Україна-Молдова-ПМР золотий трикутник контрабанди - Одеський кризовий медіа центр
Майже щомісяця правоохоронці України рапортують про затриману контрабанду спирту чи цигарок із Молдови. Проте менше контрабандних товарів в Україні від цього не стає – «Привіз» в Одесі, який є одним із найстаріших і найбільших ринків Європи, переповнений контрабандними сигаретами. Продають їх без чеків, а акцизи викликають сумніви. Інтернет наповнений пропозиціями оптового продажу молдавських сигарет. Проте офіційні дані вказують, що вже понад два роки сигарети з Молдови в Україну не ввозили. Натомість торговці готові продавати нелегальний товар блоками, що доводить масштабність постачання контрабандних товарів. Більше того, найчастіше виробляють контрабандні цигарки у невизнаному Придністровському регіоні, реєструючи бізнес у Молдові та Україні та переправляючи, зокрема, до країн Європейського Союзу. Ми розбиралися, звідки і як до України надходять контрабандні цигарки.
Контрабандні сигарети на «Привозі» – Де можна купити молдавські сигарети? – звертаюся до торговців на «Привозі». – Зараз їх ганяють, але ви питайте! Ходжу рядами. Раніше тут продавали сигарети «з підлоги», можна було навіть взяти поштучно, хоча згідно з новим податковим кодексом усі підакцизні товари мають відпускатися лише через касовий апарат. Наразі правоохоронці нерідко здійснюють рейди з «Привозу», ганяють торговців контрабандним товаром. Але де-не-де можна ще зустріти бабусь, які торгують цигарками прямо «з рук».
Фото з відкритих джерел
Натомість для контрабандних товарів на «Привозі» встановлено цілі кіоски. Підходимо до одного з них: – Можна купити сигарети «Річ» (офіційно виробляються в Україні, але забороненідля ввезення в Україну, згідно зі списком санкцій. Часто завозять до країни з Придністровського регіону, який перебуває в орбіті впливу РФ)? - Так, можна, - відповідає торговка. - Чи можна блок? Яка ціна? - Звичайно можна!
Скрини сайту українського виробника сигарет, який обіцяє експорт (чи налагоджене виробництво?) до “ПМР”
На полицях таких тютюнових кіосків багато екзотичних цигарок, яких не зустрінеш у звичайних магазинах. Продавці запевняють: можна купити кілька блоків. Кіоски не обладнані касовими апаратами, розрахунок ведеться за готівку, як вони сплачують 5% податок до місцевих бюджетів, невідомо.
Відео на “Привозі” Справді, портова Одеса завжди “славилася” потоками контрабандних товарів із різних куточків світу. В даний час у цьому питанні також нічого не змінилося, оскільки Одеська область є прикордонною, а сусідство з невизнаним Придністровським регіоном лише сприяє незаконному переміщенню товарів через кордон. Питання збуту контрабандних цигарок також легко вирішуємо – на «Привозі» можна продати та купити абсолютно все, як жартують самі одесити. Наприкінці 2014 року податковий кодекс України було змінено – усі підакцизні товари, під які й підпадають цигарки, мають реалізовуватись через касові апарати, а податок від них – надходити до бюджету. Але на «Привозі», незважаючи на нерідкий пресинг правоохоронців, цигарки, як і раніше, можна купити навіть «з рук». Торгують там сигаретами, які в Україні офіційні виробники не виробляють – наприклад, молдавська “Астра”, нібито англійські сигарети “Бізнес Клуб” або грецький “Асмолоф” та багато інших. А з огляду на дані ДФС, цигарки завозять до України незаконно.
Цигарки, куплені на"Привозі"
Коштують вони найчастіше дешево, на багатьох немає акцизу, що вказує на незаконну доставку товару. А якщо акциз і є, навіть зовні він відрізняється від легальних цигарок. Чим далі відходиш від відомого ринку, тим більше здивовані очі продавців від прохання продати незвичайні сигарети. Слід зазначити, що рясніє пропозиціями про продаж молдавських сигарет в Україні оптом та інтернет.
Фото офіційного сайту Державної прикордонної служби України
Офіційна відповідь Державної фіскальної служби
Однак, згідно з даними Державної фіскальної служби України,імпорт тютюнових виробів з Республіки Молдова в Україну в 2015 році не здійснювався, так само як і в 2014 році. Тоді як у 2013 році в Україну було ввезено 83 тонни тютюнових виробів на загальну суму 565 тисяч доларів. Україна ж у Молдову стабільно постачає тютюнові вироби: так, минулого року було експортовано 4215 тонн вартістю близько 45 тисяч доларів США. Очевидно, що молдовські цигарки на прилавки українських торгових точок потрапляють незаконним шляхом. Причому дані органів влади України та Молдови у цьому питанні розходяться.
Схеми від контрабандистів Як пояснюють представники Одеської митниці, яку очолює Юлія Марушевська, контрабандні мережі працюють у подвійному напрямку. Так, наприклад, цигарки перевозяться як в Україну, так і з України до Молдови, а пункт призначення – країни Європейського Союзу. В обох випадках вирішальну роль грає різниця у ціні. Наприклад, у середньому, пачка цигарок у Молдові та Україні коштує до 1 долара США, у країнах ЄС – перевищує 5 доларів.
Фото затримання контрабандистів із офіційного сайту Державної прикордонної служби України
Kонтрабандисти часто ховають сигарети в машинах та мікроавтобусах – наприклад, розкручують двері, панелі приладів, також конструюють різні пристрої під дном авто. Цигарки як ввозять в Україну, так і вивозять із країни до Європейського союзу. Позиція керівництва Одеської митниці полягає, з одного боку, в активізації боротьби з контрабандою, у тому числі незаконним переміщенням тютюнових виробів, з іншого – зменшення кількості перевірок, ініційованих інспекторами.Корупція = контрабанда Але правоохоронці і України, і Молдови з різних причин не можуть, а іноді й не хочуть припиняти контрабандні потоки, оскільки цей нелегальний бізнес приносить величезний прибуток. Так, загальна протяжність кордону між Молдовою та Україною становить 1222 кілометри, з яких 450 – з Придністров'ям. За даними Державної прикордонної служби України, на кордоні з Молдовою діє 54 пункти пропуску, з них 41 – автомобільний, 8 – залізничних, три – річкових, два – поромні.
https://giphy.com/gifs/l2Sq8YV8nseuy4bNS Усі прикордонні пункти з боку Молдови оснащені спецобладнанням, у тому числі рентгенівськими сканерами різних типів. Крім того, п'ять спеціалізованих мобільних сканерів Rapiscan M4507 використовуються по всій прикордонній території Молдови та періодично переміщуються до так званих зон ризику. В основному вони були отримані в 2008-2009 роках від Європейського Союзу. Крім того, інші державні установи мають обладнання, яке використовується, в тому числі, на митних постах. Все ж таки, коли справа стосується контрабанди, корисність цих складних пристроїв зводиться до нуля, перетворюючи їх практично на купу непотрібного металу. Адже незаконний товар продається на прилавках сигарет. Інсайдерськоюінформації, контрабанда на Одещині з Молдови та Придністровського регіону йде двома каналами: так званою, “зеленкою” – через неконтрольовані митниками та прикордонними ділянки кордону між двома державами та через “вікно”, тобто коридор, що дається контрабандистам на пунктах пропуску перетину кордону . В обох випадках без сприяння контрабандистам з боку нечистих держслужбовців на руку реалізація подібних схем неможлива. Приміром, згідно з озвученими даними, так званого, «Міністерства юстиції ПМР», у невизнаному регіоні працює тютюнова фабрика “Укр Дністер Груп”, яка займається виробництвом тютюнової продукції в місті Тираспіль. За неперевіреною інформацією, також запущено в роботу та тютюнове виробництво у придністровському місті Дубоссари. У базі даних регіону можна знайти ще одне «зареєстроване» підприємство, яке, ймовірно, займається виготовленням тютюнових виробів.
“Місія виступає на підтримку посилення законодавства, що обмежує контрабандистів, розробки стратегій боротьби з контрабандою в обох країнах та оперативно працює, щоб наші українські та молдавські партнери могли ідентифікувати, виявити та припинитиконтрабандні товари. Це включає підтримку більш тісного транскордонного обміну інформацією та операцій та підтримку більшого використання аналізу ризиків. Також Місія допомогла налагодити контакти між обома країнами та міжнародними правоохоронними агентствами”.
Ситуація, що склалася, призвела і до того, що неодноразово анонсована місією EUBAM ідея створити спільні українсько-молдовські митні пункти, щоб перешкоджати, насамперед, нелегальному переміщенню товарів, у тому числі, в країни ЄС, з 2017 року можливо буде впроваджено в життя. Може тоді й зникнуть контрабандні цигарки, а бюджети обох держав перестануть нести величезну шкоду.
Анастасія Кукуруз (Молдова), Геннадій Брега (Молдова), Олена Зигульська (Україна)
Розслідування виконано в рамках Проекту Shining a Light on Corruption in Moldova, що здійснюється Центром журналістських розслідувань та FreedomHouse за фінансової підтримки Міністерства закордонних справ Королівства Норвегія