В Інтернеті можна знайти будь-які топографічні секрети - українська газета
Виявляється, на всіх наших великомасштабних топографічних картах все ще стоїть гриф "Секретно". Через це болить голова у геологів, рятувальників, будівельників, нафтовиків, транспортників, землевпорядників, зв'язківців, енергетиків, військових, навіть археологів.
Як, наприклад, прокласти нову дорогу, побудувати газо- чи нафтопровід, не враховуючи найменших подробиць рельєфу місцевості? Раніше секретні карти видавалися під розпис та страшну відповідальність. А як бути тепер, коли у будівництві чи, скажімо, у георозвідці беруть участь іноземні інвестори?
П'ять років гальмується ухвалення кадастрової системи. Одна з причин все та ж - топографічна. Виникає плутанина у навігації, закордонні рятувальники, прибувши до нас на допомогу, ризикують ненароком переплутати райони лиха. Під питанням є деякі спільні космічні проекти.
І в той же час через Інтернет не важко отримати космічні знімки практично будь-якого шматочка нашої планети. І не плоскі, а справжні тривимірні моделі поверхні в будь-якому об'ємному масштабі – такі дива дозволяють сьогодні творити геоінформаційні технології.
Виходить, всі наші топографічні секрети - нісенітниця, руйнівна для бюджету дитяча гра в "Зірницю"?
Є така комісія
Хто несе головну відповідальність за огульне засекречування топографічних карт? Є три відомства, які безпосередньо займаються геоінформацією. Федеральне агентство геодезії та картографії – Роскартографія – виконує функції контролю за правильністю обліку, зберігання та використання геопросторових даних. Держтехкомісія займається контролем стану та розробкою засобів захисту секретів. А на міноборони покладено обов'язки захисту координатної основи України.
Але унас майже всі таємниці – військові. Тому Роскартографія посилається на заборони українського Генштабу розкривати ту чи іншу топографічну інформацію, особливо з точністю 30 метрів та вище.
Однак необхідність змін явно перезріла. Було сформовано спеціальну міжвідомчу комісію, яка вже працює над федеральною програмою зі створення єдиної системи координатно-часового та навігаційного забезпечення України. До цієї комісії увійшли майже два десятки відомств, з них сім – науково-дослідні інститути міноборони. Як заявив начальник військово-топографічного управління Генштабу генерал-лейтенант Валерій Філатов, буде знято заборони на використання навігаційної апаратури, яка визначає координати з абсолютною точністю, тобто до нуля метрів. Більше того, саме військове відомство, маючи великі технологічні та інформаційні ресурси, вкладе левову частку у створення цієї єдиної навігаційної системи. Повністю, до речі, що відповідає вимогам різних міжнародних організацій - цивільної авіації (ІКАО), мореплавству, Міжнародній електротехнічній комісії, стандартам Світової геодезичної системи координат. Щоправда, поки що не визначено єдиний федеральний орган виконавчої, який відповідає за розробку та реалізацію цієї федеральної цільової програми. Крім того, учасники комісії зіткнулися з масою міжвідомчих нестиковок: немає спільного – військового та цивільного – геоінформаційного поля, різні підходи, формати, правила опису.
На думку військових, загальне "топографічне щастя" не настає зовсім не з вини міноборони. По-перше, будь-які зміни у режимі таємності чітко регламентуються українським законодавством. Це - Закон "Про державну таємницю", Концепція національної безпеки, Доктринаінформаційної безпеки та Концепція розвитку законодавства у сфері інформаційної безпеки. З'явиться новий закон, буде прописано механізм його виконання – військові візьмуть під козирок та розсекретять, що накажуть.
А по-друге, у вільному доступі до режимних карток не особливо зацікавлена сама Роскартографія. Справа в тому, що з приходом такої свободи ця федеральна агенція втрачає свою природну монополію на картографічну продукцію. В принципі сьогодні існує узаконена процедура розсекречення: електронна карта розбивається на окремі ділянки, з неї забирається інформація про "зайві" об'єкти та координатна сітка або використовується так звана місцева система координат, яка не дозволяє вказати точні географічні координати режимного об'єкта. Ця продукція сьогодні користується шаленим попитом у незліченних організацій - від нафтовиків до ріелторів, і є непоганим джерелом доходів. p align="justify"> Відсталість військових у питаннях секретності - зручний і всім зрозумілий привід для відкладення остаточного вирішення проблеми.
Є ще одна причина, через яку держава не дуже поспішає запровадити єдині, точні та загальнодоступні цифрові карти. Ці карти дозволять нашим сусідам юридично обґрунтувати в міжнародному суді низку спірних питань щодо державного кордону та навіть розташування поблизу цих кордонів особливо небезпечних об'єктів.
"За втрату - страта!"
Втім, говорити про повну непричетність військових до гальмування розсекречення високоточних великомасштабних карток – теж лукавство.
Так, багато на території України міноборони готове показати до найдрібнішого камінця. А дещо хотілося б взагалі стерти з паперу. Наприклад, ширину та покриття доріг, шахти, радіощогли, джерела водозабору, "дрібні подробиці" електростанцій тахімічних підприємств, не кажучи вже про суто військові об'єкти.
Чи справді важлива для міжнародного співробітництва в галузі навігації докладна схема московського водопостачання? Громадянська авіація без таких деталей обійдеться, а от іноземним ВПС буде цікаво.
Не в захваті Генштаб і ідеї використання єдиної системи координат. На території України зараз застосовується кілька систем: зразків 1942 і 1995 років, геоцентрична П3-90, місцеві системи координат - їх за суб'єктами України близько шести тисяч. Точна цифрова інформація з не менш точною прив'язкою до місцевості дозволяє не промахнутися крилатій ракеті та влучно стріляти артилерійською батареєю. Артилеристів та авіанавідників, наприклад, цілком задовольняють карти з точністю до 30 метрів. А тут такий подарунок: "розшифровка" місцевості від 10 до нуля метрів. І якщо ми поки що не очікуємо десь у Нижньому Тагілі натовського десанту, від візиту терористів ніхто не застрахований. Користуватися вони вміють не тільки "поясами шахідів", а й авіатехнікою з навігаційним обладнанням. Навіщо, запитують військові, ми маємо їм спрощувати завдання? Це завдання до сьогоднішнього дня і не спрощували: багато карт видавалися з "похибками", всякими "неточностями" та "несупадіннями". Наприклад, найпростіших, місцевих системах координат є п'ять ключів захисту - зсув рамок листів, осьового меридіана тощо.
До речі, у США - така сама практика: ви не знайдете в магазині докладну, повну і точну карту хоча б одного штату. Військові та туристичні карти відрізняються, як індіанець від ковбоя. А у гостинній Туреччині на армійських картах досі виводять великими літерами: "За втрату - страта".
Як пояснили "РГ" у міністерстві оборони, навіть при створенні єдиної системи координат залишитьсяякийсь "секретний пласт", який надійно укриє від нескромних очей військові та режимні об'єкти. Це означає, що режим таємності по суті збережеться, тільки стане практично непомітним для невійськових користувачів. З детальних великомасштабних карток, які будуть загальнодоступними, зникне надмірна інформація, зате з'явиться узгоджена зі світовими стандартами сітка координат.
А військові карти, як і раніше, залишаться лежати на своєму місці - у командирських сейфах.
У селі Бірофельд Єврейської автономної області здійснено пуск авіаційної ракети. Пуск, звісно, позаплановий. Поблизу села навіть військової частини немає, натомість є пункт прийому металобрухту.
Як розповів приймальник кіоску, шестикасетну авіаційну ракету принесли в обмін на пляшку горілки двоє місцевих жителів, які збирали металобрухт на території авіаційної частини, яка була ліквідована кілька років тому. Коли її спробували розпиляти, щоб помістити на ваги та зважити, в ній спалахнуло паливо, і вона піднялася у повітря.
Ракета пошкодила сарай, збила антену, порвала лінію електропередачі, зробила над селом півколо і впала в лісі, на пасовищі, де й вразила бика на смерть.
Винуватця події, яка здавала ракету, як запевнили в УВС області, буде притягнута до адміністративної відповідальності.