Відомчі інтереси - Велика Енциклопедія Нафти та Газа, стаття, сторінка 1
Відомчі інтереси
Відомчі інтереси, задовольняються головним чином з допомогою ігнорування екологічних інтересів суспільства, - одне з найсерйозніших причин критичного стану довкілля. [1]
При цьому, щоб подолати опір міністерств, чиї відомчі інтереси при перерозподілі прав дещо утискалися, у США знадобилося втручання Президента країни. [2]
До останнього часу формування підприємства сильно впливали кон'юнктура, відомчі інтереси , котрий іноді недоліки планування галузі. Тим часом для кожної провідної галузі хімії є логічна та врівноважена за потужностями технологічна схема комбінування виробництва, що найкраще відповідає створенню спеціалізованого підприємства даної галузі хімії. [3]
Галузеві органи мали у своєму розпорядженні ресурси та економічні важелі, орієнтуючи підпорядковані їм підприємства та організації на відомчі інтереси, а не на кінцеві результати. Квітневий (1985 р.) Пленум ЦК КПРС поставив завдання кардинальної перебудови управління АПК, і у верхніх ешелонах. На основі постанови ЦК КПРС та Ради Міністрів СРСР Про подальше вдосконалення управління агропромисловим комплексом (1985 р.) створено єдину систему міжгалузевого управління АПК. Наразі Держагропрому СРСР загальною сумою виділяються ресурси для всіх галузей АПК. Він сам розподіляє їх з урахуванням поліпшення збалансованості виробництва та збільшення кінцевих результатів. Такі ж права у розпорядженні ресурсами надано органам управління АПК у союзних та автономних республіках, краях, областях та районах. Органи управління АПК всіх рівнях покликані вирішувати передусім міжгалузеві питання, спрямоване назабезпечення єдиної технічної та технологічної політики, збалансованості, націлювати роботу всіх ланок АПК на високий кінцевий результат. [4]
У низці недоліків ми винні самі, але чимало проблем породжено безмірним диктатом союзних міністерств, які звикли безкарно видавати свої відомчі інтереси за загальнодержавні. У гонитві за миттєвим зиском вони буквально вбивають свої підприємства туди, де вже розвинена інфраструктура, і в результаті, як правило, лише погіршують її стан, породжують невдоволення людей, незалежно від їхньої національності. Подібна відомча експансія додає проблем будь-якому регіону. А за умов національної республіки вона ускладнює і міжнаціональні відносини. Вони останнім часом помітно загострилися й у нашій республіці. Дехто намагається звинуватити у цьому розбудову, демократизацію. Із цим ми ніяк не можемо погодитися. [6]
Соціалістичну діяльність і заповзятливість слід відрізняти від ділення, коли окремі керівники в обхід закону пробивають проблеми, дістають дефіцитні матеріали, ставлять відомчі інтереси вище за загальнонародні. [7]
Однак практика показала, що монополія на проведення страхування, як і будь-яка інша монополія, не сприяє орієнтації на інтереси страхування, породжує відомчі інтереси, задоволення яких стає першочерговим завданням, веде до бюрократизації страхового апарату, позбавляє його гнучкості та маневреності. До того ж, підвищення фінансової стійкості страхових операцій можливе при концентрації страхового фонду лише до певної межі, за межами якого подальше нарощування обсягу страхового фонду перестає впливати на рівень стійкості. В умовах переходу до ринку, який передбачає можливістьвибору товару на основі конкуренції товаровиробників, уряд країни вважав за можливе відмовитися від монополії у страхуванні. [8]
Західно-Сибірському металургійному комбінаті (м. Новокузнецьк) та заводі Азовсталь (м. Маріуполь) застосування ОФЕ не тільки можливе, а й економічно ефективне, проте відомчі інтереси не дозволили довести цей економічний та екологічно вельми ефективний спосіб до широкого впровадження. Розрахунки показують, що кількість ОФЕ, що утворюється в Україні, може повністю задовольнити потребу кількох великих металургійних заводів. Причому алюмінієві заводи, передаючи споживачеві ОФЕ і доплачуючи її переробку до 50 крб. / т можуть мати прибуток, оскільки не треба буде платити за зберігання ОФЕ у відвалах. [9]
Інші проблеми пов'язані з певною роз'єднаністю процесів розробки виробництва та її реалізації зовнішньому ринках, суб'єктивним підходом до оцінки якості продукції її виробниками, відбиваючим відомчі інтереси . [10]
Розвитку спеціалізації економічних районів має бути приділено особливу увагу з боку центральних плануючих органів саме тепер, коли управління промисловістю та будівництвом здійснюється міністерствами та відомствами, у яких відомчі інтереси можуть не завжди співпадати з вимогами раціональної територіальної спеціалізації. [11]
Але біда полягала у непридатних апаратчиках Адміністративно-командної системою було виховано - кілька поколінь технократично мислячих людей, позбавлених твердих моральних підвалин, здатних поставити свої корисливі особисті чи групові, відомчі інтереси вище загальнонародних, байдужих до майбутнього природи. [12]
В результаті зарплата зростала швидшепродуктивність праці, що збільшувало бюджетний дефіцит. Ідеологічні установки, відомчі інтереси та адміністративно-бюрократичні рішення мали вирішальний і вкрай негативний вплив на всі без винятку дев'ять базових показників. [13]
Під час розробки заходів із регулювання графіків навантажень слід з аналізу протікання технологічного процесу виробництва кожного підприємства. Економічним критерієм є зниження економічних витрат. Оптимальне вирішення цього завдання утруднено, тому що тут стикаються відомчі інтереси різних галузей народного господарства. [14]
Проте, на думку деяких членів Комісії, це не може повністю забезпечити захист загальнодержавних інтересів. Для цього необхідно, щоб орган, який проводить реєстрацію та ліцензування, сам не займався комерційною діяльністю. Інакше можуть переважати відомчі інтереси. [15]