Українцям заборонять міняти НПФ частіше, ніж раз на п’ять років.
Мінфін має намір обмежити право громадян міняти недержавний пенсійний фонд строком на п'ять років. Серед інших першочергових заходів — дозволити фондам інвестувати в акції компаній, що не входять до списку котирування А1 Московської біржі, а також скасувати нарешті вимогу беззбитковості за підсумками кожного року. Про це «Известиям» розповів заступник міністра фінансів Олексій Моїсеєв.
П'ятирічне ембарго
— Існуюча можливість частого переходу громадян сильно обмежує можливості НПФ щодо перетворення тих грошей, які вони мають, на більш довгі гроші, — вважає Олексій Моїсеєв. — Як часто дозволити переходити з одного фонду до іншого — це дискусійне питання, світова практика — раз на п'ять років.
До речі, згідно із законопроектом про банкрутство фізичних осіб, який восени було прийнято Держдумою у першому читанні (як очікується, акт набуде чинності у 2014 році), українець зможе оголошувати себе банкрутом теж раз на п'ять років.
За НПФ наглядатимуть, як за банками
— В Україні ціла низка шановних українських компаній, які не входять до списку А1, наприклад «Норільський нікель», «Роснефть», «Сургутнафтогаз», Банк ВТБ, «Сєвєрсталь» тощо, — сказав Мойсеєв. — У той же час у нас у лістингу А1 є компанії, в які особисто я не хотів би, щоб були інвестовані мої пенсійні накопичення. А в списку котирування А2 є високоліквідні компанії, але в їх акції, за чинним законодавством, заборонено інвестувати накопичення. В даний час з цього питання переговори ведуться, зокрема, з Московською біржею.
За словами співрозмовника, в рамках створення мегарегулятора майже всі повноваження Федеральної службифінансовим ринкам, низку повноважень Мінпраці та Мінфіну з регулювання пенсійного ринку буде передано до Банку України. Той збудує систему так званого пруденційного нагляду — постачальники пенсійних продуктів стануть такими самими суб'єктами нагляду, як банки. Так планується вирішити ще одну проблему НПФ — щодо рознесення негативних результатів інвестування за рахунками клієнтів.
— Як висловлюються деякі учасники переговорного процесу, «якщо труп є, ми не маємо права зареєструвати його», — каже Мойсеєв. — НПФ можуть до 65% своїх активів спрямовувати в акції, насправді спрямовують близько 2%, бо мають бути впевнені, що протягом року жодного падіння не буде.
У НПФ пропонують вікову диференціацію
Заступник виконавчого директора НВФ «ВТБ Пенсійний фонд» Олександр Львів вважає, що підхід до зміни громадянами фондів не може бути формальним, а має залежати від віку учасника.
За його словами, це є світовою практикою — молодь може ризикувати на довгому періоді, щоб отримати більшу прибутковість, а люди передпенсійного віку мають зберігати свої кошти. У них переоцінка має бути раз на рік, навіть з тієї причини, щоб якнайчастіше нараховувати прибутковість. Чим старший клієнт, тим у консервативніших інструментах його накопичення — на депозитах та облігаціях. За оцінками Львова, у середньому за ринком кількість клієнтів, які часто змінюють один НПФ на інший, становить 10–15% від усіх застрахованих у фондах.
Голові правління Першого національного пенсійного фонду Віталію Плотникову не дуже подобається ідея Мінфіну обмежити можливість частої зміни громадянами НПФ.
— Будь-які обмеження, що накладаються на клієнтів, шкодять. Клієнтів треба намагатисяутримувати іншими способами, - каже він.
Зрозуміло, посилення лімітів на перебіжки клієнтів вигідне насамперед тим НПФ, які мають великі портфелі. На тлі торішньої консолідації ринку значно зріс, наприклад, Перший національний пенсійний фонд (входить до групи «українські фонди»), який у 2012 р. приєднав три НПФ, а в цьому завершив придбання ще одного фонду — «Дженералі ППФ». Найбільшими фондами, за даними ФСФР на перше півріччя 2012 року, є НВФ «Газфонд» (близько 390 млрд рублів під управлінням), НВФ «Добробут» (245 млрд) та НВФ «Лукойл-Гарант» (116 млрд).