Типи партій

Типи партії. Функції партії - Лекція, розділ Освіта, Політологія Функції Політичних Партій. Діяльність Політичне.

Функції політичних партій.

Діяльність політичних партій дуже різноманітна. Дослідниками називаються більше дюжини властивих їм функцій. Зазвичай виділяються такі.

Типологія політичних партій.

Сучасні типології партій ґрунтуються, як правило, на класифікації, розробленій у середині ХХ ст. французьким дослідником М. Дюверже. Він запропонував підрозділити партії на два основні типи - "кадрові" та "масові".

"Кадрові" і "масові" партії, за типологією М. Дюверже, розрізняються за кількістю членів, організаційної структури, основним напрямам діяльності та типу зв'язків, що з'єднують громадян із партією.

"Масові" партії характеризуються численністю складу, тіснішим і постійним зв'язком своїх членів, централізованою ієрархізованою організаційною структурою. У свою чергу, масові партії поділяються (Ж. Блондель) на три види: 1) представницькі партії західного типу: 2) комуністичні; 3) популістські.

Партійна система. Різновиди партійних систем.

Стійкі зв'язки та відносини партій різного типу один з одним, а також з державою та іншими інститутами влади утворюють партійні системи. Взаємодіючи один з одним і з державою, партії так чи інакше впливають на прийняття рішень, виявляючи цим своє місце в політичному житті.

Партійні системи протистоять апартійним, тобто. таким формам організації політичної влади, де або зовсім не існує партійних об'єднань, або їх наявність має суто декларативний характер (як це було, наприклад, в СРСР,Албанії або відбувається і зараз на Кубі, у Північній Кореї).

Власне партійні системи прийнято класифікувати насамперед щодо якісних аспектів партійно-державних (міжпартійних та ін.) відносин, а також щодо їх кількісного складу. Так, залежно від числа партій виділяютьоднопартійні (неконкурентні) системи, всередині яких розрізняють деспотичні та демократичні різновиди,багато-партійні (конкурентні, змагальні) - з однією домінантною партією, двопартійні ( біпартійні) та мультипартійні. Однак, незважаючи на те, що партії, які склалися в тій чи іншій державі, легко підрахувати, кількісний метод типологізації партійних систем недосконалий: демонструючи чисельність партійних інститутів, він не виявляє, скільки партій дійсно включено в процес прийняття державних рішень. (Наприклад, у Франції у виборчих кампаніях беруть участь понад 20 партій, тоді як реально правлять одна-дві, які віддають перевагу суспільству.)

Італійський політолог Дж. Сарторі дає складнішу класифікацію, засновану на ідеологічній дистанції («полярності») між партіями. На його думку, існує сім типів партійних систем, що розміщуються між полюсами: «однопартайною» (моноїдеологічною) системою та «атомізованою» (ідейно різнорідною). Проміжні типи - системи з "партією-гегемоном", "домінуючої партією", "двопартійні", "обмеженого плюралізму" і "радикального плюралізму" - виражають ступінь розвитку та варіанти ідеологічного плюралізму в діяльності однієї або кількох партій.

Закони також можуть впливати на характер партійних систем, накладаючи, наприклад, обмеження на діяльність нечисленних партій, перешкоджаючи допуску до виборів опозиційних партій певноїспрямованості, дозволяючи насильницькі дії щодо нелегальних партійних об'єднань. Там, де діють виборчі системи мажоритарного типу (визначаючи одного переможця з більшості отриманих голосів), зазвичай, формуються двопартійні системи чи системи з однією домінуючою партією. Пропорційні виборчі системи, навпаки, даючи шанси на представництво в органах влади більшій кількості політичних сил, ініціюють створення багатопартійних систем та партійних коаліцій, полегшують виникнення нових партій.

Щоправда, вчені та практики розходяться в оцінках, яка саме система краща: з великою кількістю партій або біпартійна, з домінантною партією або без неї. Наприклад, Дж. Сарторі вважає, що поява п'яти і більше партій створює «крайню багатопартійність», небезпечну існування держави. Досвід Японії, Сирії, Іспанії та інших країн свідчить на користь переваг багатопартійної системи з монопольно правлячою партією. А політично стабільний розвиток Нідерландів, Данії, Бельгії, Австрії та інших держав говорить про користь багатопартійності без домінантної партії. Чимало переваг і в двопартійній моделі, що встановилася в США, Англії, Ірландії, Канаді, Австралії та інших країнах, яка надає громадянам можливість вибору, урядам — зміни курсу, а суспільству — стабільність. Навіть опозиційні партії діють тут у руслі тих самих базових цінностей. Втім, така система теж не ідеальна, знижуючи можливості повноправної участі незалежних кандидатів чи «третіх сил» у процесі прийняття рішень. Там же, де «третя» партія все ж таки може внести суттєві корективи до встановленого порядку (тобто відібрати значну частину голосів у партій,яким віддають перевагу 70—80% виборців), формується так звана «2,5 партійна система» (ФРН).