У 2008-2010 роках доходи бюджетників та військовослужбовців зростуть - українська газета
Про те, на що депутати мають намір звернути особливу увагу під час обговорення головного економічного закону країни, кореспондентові "РГ" розповів голова комітету Юрій Васильєв.
українська газета Юрію Вікторовичу, цей бюджет не схожий на попередні. Якими є його особливості, крім того, що вперше за 15 років він розрахований відразу на трирічку - на 2008-2010 роки?
Юрій Васильєв Це, звісно, його фундаментальна особливість. Крім того, вдалося розрахувати на перший і другий роки нерозподілену частину витрат обсягом 2,5 і 5 відсотків від витратної частини. Це дозволить у режимі "ковзної трирічки" переходити до більш ефективного планування нових зобов'язань федерального бюджету.
Змінилася і структура доходів, які поділені на нафтогазові та не нафтогазові. За три роки використання нафтогазових доходів різко зросте: з 2,9% ВВП до 5,3%. І навпаки, значно знизиться їхнє заощадження: з 8 відсотків ВВП до 0,6-0,7 відсотка. У бюджеті визначено розмір нафтогазового трансферту. Його спрямують на витрати федерального бюджету.
А на базі Стабілізаційного фонду, як відомо, створять Резервний фонд та Фонд майбутніх поколінь (Фонд національного добробуту). Наприклад, частина доходів від розміщення коштів сформованого Фонду національного добробуту використовуватиметься для співфінансування добровільних пенсійних накопичень. Скільки грошей на це буде виділено, ми визначимо після ухвалення відповідного закону. Надалі, у міру поповнення Фонду національного добробуту, його вільні кошти можуть піти на покриття дефіциту Пенсійного фонду.
РГ Вже кілька років традиційно в центрі уваги бюджету - Людина та її благополуччя. Як ценапрямок заглиблюватиметься у найближчі три роки?
Васильєв Значна частина приросту державних невідсоткових витрат (загальні витрати мінус виплати за держборгом) повинна бути спрямована на підвищення життєвого рівня пенсіонерів, пільговиків, працівників бюджетної сфери, федеральних державних службовців, військовослужбовців та прирівняних до них осіб.
Завдяки нацпроекту "Доступне та комфортне житло" будуть забезпечені житлом понад 100 тисяч сімей військовослужбовців, співробітників органів внутрішніх справ, які підлягають звільненню, громадян, звільнених з військової служби, учасників ліквідації наслідків радіаційних аварій та катастроф, вимушених переселенців, громадян, які виїжджають із районів Крайне та прирівняних до них місцевостей. Також передбачені кошти для інвалідів І, ІІ групи та інвалідів дитинства, які виїжджають із районів Крайньої Півночі. У рамках підпрограми "Забезпечення житлом молодих сімей" буде надано квартири понад 110 тисячам сімей. Ми також плануємо просити додаткові кошти на вирішення проблеми старого житла.
Особлива тема – покращення демографічної ситуації в країні. Саме в цю трирічку мають бути виплачені "материнські капітали". Загальні витрати на реалізацію основних заходів з цього напряму становитимуть 181,5 млрд. рублів.
РГ А як вирішено питання із сільським господарством? Зазвичай у цьому напрямі доводиться надолужувати цифри між першим і другим читанням.
Васильєв Поки що можу сказати, що пріоритетний національний проект "Розвиток АПК" з 2008 року входитиме до складу державної програми "Розвиток сільського господарства та регулювання ринків сільськогосподарської продукції, сировини та продовольства на 2008-2012 роки". На неї передбачено додаткові кошти. Але, на нашпогляд, цього недостатньо.
Також пріоритетним напрямом бюджетних видатків залишається розвиток транспортної інфраструктури. Передбачаючи ваше питання про реальне втілення цих сум, скажу, що за три роки буде збудовано 9,3 тисячі кілометрів автошляхів, проведено реконструкцію та ремонт 45,5 тисячі кілометрів.
РГ Які ще галузі економіки будуть підтримані бюджетом?
Васильєв Передбачено кошти для підвищення стійкості забезпечення населення та економіки електроенергією. У 2008-2009 роках із федерального бюджету до статутних капіталів системотворчих організацій електроенергетики буде направлено 90 млрд. рублів.
Ви знаєте, що зараз особливе значення надається розвитку авіабудування та суднобудування. Країна повинна виробляти свої літаки та кораблі. На підтримку авіаційної сфери у 2008-2010 роках буде направлено 83,8 млрд рублів. На підтримку суднобудування – 9,4 млрд.
РГ Найбільш спірне питання всіх бюджетів - фінансування регіонів. Що тут передбачено?
Васильєв Починаючи з 2008 року на 26,2 відсотка буде збільшено дотації на вирівнювання бюджетної забезпеченості. Це дозволить не знижувати, порівняно з 2007 роком, мінімальний рівень бюджетної забезпеченості високодотаційних територій. І скоротити різницю між десятьма найбільш і десятьма найменш фінансово забезпеченими регіонами з 13,4 до 3,4 раза. На це передбачено 328,6 млрд рублів.
У проекті бюджету також закладено субсидії у розвиток суспільної інфраструктури регіонального та муніципального значення. До 2010 року вони зростуть на 78,1 відсотка, порівняно з 2007 роком.
Тож, як бачите, вже зараз є підстави говорити, що загалом проект трирічного бюджету відповідає завданням стратегічного розвитку країни.та свідчить про економічну стабілізацію України.