українські регіони чекає на об’єднання
На думку спікера Держдуми, статус суб'єкта Федерації може мати лише той регіон, який здатний сам себе забезпечити. Іншими словами, прогодувати. "Суб'єкт Федерації - це високе звання. Суб'єкт Федерації має цьому званню відповідати. На мою думку, не повинно бути несамодостатніх суб'єктів РФ", - сказав Гризлов.
Він упевнений, що суб'єкт України не має права називатися суб'єктом, якщо живе за рахунок інших регіонів. "Потрібно або змінювати підходи до роботи в такому суб'єкті РФ, або об'єднуватися з іншим суб'єктом, щоб ця територія була самодостатньою, - цитує спікера парламенту РИА Новости. - Є земля, корисні копалини, є робочі руки. Не розумію, чому суб'єкт у цій ситуації може бути самодостатнім".
В Україні, справді, переважна кількість регіонів отримує дотації з федерального центру. Так, за даними ЗМІ, за підсумками 2009 року серед тих, хто потребує фінансового підживлення, опинилися близько 70 суб'єктів РФ. В Україні, нагадаємо, всього 83 суб'єкти.
Як випливає з останнього оприлюдненого Мінрегіонрозвитку рейтингу, серед найбільш залежних від фінансової допомоги суб'єктів були Республіка Тива, Бурятія, Республіка Алтай, Республіка Адигея, Північна Осетія - Аланія, Єврейська АТ, Камчатська область, РеспублікаКалмикія, Алтайський край, Республіка Бурятія.
Завдяки грошовим вливанням із центру виживають і бюджети таких регіонів як Читинська, Курганська, Пензенська, Тамбовська області. У цьому списку і Республіка Марій Ел. Наприклад, обсяг фінансової допомоги в 2006 році "несамостійним" суб'єктам України з федерального бюджету перевищив 440 мільярдів рублів. Очевидно, минулого, кризового року ця цифра зросла досить суттєво.
Втім, на думку Бориса Гризлова, винятки все ж таки можуть бути - наприклад, території з важкими кліматичними умовами.
Варто зазначити, що поступове укрупнення регіонів в Україні йде вже не перший рік. У 2008 році відбулося об'єднання Іркутської області та Усть-Ординського Бурятського автономного округу. Раніше були об'єднані Читинська область та Агінський Бурятський автономний округ, Камчатська область та Коряцький автономний округ. За підсумками референдуму Пермська область поєдналася з Комі-Перм'яцьким автономним округом.
Та й сама тема подальшого об'єднання регіонів, в принципі, не є новою. Так, раніше на користь укрупнення регіонів за рахунок об'єднання "донорів" з дотаційними територіями висловлювалися багато відомих політиків. З початку 2000-х говорили про можливе об'єднання Псковської та Новгородської областей, обговорювалися варіанти об'єднання Ненецького автономного округу з Республікою Комі, чи включення їх у Архангельську область.
"Проект з укрупнення та уніфікації регіонів корисний для РФ, - переконаний заступник генерального директора Фонду "Центр політичних технологій" СНД Сергій Міхєєв. - Занадто велика кількість регіонів і сам характер несиметричної Федерації, де одні регіони мають більше прав, а інші - менше, юридичної точки не цілком коректний, і з точки зору ефективностінедостатньо продуктивний".
Що стосується об'єднання дотаційних та самодостатніх регіонів, то, на думку політолога, у кожному конкретному випадку тут необхідно виходити, перш за все, із принципів ефективності та доцільності. "Думаю, що тут потрібен індивідуальний підхід, але в цілому, напевно, такий підхід у ряді випадків можливий, - зазначає політолог. - Не знаю, наскільки він застосовний до всіх суб'єктів Федерації, але якщо цьому сприяють географія, специфіка територіально-виробничого розвитку та , місцева економічна структура, то це можливо.
"Мені здається, сама по собі ідея укрупнення регіонів сприймається більшістю досить позитивно, - у свою чергу зазначає депутат Держдуми України Сергій Марков. - Оскільки деякі регіони справді дуже і дуже слабкі". На думку політолога, ця ідея неспішно та акуратно опрацьовується з різними регіонами, причому цілком позитивно. Сергій Марков упевнений, що об'єднання суб'єктів Федерації буде продовжено і надалі.
"Друга лінія, - продовжує експерт, - буде пов'язана з якимось "зшиванням" українського політичного простору". Мова, зауважимо, йдеться про уніфікацію кількості депутатів регіональних парламентів (законопроект із цього приводу вже внесений президентом до Держдуми) та назв глав регіонів. "Ця логіка на формування однорідного суспільно-політичного та економічного простору в Україні підтримується абсолютною більшістю населення і сприяє зміцненню країни", - упевнений парламентар.
Нагадаємо, питання об'єднання регіонів - не єдине, яке Гризлов збирається порушити на Держраді. Спікер також має намір говорити з губернаторами та президентом про скасування двопалатних регіональних парламентів. На його думку, скрізь, крім Федеральних ЗборівРФ, парламенти мають стати однопалатними. А Державна дума в Україні має бути одна - у Москві.
Крім того, Гризлов закликає уніфікувати назви посад глав регіонів. "У назвах глав суб'єктів Федерації має бути уніфікація", - заявив спікер. "Усі глави суб'єктів Федерації повинні називатися однаково, - зазначив він. - А саме: глава суб'єкта Федерації". "Ця моя пропозиція, я її формулюватиму", - повідомив журналістам Гризлов.
Додайте "Правду.Ру" у свої джерелав Яндекс.Новини абоNews.Google
Також будемо раді вам у наших спільнотах уВКонтакті, Фейсбуці, Твіттері, Однокласниках, Google+.