Відмова від надання послуг теплопостачання
Питання-відповідь на тему
Якщо муніципалітет не укладає договір теплопостачання, а установа є єдиним постачальником послуг ЖКГ для населення та інших інфраструктурних об'єктів муніципальної освіти, чи може у такому разі установа відмовитись від надання своїх послуг мешканцям та на об'єкти?
Якщо Ваша організація підпадає під зазначені критерії, вона формально може відмовитись від надання послуг, але водночас зобов'язана буде укласти новий договір на надання таких послуг.
Обґрунтування цієї позиції наведено нижче в матеріалах «Системи Юрист».
1. Споживачі теплової енергії набувають теплової енергії (потужності) та (або) теплоносія у теплопостачальної організації за договором теплопостачання.
2. У системі теплопостачання:
1) певна схемою теплопостачання єдина теплопостачальна організація зобов'язана укласти договір теплопостачання з будь-яким споживачем теплової енергії, що споживається, теплоспоживаючі установки якого знаходяться в даній системі теплопостачання;
2) особа, яка володіє на праві власності джерелами теплової енергії, має право укладати довгострокові договори теплопостачання із споживачами;
3) особа, яка володіє на праві власності або на іншій законній підставі джерелами теплової енергії, має право укладати договори теплопостачання зі споживачами у випадках, встановлених правилами організації теплопостачання, затвердженими Урядом України.
3. Єдина теплопостачальна організація та теплопостачальні організації, які володіють на праві власності або іншій законній підставі джерелами теплової енергії та (або) тепловими мережами в системі теплопостачання, зобов'язані укласти договори поставки теплової енергії (потужності) та (або) теплоносія вщодо обсягу теплового навантаження, розподіленого відповідно до схеми теплопостачання.
Договір постачання теплової енергії (потужності) та (або) теплоносія укладається в порядку та на умовах, передбачених цим Федеральним законом для договорів теплопостачання, з урахуванням особливостей, встановлених правилами організації теплопостачання, затвердженими Урядом України.
4. Теплопостачальні організації, у тому числі єдина теплопостачальна організація, та тепломережні організації в системі теплопостачання зобов'язані укласти договори надання послуг з передачі теплової енергії та (або) теплоносія в обсязі, необхідному для забезпечення теплопостачання споживачів теплової енергії з урахуванням втрат теплової енергії, теплоносія при їх передачу. Витрати на забезпечення передачі теплової енергії та (або) теплоносія тепловими мережами включаються до складу тарифу на теплову енергію, що реалізується теплопостачальною організацією споживачам теплової енергії, у порядку, встановленому основами ціноутворення у сфері теплопостачання, затвердженими Урядом України.
5. Місцем виконання зобов'язань теплопостачальної організації є точка поставки, яка розташовується на межі балансової приналежності теплоспоживаючої установки або теплової мережі споживача та теплової мережі теплопостачальної організації або тепломережевої організації або в точці підключення (технологічного приєднання) до безгосподарної теплової мережі.
7. Договір теплопостачання є публічним для єдиної теплопостачальної організації. Єдина теплопостачальна організація не має права відмовити споживачеві теплової енергії у укладанні договору теплопостачання за умови дотримання зазначеним споживачем виданих йому відповідно до законодавства про містобудівну.діяльності технічних умов підключення (технологічного приєднання) до теплових мереж об'єктів капітального будівництва, що йому належать (далі - технічні умови)*.
8. Умови договору теплопостачання повинні відповідати технічним умовам. Договір теплопостачання має визначати:
1) обсяг теплової енергії (потужності) та (або) теплоносія, що підлягає постачання теплопостачальної організації та придбання споживачем;
2) величину теплового навантаження теплоспоживаючих установок споживача теплової енергії, параметри якості теплопостачання, режим споживання теплової енергії;
3) уповноважених посадових осіб сторін, відповідальних за виконання умов договору;
4) відповідальність сторін за недотримання вимог до параметрів якості теплопостачання, порушення режиму споживання теплової енергії, у тому числі відповідальність за порушення умов про кількість, якість та значення термодинамічних параметрів теплоносія, що повертається;
5) відповідальність споживачів за невиконання або неналежне виконання зобов'язань щодо оплати теплової енергії (потужності) та (або) теплоносія, у тому числі зобов'язань щодо їх попередньої оплати, якщо така умова передбачена договором;
6) зобов'язання теплопостачальної організації щодо забезпечення надійності теплопостачання відповідно до вимог технічних регламентів та правил організації теплопостачання, затверджених Урядом України, та відповідних зобов'язань споживача теплової енергії;
7) інші суттєві умови, встановлені правилами організації теплопостачання, затвердженими Урядом України.
9. Оплата теплової енергії (потужності) та (або) теплоносія здійснюється відповідно до тарифів,встановленими органом регулювання, або цінами, що визначаються угодою сторін, у випадках, передбачених цим Законом.
10. Теплопостачання споживачів здійснюється відповідно до правил організації теплопостачання, які затверджуються Урядом України та повинні містити:
1) суттєві умови договору теплопостачання;
2) порядок організації укладання договорів між теплопостачальними організаціями та тепломережевими організаціями, що функціонують у межах однієї системи теплопостачання;
3) порядок обмеження та припинення подачі теплової енергії споживачам у разі невиконання ними своїх зобов'язань щодо оплати теплової енергії (потужності) та (або) теплоносія;
4) порядок обмеження та припинення подачі теплової енергії споживачам у разі порушення умов договору про кількість, якість та значення термодинамічних параметрів повертаного теплоносія та (або) порушення режиму споживання теплової енергії, що істотно впливають на теплопостачання інших споживачів у даній системі теплопостачання, а також у разі недотримання встановлених технічними регламентами обов'язкових вимог щодо безпечної експлуатації теплоспоживаючих установок;
5) суттєві умови договорів надання послуг із передачі теплової енергії;
6) порядок укладання договору теплопостачання у разі, якщо приміщення, що знаходяться в одній будівлі, належать двом та більше особам або використовуються ними;
7) порядок розрахунків за договором теплопостачання та договорами надання послуг з передачі теплової енергії;
8) особливості організації теплопостачання за наявності можливості управління потоками теплової енергії, теплоносія у системі теплопостачання, в якій джерела теплової енергіїналежать на праві власності або іншій законній підставі трьом і більше особам.
11. Тепломережні організації або теплопостачальні організації набувають теплової енергії (потужності), теплоносія в обсязі, необхідному для компенсації втрат теплової енергії в теплових мережах таких організацій, в єдиній теплопостачальній організації або компенсують зазначені втрати шляхом виробництва теплової енергії, теплоносія джерелами теплової енергії, що належать їм на праві власності або іншій законній підставі та підключеними (технологічно приєднаними) до однієї системи теплопостачання.