Від кафали до велфера
Труна з тілом робітника загиблого під час будівництва стадіону в Катарі в аеропорту Катманду, Непал. Фото: EPA / ІТАР-ТАРС
Катар, де за час будівництва об'єктів до ЧС-2022 від нестерпних умов праці загинули сотні заробітчан, оголосив про реформу трудового законодавства
Катар пообіцяв реформувати трудове законодавство після скандалу з нестерпними умовами праці мігрантів, які будували об'єкти до Чемпіонату світу з футболу 2022 року, пише Guardian. Влада емірату має намір відмовитися від опікунської системи кафала, яка ставила заробітчан фактично в рабське становище — без дозволу роботодавця вони не можуть змінити місце роботи, отримати кредит у банку та водійські права. Однією з головних проблем мігрантів була неможливість залишити країну.
«Ми збираємось скасувати систему кафала. Вона буде замінена на договірні відносини між роботодавцем та працівником. Ми сподіваємося, що виїзна віза буде також скасована», – сказав директор з прав людини катарського МВС полковник Абдуллах Сакр аль-Моханнаді.
Згідно з новими правилами, роботодавець має надати «переконливі» аргументи на користь того, що працівник не має права залишати країну. Крім договірних відносин, будуть запроваджені санкції проти роботодавців, які ухиляються від своїх нових зобов'язань.
Положення реформи підготували не катарці, а лондонська юридична фірма DLA Piper. Над 140-сторінковим документом півроку працювало 10 британських фахівців. За словами президента ФІФА Йозефа Блаттера, реформа стане «значним кроком у правильному напрямку встановлення велфера для робітників». Проте правозахисники з Amnesty International бояться, що ініціатива призведе лише до зміни вивіски, а не реформування системи в цілому. «Обіцянкиколи-небудь переглянути опікунську систему та обмеження на виїзд не допомагають робітникам на місцях. Уряд оголошував про введення закону про права робітників ще у 2008 році, але ми досі не бачимо його», — сказав фахівець Amnesty з прав мігрантів Джеймс Лінч.
Очікується, що місцеві бізнесмени активно протистоятимуть раді шури (місцевий законодавчий орган, що складається з 30 обраних парламентаріїв та 15 призначених), який має ратифікувати законопроект. Терміни реалізації реформи поки що не визначені.
Минулого року стало відомо про рабське становище мігрантів у Катарі, найнятих на будівництво об'єктів до Чемпіонату світу з футболу. За підрахунками правозахисників, за два роки від важких умов праці померло понад 1200 заробітчан (більшість — з Непалу та Бангладеш). За даними правозахисників з Amnesty International та Human Rights Watch, іноземні робітники працювали за мізерну зарплату та в антисанітарних умовах. За температур вище 50 градусів вони жили в переповнених гуртожитках і були позбавлені води.
Тільки у 2012 місцеве МОЗ зареєструвало 246 смертей від «раптового серцевого нападу». Десятки будівельників загинули в ДТП або внаслідок падіння з будівельних риштувань. Майже 30 осіб наклали на себе руки «повішення, задушення або навмисне заподіяння шкоди гострим предметом». Робочі, що вижили, розповідали, що їм місяцями не видають зарплату, щоб вони не втекли, а також про те, що у них відбирають паспорти. Міжнародна конфедерація профспілок попередила, що якщо трудове законодавство Катару терміново не реформувати, то на початок ЧС-2020 в еміраті загинуть вже понад чотири тисячі людей.
«Ми працюємо на голодний шлунок. 12 годин роботи, а потім всю ніч ніякої їжі. Коли я пішовскаржитися, менеджер накинувся на мене, викинув мене з робітничого табору, де я жив, і відмовився мені платити. Мені довелося просити їжу в інших робітників», – розповідав журналістам 27-річний робітник Рам Кумар Махара.
Катар є світовим лідером за кількістю експатів - у країні проживає і працює майже 1,4 млн іноземців, що становить понад 85% від загальної чисельності населення країни 2,1 млн. Найбільшу діаспору становлять півмільйона індійців, також у країні багато вихідців з Пакистану, Непалу , Бангладеш та Філіппін. Ісламська держава, що володіє величезними запасами газу, є найбагатшою країною у світі ВВП на душу населення.