У Кольцово збудують диспетчерський центр за мільярд
У 2018 році поруч із аеропортом Кольцово запрацює Єкатеринбурзький укрупнений центр Єдиної системи організації повітряного руху (ЄС ОрВС). Нова будівля під одним дахом об'єднає районні центри служб руху Кіровського, Пермського, Челябінського, Єкатеринбурзького центрів ОВС філії «Аеронавігація Уралу» ФГУП «Держкорпорація з ОРВС». Навіщо потрібен новий укрупнений центр організації повітряного руху, як він буде влаштований та яких цілей має досягти, в інтерв'ю «РБК-Єкатеринбург» розповідає директор філії «Аеронавігація Уралу» ФГУП «Держкорпорація з ОрВС» Сергій Сюкасєв.
— Сергію Юхимовичу, навіщо об'єднувати районні центри ОрВС? Як зміниться порядок роботи диспетчерських служб із введенням в експлуатацію укрупненого центру в Єкатеринбурзі?
— Будівництво цього центру ми ведемо у рамках виконання федеральної цільової програми «Модернізація Єдиної системи організації повітряного руху України (2009–2020 рр.)». Сьогодні управління повітряним рухом у зоні відповідальності нашої філії здійснюється сімома центрами ОВС, розташованими в Кіровській області, Пермському краї, Удмуртії, Курганській, Свердловській та Челябінській областях. У 2018 році функції районних центрів буде об'єднано під дахом єдиного укрупненого Єкатеринбурзького центру. Управління цього укрупненого центру вестиметься у верхньому повітряному просторі, у нашому випадку це від 6100 метрів і вище. Тобто контроль переважно транзитних повітряних суден та повітряних суден, що здійснюють посадку або зліт у (з) усіх аеропортів нашої зони відповідальності.
Для прикладу, при польотах зі сходу на захід сьогодні екіпажам транзитних бортів умовно доводиться взаємодіяти з кількома диспетчерськими центрами. Тобто спочатку вони зв'язуються здиспетчерськими пунктами РЦ Єкатеринбурга, потім Пермі, Кірова та йдуть на Москву. З введенням в експлуатацію укрупненого центру все стане простіше: вони працюватимуть під контролем одного Єкатеринбурзького диспетчерського центру — кількість зв'язків для екіпажів зменшиться, це набагато зручніше екіпажам та ефективніше.
Філія «Аеронавігація Уралу» ФГУП «Держкорпорація з ОрВС» контролює повітряний рух на 252 ділянках маршрутів, площа повітряного простору у зоні відповідальності філії 180 000 кв. кілометрів, протяжність ділянок повітряних трас – 18 980 км (з них 8 270 км – міжнародних).
"Аеронавігація Уралу" керує повітряним рухом у прикордонній смузі з Республікою Казахстан. Також під контролем філії - транссибірська система транзитних маршрутів, що пов'язують аеропорти Європи з аеропортами Японії, Китаю та Кореї. Понад 40% польотів виконуються іноземними авіакомпаніями, 65% польотів — транзитні. «Аеронавігація Уралу» здійснює супровід до 70% всього авіапотоку над територією України між Європою та Азією.
За інтенсивністю польотів Єкатеринбурзька зона єдиної системи ОрВС поступається лише Московської та Санкт-Петербурзької зон.
Філія забезпечує регулярний та безпечний рух повітряних суден у межах шести суб'єктів України: Удмуртська Республіка, Пермський край, Свердловська, Челябінська, Курганська та Кіровська області.
У межах відповідальності філії — сім аеропортів: чотири міжнародні (Кольцово (Єкатеринбург), Баландіно (Челябінськ), Велике Савино (Перм), Магнітогорськ) та три — федеральне значення (Іжевськ, Победилове (Кіров), Курган).
— Що станеться з районними центрами, які зараз працюють у тому ж Челябінську чи Пермі, Кіров, вони зникнуть?
- Тутнеобхідно пояснити, що на сьогоднішній день у складі семи служб руху філії функціонують чотири РЦ, які будуть об'єднані у укрупнений центр. Диспетчерські служби всіх семи аеропортів залишаться на своїх місцях і продовжать працювати, контролюючи свої ділянки в нижньому повітряному просторі (до 6100 м), здійснюючи зв'язок та супровід літаків, що прибувають і убувають, керуючи рухом суден у зоні відповідальності своїх аеропортів.
Єкатеринбург візьме на себе функції трьох великих центрів — Перм, Кіров, Челябінськ. В управлінні укрупненого центру буде 10 секторів, чотири сектори в Кольцово вже є, ще шість у процесі реорганізації буде поетапно переведено до нового центру. Частину персоналу районних центрів буде запрошено до Єкатеринбурга, інші співробітники залишаться на місцях та вирішуватимуть завдання управління повітряним рухом у зонах аеропортів.
Це щодо персоналу служб УВС, але є ще персонал радіотехнічної служби із забезпечення польотів та зв'язку (ЕРТОС). Тут важливо сказати, що функції, які вони виконують, залишаються без найменшого скорочення з тієї простої причини, що укрупнений центр харчуватиметься інформацією з периферії. Вся радіолокаційна інформація з центрів ОВС надходитиме до Єкатеринбурга в автоматичному режимі по оптико-волоконних лініях зв'язку, тут вона аналізуватиметься, і персонал бачитиме, що відбувається у повітряному просторі. Єдина картинка буде перед очима керівника польотів укрупненого району та змінних інженерів радіотехнічних служб.
Система передачі інформації до укрупненого центру — це дуже важливо, технічна база нами вже підготовлена. Залишилося тільки її вдосконалювати — запроваджувати нове обладнання відповідно до федеральної цільової програми до 2020 року. Тоє нам належить ще ввести в дію десь близько семи трасових локаторів, чотири аеродромні локатори, та й безліч радіотехнічних засобів передачі даних. Технологічно ми зараз робимо заділ, який дозволить нам у наступні 10–15 років працювати, не озираючись назад. Робота має бути велика, цікава, ніхто без діла не залишиться.
— З точки зору ефективності роботи, які завдання має вирішити укрупнений центр?
— Тут варто повернутися до контрольованих секторів. Минулого року їх було 13, зараз уже 10, укрупнений центр працюватиме також із десятьма. Це оптимізація та підвищення ефективності. Ми в рамках укрупненого центру змінюємо нарізку секторів до оптимальної з урахуванням природно думки авіакомпаній. Тому що ми запитуємо всі авіакомпанії: як би вам хотілося летіти, скажімо, з Єкатеринбурга на Сахалін чи до Криму? І з урахуванням цих пропозицій, з урахуванням думки колег з інших, вже діючих, укрупнених центрів, які теж мають враховуватися, ми оптимізуватимемо кількість секторів. Відповідно скорочуються зайві зв'язки.
— Як проходитиме передача функцій контролю з районів до укрупненого центру? Це тривалий процес?
— Перехід буде поетапним. Як я вже сказав, у Кольцово у нас уже чотири сектори є. Інші шість переходитимуть поетапно, протягом кварталу. На першому етапі перейде Челябінськ, потім Перм та Кіров. На час передачі функцій робота дублюватиметься, Районні центри передаватимуть нам інформацію та страхуватимуть, протягом місяця диспетчерська зміна звикатиме, освоюватиметься, потім доповідатиме, що повністю готова працювати в нових умовах. Та й приступати до роботи. До четвертого кварталу 2018 р. ми таким чином маємо передати всі функції уукрупнений центр.
Вже зараз ми до цього готуємо персонал як з районних центрів, так і співробітників з Єкатеринбургу. Тобто інструкторський склад виїжджає до центрів ОВС, знайомиться там з особливостями, стажується, потім повертається до Єкатеринбурга, стажує тут єкатеринбурзьких диспетчерів і доводить їх до допуску; також запрошуються до Єкатеринбурга співробітники районних центрів, з ними проводиться та ж робота. Все це відбувається поступово і планово, ніякого сум'яття і ніякого форс-мажору не повинно бути.
— Якщо говорити про якісь глобальні цілі, які переслідує введення в дію укрупненого центру ЄС ОрВС, це, як декларується, досягнення рівня стандартів ICAO (Міжнародна організація цивільної авіації, — прим. ред.). Йдеться насамперед про безпеку?
— У принципі, донедавна наше гасло чи слоган, якщо можна так сказати, було: «Бути рівними серед рівних провайдерів з аеронавігаційного обслуговування». Нині ж, після масового впровадження нової техніки, перенавчання людей, підготовки, ми його вже змінили, тепер він звучить як «бути найкращими серед рівних». І наше завдання – забезпечити безпеку польотів на найвищому рівні. Не повинно бути до нас нарікань щодо якості обслуговування повітряного руху. При цьому ми завжди маємо бути готовими до суттєвої зміни завантаженості повітряних трас у бік збільшення трафіку. До цього має бути готовий персонал, має бути підготовлена технічна база. Ось таке завдання перед нами стоїть.
— Ви вважаєте, що інтенсивність польотів зростатиме?
— На інтенсивність польотів суттєво вплинула атмосфера міжнародних відносин останнім часом. Але якщо судити об'єктивно, то є надія, що ми зможемо відновити інтенсивність руху наміжнародних трасах на рівні 5–6-річної давності, коли вона неухильно зростала на 3–4% щорічно. Інші надії пов'язані із внутрішніми перельотами — з розвитком ринку регіональних перевезень, розвитком регіональних аеропортів та аеродромів. Я вважаю, що навантаження у цьому напрямі зростатиме.
Якщо оперувати цифрами, то наші диспетчери зараз реально завантажені відсотків на 50–70, але у професійному та технічному плані до різкого збільшення трафіку ми готові, персонал регулярно тренується для роботи в таких умовах. Якщо для прикладу взяти диспетчерів «Кільцово-Коло» (контролюють рух повітряних суден у зоні зльоту та посадки, — прим. ред.), то вони мають нормативну пропускну спроможність 32 літаки на годину. А фактично — сім, десять літаків на годину буває, іноді до 15 доходить. Проте персонал готовий відпрацювати ці умовні 35–40 літаків, спокійно, професійно і без смикань. Підготовка до цього ведеться постійно та цілеспрямовано.
— Матчі чемпіонату світу з футболу 2018 року сильно навантажать Кольцово?
— Та ні, звичайно, скільки там матчів три-чотири? Навіть якщо десяток рейсів на день додасться – це для нас мізер, ми їх навіть не помітимо. Ось у дні проведення минулого саміту ШОС у Єкатеринбурзі – це було так!
— Якщо взагалі розглядати радіолокаційне оснащення єкатеринбурзького аеропорту, які плани щодо модернізації?
— Повернімося до будівництва укрупненого центру. На якій стадії зараз реалізація проекту і коли все запрацює?
— У 2016 році ми переважно займалися підготовкою проектно-кошторисної документації, а також держекспертизою цієї документації. Потім була друга держекспертиза – оцінка достовірності цін – її ми також пройшли.
Потім погоджуваласьсама угода між «Держкорпорацією по ОрВС» і Росавіацією, угода велика, вартість проекту - більше мільярда рублів, десь 1,15 млрд рублів, якщо точніше. Росавіація затвердила угоду і буквально днями ми отримали дозвіл на будівництво центру. Можна сміливо сказати, що організаційні питання фактично вирішено.
Генеральним підрядником виступає «Алмаз-Антей», а проектуванням, проходженням державної експертизи та будівництвом об'єкту займається компанія «Русград». Раніше вона лише в районі Кольцово збудувала всі пасажирські термінали аеропорту, готель Angelo, перон міської електрички, підземний перехід через вул. Бахчіванджі, повний благоустрій приаеропортової площі - для аеропорту Кольцово, офісний будинок, центр підготовки пілотів, ангарний комплекс - для авіакомпанії "Уральські авіалінії", будівлі авіаційного пошуково-рятувального центру та командно-диспетчерського пункту - на замовлення Росавіації. Всі ці об'єкти були спроектовані та побудовані в найкоротші терміни та з гарною якістю.
Монтажом та налагодженням спеціалізованого обладнання, його сертифікацією, протяжкою ліній зв'язку займеться ТОВ «Фірма «НІТА» - петербурзький виробник аеронавігаційних систем.
В'їхати в нову будівлю та розпочати роботу ми плануємо до четвертого кварталу 2018 р.