Тютюнові акцизи підвищать не різко, але суттєво – Вести Економіка
Влітку в Україні зазвичай розгораються суперечки між прихильниками більш і менш радикального підвищення тютюнових акцизів. І хоча, як правило, перемагають останні, ціни на цигарки вже суттєво зросли і продовжать зростати далі.
В Україні акцизи на тютюн і алкоголь продовжать зростати
Внаслідок передбачуваного підвищення акцизної планки, підрахували аналітики, середня ціна пачки цигарок подорожчає з нинішніх 43 руб. до 54, 60 та 70 руб. відповідно.
Ще радикальніший варіант - 7-кратного підвищення тютюнових акцизів в Україні до 2020 р. - нещодавно запропонувала ВООЗ.
У зв'язку з цим директор з корпоративних відносин "БАТ Україна" Олександр Лютий зауважив “Вістям Економіка”: “Ми впевнені, що акцизи на тютюнову продукцію мають збільшуватися. Але відбуватися це має поступово. Будь-яке різке збільшення податків, а з ним і цін на цигарки, загрожує тим, що легальна продукція стає недоступною для частини курців. І часто, як свідчить міжнародний досвід, вони починають шукати дешеву альтернативу”.
Так сталося, наприклад, у Туреччині, де через різке збільшення акцизів у 2008-2012 роках. середня ціна пачки цигарок зросла майже вдвічі. Основне зростання припало на сегмент дешевих сигарет. Внаслідок чого 14-16% від загальної кількості курців перейшли на "сіру" продукцію - контрабанду та контрафакт, які потрапляють до країни через кордон із Північним Іраком. У результаті держава недоотримувала близько $2,8 млрд. до бюджету щорічно, констатував Лютий.
В Україні, додав він, акцизи також підвищуються дуже вражаючими темпами. Якщо в 2006 р. середня вартість пачки цигарок тут становила 16 руб., то на сьогодні зросла до 43 руб., що вже спровокувало приплив більшедешевої продукції з країн-учасниць Митного союзу – Білорусі та Казахстану, де ціни на цигарки в середньому на 30% нижчі за українські.
Середня ціна пачки цигарок подорожчає до 70 руб. до 2016 р.
У прикордонних Смоленській та Брянській областях лише за останні півтора роки обсяг продажу "сірої" продукції зріс у вісім разів. У результаті, за оцінкою низки експертів, у 2012 р. держбюджет втратив 2 млрд руб. податкових надходжень. Кожен 1% тютюнового ринку, що йде "в тінь", має на увазі близько 3,4 млрд руб. несплачених податків. Причому ціна цього відсотка зростає. Так, у 2014 р. вона становитиме вже 4 млрд руб., а у 2015-му - 4,6 млрд руб., уточнив директор з корпоративних відносин "БАТ Україна".
На думку галузевого аналітика Вадима Желніна, на сьогодні, через існуючий різнобій в акцизній політиці з іншими учасниками Митного союзу, частка нелегальної тютюнової продукції в Україні збільшилася до 1%. А надалі вона загрожує вирости ще відчутнішою, якщо, скажімо, через відкриті російсько-казахські кордони хлине контрафакт із Китаю.
Зрозуміло, акцизи підвищувати потрібно. Але головне, робити це таким чином, щоб не спровокувати масового переходу курців на споживання сірих сигарет, - сформулював Желнін. Досі, зазначив він, уряд приймав у цій сфері досить виважені та прораховані рішення. У результаті лише за останні п'ять років збори з тютюнових акцизів в Україні збільшилися вчетверо: з 50 млрд руб. до 200 млрд руб.
“Вже яке літо точаться подібні дискусії між прихильниками більшого та меншого підвищення акцизної планки. У результаті восени, зрозуміло, перемагає другий варіант, що дозволяє зберегти необхідні обсяги акцизних надходжень. Але при цьому і дбайливці радикальних змінне залишаються у програші, отримавши додаткову можливість для піару“, - виклав своє бачення того, що відбувається, керівник Центру вивчення проблем взаємодії бізнесу та влади Павло Толстих.
Як він припустив, вищезазначений проект МОЗ, що проходить зараз міжвідомче узгодження, в кінцевому рахунку не буде підтриманий урядом.
Проти "різких рухів", до речі, днями виступив і президент України Володимир Путін. “З самими акцизами треба працювати обережно. Я знаю про плани щодо поступового підвищення акцизів, але це має бути саме поступове підвищення та нерізке – не потрібно різких рухів у цій сфері”, - наголосив Путін. За його визначенням, акцизи на тютюн та алкоголь – це "тонка сфера". І за старих часів, нагадав президент, боротьба з алкоголем призводила до того, що люди починали варити самогонку та пити денатурат.
У 2013 р., як відомо, також було здійснено рекордне 33% збільшення акцизу на 1 літр етилового спирту - з 300 до 400 руб. В результаті, за даними Росстату, за перше півріччя поточного року обсяги виробництва легальної горілки зменшилися на 28,3%. Але, як стверджують аналітики, обсяги споживання горілки не скоротилися. Багато жителів провінційних населених пунктів, зарплати яких істотно нижчі за столичні, вже переключилися з магазинів на всілякі “точки”, які торгують нелегальною продукцією. Щоправда, на відміну від вітчизняного алкогольного ринку з великою кількістю гравців, що діють на ньому, тютюновий давно поділили між собою чотири великі міжнародні компанії, які й відстежували загальну ситуацію.
Але якщо надмірно різко підняти акцизну планку, як це сталося, наприклад, у сусідній українській державі, де на частку нелегальної тютюнової продукції вже припадає 40%, це відгукнетьсяактивізацією постачання “лівого” товару з тієї ж України та Білорусі, застеріг заступник голови комітету Держдуми з економічної політики, інноваційного розвитку та підприємництва Віктор Звагельський. І також висловив упевненість у тому, що пропозиції про більш радикальне піднесення акцизної планки сьогодні не будуть підтримані.
Хоча закордонна практика справді підтверджує, що підвищення тютюнових акцизів певною мірою сприяє зменшенню курців. І в перспективі заявлені МОЗ параметри підвищення цін на цигарки поступово можуть бути реалізовані, сказав депутат.