. Людям, які виросли в холодному кліматі, не зрозуміти, який біль я відчував, коли все тіло було вкрите льодом. У давнину і в Середні віки такий спосіб використовували правителі, прирікаючи жертву на повільну смерть», — наводить колишній ув'язнений один із прикладів тортур.
Скандали про порушення прав людини анітрохи не збентежили Міністерство оборони США. Методи схвалено військовим відомством. На всі звинувачення у порушенні положень Женевської конвенції Вашингтон відповідав, що терористи не є солдатами регулярної армії якоїсь країни, а тому норми утримання військовополонених на них не поширюються.
Гордість Обами
У ході передвиборчої кампанії 2008 року Барак Обама обіцяв закрити Гуантанамо: «Я неодноразово говорив, що маю намір закрити Гуантанамо, і це обов'язково зроблю». Це було одне з перших його розпоряджень на президентській посаді. Однак цій миролюбній ініціативі чинив опір конгрес. А в 2011 році Обама підписав закон, який забороняв використання коштів Міністерства оборони США для переміщення в'язнів в'язниці до Гуантанамо на територію Штатів та інших країн. Таким чином, можливість закриття в'язниці відкладається на невизначенийтермін.
Однак Обама може поставити собі заслугу зменшення кількості в'язнів Гуантанамо. За час його президентства кількість арештантів скоротилася із 242 до 55.
«Він цим дуже пишається і скрізь говорить про те, що це його заслуга, — сказав експерт Асоціації військових політологів, завідувач кафедри політології та соціології РЕУ ім. Г.В. Плеханова Андрій Кошкін. - Цим він виправдовує свою Нобелівську премію миру».
Ціна питання
Витрати на Гуантанамо складаються з платні охоронців та персоналу в'язниці, яка розраховується за тією самою схемою, що й для учасників військової операції. Ще один фактор подорожчання - віддаленість в'язниці та необхідність її постачання за допомогою морських поставок.
На скороченні в'язнів та падінні популярності в'язниці позначилося і те, що виховний ефект від ув'язнення в Гуантанамо прагнув нуля. Багато хто з тих, хто звільнився, знову поповнив ряди терористичних угруповань.
Закрити Гуантанамо 2.0
Гуантанамо — один із каменів спотикання у відновленні відносин між США та Кубою. І Фідель, і Рауль Кастро вимагали від США повернути Гуантанамо, але Вашингтон відмовлявся, посилаючись на те, що угоду можна розірвати лише за згодою.
«Кубінська влада, зрозуміло, ставиться до існування в'язниці Гуантанамо негативно, - заявив в інтерв'ю RT заступник директора Інституту Латинської Америки РАН Микола Калашніков. — Вони взагалі виступають проти того, щоб вся база знаходилася у власності американців, бо кубинська сторона вважає, що укладений на початку XX століття на 99 років договір із американцями закінчився. Але оскільки в договорі було положення, згідно з яким договір припиняє свою дію за взаємною згодою сторін, те, що американці відмовляються від ньогорозірвати, дає США формальне право зберігати свою присутність на Гуантанамо».
Республіканці та Трамп не мають наміру закривати в'язницю. Обраний президент США збирається жорстко боротися з тероризмом та використати в'язницю за призначенням. Щоправда, мабуть, згодом Гуантанамо відійде на другий план.
«Можливо замість Гуантанамо, проблему якої можуть прибрати з політико-ідеологічного обороту, будуть створені інші в'язниці, — пояснив Васильєв. — Нагадаю, що за Буша існували так звані в'язниці, американські в'язниці були створені на території країн Східної Європи — у Польщі, Литві, Румунії. Такі самі, як Гуантанамо».