Вас перевіряє Ростехнагляд

Як відомо, Ростехнагляд уже оголосив список підприємств, які перевірить у 2008 році. До них входять металургійні комбінати, небезпечні виробничі об'єкти ракетно-космічної діяльності та знищення ракетного озброєння та інші великі об'єкти. При цьому «пересічні» перевірки з екологічного контролю ніхто не скасовував. Про те, як проводять такі перевірки, і йтиметься у нашій статті.

Перелік об'єктів, які мають право перевірити Ростехнагляд, дуже широкий. Його представники можуть прийти з перевіркою на будь-які підприємства, які мають об'єкти, підконтрольні цьому органу: електроустановки, теплоустановки, небезпечні виробничі об'єкти тощо.

В Україні діє дворівнева система екологічного контролю:

федеральний рівень - на об'єктах, що підлягають федеральному екологічному контролю, здійснюється територіальними управліннями Ростехнагляду;
регіональний — здійснюється уповноваженим органом виконавчої влади суб'єкта України з екологічного контролю за іншими об'єктами.

Від перевірки не втекти!

Однак ці обмеження не поширюються на позапланові перевірки, які ініціюються на підставі будь-якої інформації про можливі порушення на об'єкті (наприклад, даних моніторингу атмосфери, інформації про виникнення аварій, загрози здоров'ю та життю громадян, забруднення довкілля, пошкодження майна тощо). .

Підставою для перевірки є розпорядження керівника територіального органу Ростехнагляду проведення перевірки.

відвідувати з метою перевірки організації, об'єкти господарської та іншої діяльності незалежно від форм власності, ознайомлюватися з документами та іншими необхідними для екологічного контролю матеріалами;
перевірятидотримання нормативів, державних стандартів та інших нормативних документів у галузі охорони навколишнього середовища, роботу очисних споруд та інших знешкоджувальних пристроїв, засобів контролю, а також виконання планів та заходів щодо охорони навколишнього середовища;
перевіряти дотримання вимог, норм і правил у галузі охорони навколишнього середовища під час розміщення, експлуатації та виведення з експлуатації виробничих та інших об'єктів;
перевіряти виконання вимог, зазначених у висновку державної екологічної експертизи, та вносити пропозиції щодо її проведення;
пред'являти вимоги та видавати приписи юридичним та фізичним особам про усунення порушення законодавства у галузі охорони навколишнього середовища та порушень природоохоронних вимог, виявлених при здійсненні державного екологічного контролю;
притягувати до адміністративної відповідальності осіб, які допустили порушення законодавства у сфері охорони навколишнього середовища;
здійснювати інші визначені законодавством повноваження.

Інспектори не мають права застосовувати силу, проте зафіксована відмова у доступі розцінюється як непокора законному розпорядженню органу, який здійснює держконтроль, та перешкоджання його діяльності. Це адміністративне правопорушення і карається штрафом (ст. 19.4 КоАП РФ).

А що зрештою?

акт проведення перевірки на підприємстві з додатком актів про відбір зразків продукції, обстеження об'єктів довкілля, протоколи (укладання) проведених досліджень та експертиз, пояснення посадових осіб Ростехнагляду, працівників, на яких покладається відповідальність за порушення вимог, інші документи або їх копії, пов'язані з результатами заходу щодоконтролю;
припис про усунення виявленого порушення у зазначені терміни - при виявленні порушення, за яке не передбачено адміністративної відповідальності;
протокол про адміністративне правопорушення та припис про усунення порушення.

Крім того, у журналі обліку заходів з контролю посадовцем Ростехнагляду проводиться запис про проведений захід з контролю.

думка фахівця

«Наразі Ростехнагляд здійснює державний екологічний контроль щодо близько 800 тисяч об'єктів. Лише у першому півріччі 2007 року представники Ростехнагляду провели 12 057 перевірок дотримання вимог законодавства України щодо охорони навколишнього середовища. При цьому виявлено та приписано до усунення 37 279 порушень. Загальна сума накладених адміністративних штрафів склала понад 100 млн. рублів; загальна сума стягнутих штрафів - понад 55 млн рублів. За поданням територіальних органів Ростехнагляду у першому півріччі 2007 року порушено 12 кримінальних справ. Загалом пред'явлено 211 позовів за негативний вплив на довкілля, у своїй стягнуто у сумі 37 818 340 рублів. До судів направлено 18 протоколів про тимчасову заборону діяльності, у шести випадках діяльність підприємств припинено. Наведена статистика змушує задуматися про ціну ризику при порушенні встановлених вимог. Тим більше, що «лідерами» за кількістю порушень від їх загальної кількості стали організації, які не дотримуються вимог при поводженні з відходами».

С. Винокурова, провідний спеціаліст-експерт Управління державного екологічного нагляду Федеральної служби з екологічного, технологічного та атомного нагляду: