Види перевірок стану лісового господарства

Основна мета польових робіт – перевірити відповідність документації до реального стану справ. Робота виконується з прикладу ділянок, відібраних під час аналізу документів. Якщо вибір не було зроблено, то для польового аналізу підбирають кілька лісосік за такими пріоритетами:

ділянки несуцільних рубок головного користування закінчені;
ділянки несуцільних рубок головного користування відведені, але не розпочаті рубкою;
рубки догляду в середньовікових і старших насадженнях (прохідні рубки, оновлення, переформування), з запасом, що вилучається, більше 500 кбм. ліквіди, відведені але не розпочаті рубкою;
рубки догляду в середньовікових і старших насадженнях (прохідні рубки, оновлення, переформування), з запасом, що вилучається, більше 500 кбм. ліквіда, пройдені рубкою чи процесі розробки насамперед у лісництвах, куди виписані лісорубкові квитки обсягами, не здійснених силами лісництв;
вибіркові санітарні рубки, призначені, але з пройдені рубкою;
вибіркові санітарні рубки закінчені;
рубки в природних територіях, що особливо охороняються, заборонені їх режимом;
рубки в природних територіях, що особливо охороняються, не заборонені їх режимом, але потенційно можуть завдати значної шкоди об'єктам охорони;
дрібна відпустка приватним особам у порядку рубок догляду та вибіркових санітарних рубок (закінчені заходи);
суцільні санітарні рубки призначені, але здійснені;
ділянки суцільних рубок головного користування закінчені;

Несуцільні рубки головного та проміжного користування перевіряються методом огляду, або, що краще, але більш трудомістко, - методом перерахувань на пробних площах, закладених відповідно до нормативів стрічкового переліку("Повчання з відведення та таксації лісосік.."). При цьому треба враховувати, що пробні площі мають бути закладені у всіх таксаційних виділах, включених до ділянки. Виняток може бути зроблено лише для найдрібніших контурів. При виборі місць, закладанні пробних площ, перерахунку на пробних площах повинні бути присутніми представники лісгоспу та лісництва. У разі перевірки недосвідчених лісосік (незакінчених рубок) може бути запрошено представника фірми-заготівельника. Усі представники повинні узгодити та підписати:

схему розміщення пробних площ (включаючи домовленість про принципи поширення даних перерахування у великих виділах на дрібні виділи, якщо у дрібних не закладалося окремих пробних площ);
перелікові відомості;
акт із детальним описом порядку проведення робіт;
результати обрахунку.

У разі, якщо хтось відмовився від підпису, складається відповідний акт із зазначенням причин відмови.

При закладці пробних площ та проведенні перерахунків на ділянках лісозаготівельників обов'язково мають бути присутніми представники податкової інспекції, включені до складу комісії, або залучені до її роботи.

При натурному обстеженні лісосік, крім робіт, що мають регіональну специфіку, проводиться наступний комплекс робіт:

оцінка відповідності довжин ліній, кутів та площі ділянки матеріалам відведення;
відповідність вихідної таксаційної характеристики насадження матеріалам відведення;
оцінка якості (наявність) відбору та таврування дерев при відводі (для несплошних рубок);
визначення, хто фактично здійснював рубку лісу (чи була переуступка прав);
підрахунок фактично вилученого запасу та порівняння результату з даними обліку заготовленоїдеревини за матеріалами лісництва (заготівельника);
оцінка відповідності фактично вилучених (за породами та якістю) стволів матеріалам відводу (для несплошних рубок);
виконання при рубанні вимог та умов, зазначених у лісогосподарських нормативах для даного виду рубки ("Правила рубок головного користування..", "Повчання по рубках догляду..", "Санітарні правила..");
дотримання вимог, зазначених у Правилах відпустки деревини на корені. (або Постанові Уряду України від 05.02.92 №67).

Додатково може оцінюватися:

правильність призначення госпзаходу;
відповідність вихідної таксаційної характеристики насадження матеріалам лісоустрою;
для природних територій, що особливо охороняються, може оцінюватися пошкодження або заподіяння шкоди об'єктам охорони, що відбулося в результаті рубки.

Лісозаготівельники, відібрані для детальної перевірки, перевіряються переважно силами податкової інспекції (поліції). Ця робота має бути доповнена вибірковою перевіркою фактичних обсягів заготовленої деревини на ділянках з подальшим аналізом повноти відображення обсягів лісозаготівель у фінансовій звітності.

Одночасно ведеться перевірка щодо виявлення переуступок прав на лісокористування від одного заготівельника іншому. За фактом виявлених незаконних переуступок органами управління лісовим господарством накладаються позови та порушується питання про вилучення заготовленої деревини та заготівельної техніки.

Вибіркова перевірка якості лісоустрою

Даний вид робіт бажаний тільки в регіонах з неякісним повальним лісоустроєм. Основною метою такої роботи може бути створення регіональних технічних умов та завдань, а також розробка регіональнихпринципів і методів перевірки якості лісоустрою, що знову проводиться. При цьому слід враховувати, що за Лісовим кодексом ведення лісового господарства без попереднього (хоча б і абсолютно непридатного) лісоустрою не допускається.

Бажано, щоб перевірку проводила робоча група, у складі якої є 1-2 лісовпорядники, які не мали безпосереднього відношення до лісоустрою об'єктів, що перевіряються. Перевірка якості лісоустрою може включати насамперед вибіркову перевірку точності визначення таксаційних показників насаджень, що призначаються в головне та проміжне користування в поточному ревізійному періоді і особливо тих насаджень, у яких таксаційні показники перебувають на межі мінімально допустимих значень для призначення господарських заходів. Іншою важливою складовою вибіркової перевірки якості лісоустрою може бути перевірка фактичної наявності та стану лісових культур, що зімкнулися.

Виявлені помилки лісоустрою не тягнуть за собою фінансової відповідальності лісовпорядників, тому даний вид робіт має сенс проводити в обмеженій кількості випадків, за наявності часу та фахівців.