Українцям загрожують непідйомні тарифи ЖКГ
Вибори пройшли – ЖКГ подорожчає
Тепло, на яке припадає понад третину від сукупного платежу українців за послуги ЖКГ, дорожчатиме швидше в середньому на 1 п.п. на рік: у 2017 році – 4,9% замість раніше очікуваних 4,1%, у 2018 році – 4,4% замість 3,9%, у 2019 році – 4,1% замість 3,7%. Тарифи на водопостачання зростатимуть повільнішими темпами, ніж планувалося раніше: 4,9%, 4,4% і 4,1% проти запропонованих раніше 6,2%, 6% і 4,7%.
На відміну від газу, зростання тарифів на електроенергію для населення, навпаки, буде повільнішим, ніж очікувалося раніше: ціни мають бути обмежені рівнем прогнозної інфляції. Раніше МЕР оцінювало такі показники зростання кінцевих цін на електроенергію на роздрібному ринку: у 2017 році – 7,1%, у 2018 році – 5,4-5,9%, у 2019 році – 5,1-5,6%.
Якщо говорити про тарифи мережевих компаній на передачу електричної енергії для споживачів, крім населення, то їх пропонується проіндексувати за формулою «прогнозна інфляція мінус 1 п.п.» (2017 року – 3,9%, 2018 року – 3,4%, 2019 року – 3,1%).
Переглянуто і заплановане зростання цін на вантажні та пасажирські залізничні перевезення. У 2017-2019 роках індексація тарифів проводитиметься на рівні не вище за інфляцію, тобто. також не більше очікуваних 4,9, 4,4 та 4,1% у 2017, 2018 та 2019 роках відповідно. Цього разу це стосується тарифів як на вантажні, так і пасажирські залізничні перевезення в регульованому секторі.
Грошей немає, але ви платите
У найближчих планах уряду підвищення тарифів ЖКГвище за раніше обіцяний рівень
Доходи українців неухильно знижуються 22 місяці поспіль, у межі бідності перебуває понад 40% працездатного населення. Але керівництво країни вважає, що один із варіантів виходу з негативної економічної ситуації полягає у суттєвому підвищенні вартості комунальних послуг до 2019 року включно. Насамперед — для населення.
Працювати на користь народу
А воно тим часом погіршується все далі і далі. Навіть прем'єр-міністр Дмитро Медведєв, який раніше впевнено заявляв про те, що автомобіль зараз має абсолютно кожна українська родина, змушений був все ж таки визнати — за останні 2 роки люди стали біднішими.
І ось у цих непростих умовах, зважаючи на негативний стан справ в економіці, Уряд під керівництвом Дмитра Медведєва вважає за доцільне підвищувати в майбутньому тарифи на комунальні послуги не за раніше анонсованим принципом «інфляція мінус» (тобто дещо нижчим за її рівень), а відразу на величину цієї самої інфляції. Причому так чинити, на думку чиновників, необхідно як мінімум протягом трьох років поспіль, з 2017 по 2019 роки включно. І для промисловості (безумовно, на користь народу — Авт.) зростання тарифів має бути менш стрімким.
Таким чином, вже зовсім скоро вартість газо-, електро- та водопостачання, а також інших комунальних послуг зросте як мінімум на 4,9%. Саме на такому рівні, на думку аналітиків Мінекономрозвитку, наступного року буде інфляція. Адже це лише прогноз, і жодних гарантій того, що реальна інфляція буде вищою, поки не існує.
— Є суттєве недофінансування галузі водопостачання. Сьогодні 1 кубометр води коштує в середньому по Україні 22 рублі, отже, літр води - всього 2 копійки. Який щересурс у країні коштує так дешево? Щодо водовідведення, там ще дешевше. В нас тариф тут 20 рублів за тонну води. Тобто за цю суму потрібно тисячу літрів нечистот привести до стану чистої води, вимоги до якої, до речі, суттєво вищі, ніж до питної. Який народний умілець на це здатний у нас у країні чи за кордоном? Так, тема підвищення тарифів дуже непопулярна серед моїх колег, які соромляться про це говорити, але мені здається, краще заплатити, скажімо, 25 рублів на місяць, ніж тягати на п'ятий поверх куплені за 50 рублів пляшки. Я, звичайно, не ратую за підвищення тарифів у рази, але, гадаю, здоровий глузд тут повинен узяти гору.
Турбота промисловців та підприємців зрозуміла. Цікаво інше — як подібна ініціатива з таким підвищенням тарифів позначиться на й без того вже обкладеному з усіх боків зростаючими платежами, податками та внесками населення? Особливо якщо врахувати, що Мінфін наполегливо пропонує з 2017 року збільшити ПДВ до 20% і посилити податкове навантаження на зарплати українців, а також обговорює варіант скасування виплати пенсій пенсіонерам, які працюють (мабуть, знову на користь народу — Авт.).
Про це ми поговорили з начальником управління юридичного супроводу НП «ЖКГ Контроль» Валерієм Новіковим.
«СП»: — Скажіть, наскільки реальним є подібний намір уряду?
— Почнемо з того, що підвищення тарифів у нас відбувається в плановому порядку, отже, всі ці величини відомі заздалегідь і встановлюються на рівні суб'єктів Федерації та муніципальних утворень щодо кожної комунальної послуги. Логіка підвищення тарифів завжди була властива нашим чиновникам та законодавцям. А рівень інфляції використовувався лише порівняння, вище чи нижче. Але ніколи не варто забувати про те, що ввідсотковому вираженні ми завжди складається одна картина, а реальному вираженні — зовсім інша. І підвищення тарифів відбувається у нас не завжди, так, скажімо, очікувано. Якщо кажуть, що середнє підвищення становило, наприклад, 10%, то на практиці, припустимо, виходить так: холодне водопостачання подорожчало на 2%, а опалення — на 20%. Співвідношення можуть бути, звичайно, іншими, але загальний зміст, гадаю, зрозумілий.
Якщо підвищення буде здійснюватись за таким прикладом, народ, природно, буде незадоволений. Але, сподіваюся, уряд піде таким шляхом, коли при зростанні тарифів включатимуться якісь компенсаційні механізми. Зокрема, надаватимуться пільги для тих громадян, яких не вистачає грошей на оплату таких дорогих послуг. Або в якійсь іншій формі їх підтримувати.
«СП»: — А чи дійсно так необхідно постійно підвищувати тарифи ЖКГ? Невже зробити галузь комунального господарства зробити ефективною більше не виходить? Чи не можна підвищити дисципліну і ступінь відповідальності виконавців і постачальників?
— З огляду на стан комунальної інфраструктури в країні варто зазначити, що вона потребує великих фінансових вкладень. Держава грошей на це особливо не має. Тому й створюються різні концесії, державно-приватні партнерства, аби притягнути до цієї сфери бізнес-спільноту. А щоб підприємницькі структури були у цьому зацікавлені, вони мають вкладати отриману плату за надання комунальних послуг у розвиток інженерних мереж. Тож потреба у підвищенні тарифів є, інша справа, що є факти, коли отримана з населення за ними плата не вкладається у розвиток комунальних мереж, а осідає десь у кишенях їхніх власників. Тут питання багатогранне, різні ситуації бувають.
"СП": -Нещодавно Федеральна антимонопольна служба виступила з наступною законодавчою ініціативою — знижувати плату за послуги ЖКГ у тих регіонах, де їхня якість бажає кращого. Так ФАС передбачає контролювати зростання тарифів, залучати приватні інвестиції та зобов'язувати губернаторів особисто стежити за якістю надання комунальних послуг. Наскільки цей законопроект має великі шанси стати реальністю у світлі останніх намірів уряду?
— Я не можу точно сказати, в якому вигляді ця новація реалізується остаточно, можу лише сказати, до яких наслідків вона призведе, якщо її буде реалізовано. У тих регіонах, де люди і так страждають, отримуючи комунальні послуги невисокої якості, ситуація ще більше посилиться. Це якраз та ідея, яка нікого ні до чого не стимулює, спрямована на деградацію.
Що ж, мабуть, українцям доведеться готуватися ще тугіше затягувати пояси, віддаючи ще більше грошей за послуги ЖКГ, щодня ризикуючи поповнити ряди боржників. А в цьому випадку за них міцно і із задоволенням візьмуться завзяті сяк-так видавлені з сектора банківського кредитування колектори. Адже, за свідченням першого віце-президента Національної асоціації професійних колекторських агентств, на сферу житлово-комунальних послуг нещодавно ухвалений (після низки гучних антизаконних дій на кшталт підпалу будинків, у яких перебували неповнолітні діти — Авт.) закон про обмеження колекторської діяльності з його забороною. тиску та північних візитів з бітами напереваги не поширюється!
"У деяких регіонах цього року зростання тарифів ЖКГ досягало 8%. Виток ще на 5% наступного року за умови, що індексації зарплат і пенсій на рівень інфляції у нас не проводяться, боляче вдарить покишені більшості українців. Вже сьогодні, згідно з соцопитуваннями, близько 60% жителів країни зізнаються, що не можуть подолати квартплату. У цьому зношеність мереж зростає, ресурсопостачальні підприємства вимагають серйознішого підвищення тарифів. Ситуація тупикова", - вважає директор московської КК "Сфера-М" Дмитро Рахімов.
Примітно, що спочатку МЕР закладав підвищення тарифів на той же газ на рівні 2% у найближчі три роки. Але очікування виправдалися, зважаючи на все, лише 2016-го. Підвищення ж цін на "блакитне паливо" для споживачів у період з 2017 по 2019 роки планується на рівні "прогнозна інфляція мінус 2 п.п.". Таким чином, газ для решти споживачів подорожчає на 2,9% 2017-го, 2,4% — 2018-го і 2,1% — 2019-го.
Тепло, на яке припадає понад третину від сукупного платежу українців за послуги ЖКГ, дорожчатиме швидше в середньому на 1 п.п. на рік: 2017-го — 4,9% замість раніше очікуваних 4,1%, 2018-го — 4,4% замість 3,9%, 2019-го — 4,1% замість 3,7%. Втім, тарифи на водопостачання зростатимуть повільнішими темпами, ніж планувалося раніше: 4,9%, 4,4% і 4,1% проти запропонованих раніше 6,2%, 6% і 4,7%.
"Ініціатива спірна. Оскільки прагнучи зібрати більше грошей, уряд може отримати зворотний ефект - зростання боргів за "комуналку". Наприклад, ситуацію, яку ми зараз спостерігаємо в Забайкаллі, коли за несплату заблоковано рахунки десятків шкіл та інших бюджетних установ. Серед населення заборгованість теж росте. І якщо у 2017-му році, припустимо, більша частина українців ще зможе оплачувати послуги ЖКГ, то як буде далі за збереження поточної, а то й посилення економічної ситуації, передбачити нескладно", - заявив економіст Анатолій Баранов.